法制办上年工作总结

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法制办上年工作总结
一、继续加强《纲要》的贯彻落实,全面推进依法行政
《纲要》是指导当前和今后一个时期依法行政,建设法治型政府
的纲领性文件。XX年上半年县法制办按照上级工作要求,进一步贯彻
落实《纲要》的各项要求。一是继续开展了《纲要》的学习和宣传工
作,发放《纲要》宣传彩页,悬挂横幅,全面宣传推进依法行政的重
要性。二是完成了上级政府对我县的依法行政迎检工作,办主任李淑
彬同志荣获全市政府法制工作先进个人。
二、以提高质量为重点,做好规范性文件备案工作
我县不断完善备案制度建设,建立了政府规范性文件前置审查制
度,在政府发文签上设有专门的法制机构审核意见栏,规定规范性文
件在签发前必须送法制机构进行合法性审查,否则文件不能签发,使
事前的审查与备案的事后监督有机的结合起来,发挥了法制机构的监
督作用。在规范性文件的备案审查工作中,我县不断完善内部管理措
施,保证“有件必备、有备必审、有错必纠”,凡经县政府法制办审
查的规范性文件,一是要求审查人员对每一个审查过的文件填写审查
意见,落实审查责任;二是规定审查时限,要求每个审查人员自接到
备案文件之日起规定时间内完成审查任务;三是建立审查纠错制度,
对经审查违法嫌疑的文件,由初审人员提出自己的意见,经集体讨
论,界定存在的问题,提出下一步的处理方法;四是经法制办领导签
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署意见后反馈给制定机关。今年上半年1月,我县还荣获了全省规范
性文件审核先进单位的称号。
三、落实行政执法责任制,加强行政执法监督工作
为认真落实行政执法责任制,我县按照省政府《行政执法责任追
究试行办法》,进一步加强了法制机构对执法过错的追究力度。一是
要求各行政执法部门内部建立健全行政执法过错责任追究制度;二是
在去年换证的基础上加强了对行政执法人员、监督人员资料数据库的
管理,加大对持证上岗,亮证执法工作监督检查工作,上半年未发生
严重的执法违法行为和违法不作为。
四、精心组织,做好规范性文件清理工作
为进一步优化我县经济发展环境,创建良好的法制环境,县法制
办对XX年至XX年规范性文件进行了一项专项清理。为确保清理工作
取得预期的成效,县法制办按照有关清理工作的时间要求并结合我县
实际,在对规范性文件清理时,着重从两个方面进行清理和指导。一
是与现行法律、法规的规定不一致,必须维护国家法制统一;二是与
新情况新形势要求不适应的,要坚持从实际出发,体现制度创新要
求。县法制办经过对照相关法律法规,提出了有效、废止、失效或者
修改的意见和理由。XX年至XX年涉及的35个单位共计1048件文
件,其中县政府XX年1月1日至XX年12月31日发布的规范性文件
拟保留8件,其余不适应市场经济要求或与现行法律法规相违背的全
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部废止。XX年1月1日至XX年12月31日发布的规范性文件拟修订
废止50件。全县9个街道办事处、35个县直部门共修订废止18件
经过半年的努力,我县的依法行政工作取得了一定的成绩,但与
《纲要》的目标、与依法行政的要求、与广大人民群众的期望相比,
我们的工作还有很大差距。一是自身业务知识需要进一步加强;二是
执法监督力度需要进一步加强;三是执法人员的培训需要进一步加
强;四是工作的质量需要进一步加强,以适应新形势、新任务的要
求;五是积极探索新的工作方式方法需要进一步加强,有些工作虽然
开展起来了,但是深度不够,总结提高不够,有些亟需开展的工作尚
未开展起来。
五、下一步工作打算
(一)大力贯彻依法行政五年规划(XX-XX)。今年是国务院
《全面推进依法行政实施纲要》颁布七周年,也是《国务院关于加强
市县政府依法行政的决定》正式实施的第二年。我县政府将在全面总
结七年来推进依法行政工作经验的基础上,在XX制定《县XX年推进
依法行政工作要点》基础上,研究贯彻我县今后五年贯彻落实《纲
要》和《决定》精神,推进依法行政的思路和措施,为建立法治政府
奠定基础。
(二)坚持学习和树立科学发展观,结合“创业服务年”活动,
进一步落实行政执法责任制,继续做好行政执法依据梳理、调整,规
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范性文件清理、备案及审查,行政执法证清理,行政执法评议考核、
规范行政检查行为、依法行政培训等工作。
(三)坚持学习和树立科学发展观,大力搞好行政复议宣传,继
续探索创新行政复议案件办理方式,不断提高办案质量及效率,避免
出现错案,提高政府的公信力,维护公民法人合法权益。
在今后的工作中,我们将继续贯彻落实《纲要》,认真落实行政
执法责任制,更好地发挥参谋、助手和法律顾问的作用,为推进我县
依法行政做出贡献。