论身高限制对宪法平等权的侵害
一平等权的概念及性质
所谓权利是指国家通过宪法和法律规定的公民从事某种行为的
可能性。公民的基本权利是指由宪法规定的公民享有的主要的、必不可少的权利。我国宪法中基本权利体系中，包括政治权利、人身权利、宗教信仰自由、社会经济权利、文化教育权利等。平等权既是宪法的一项基本权利，又是宪法和社会主义法制的一项基本原则。
平等权作为一项基本原则，必须在宪法中有所反映才能彰显自己的地位。确立了其作为宪法基本权利是确立其成为宪法基本原则的一个重要基础。同时，如果平等权仅是一个基本权利而不是一项基本原则，就无法保持其完整性，也会影响它在众多基本权利中的指导意义。总之，对于权利性和原则性这两个方面，忽视任何一个都会造成对平等权性质的错误理解。
二平等观念源于何处？
平等的观念来自何处？平等是一个文化的产物，还是一个生物进化的产物？这是一个古老的哲学问题。最新的一个对猴子的研究发现，猴子也有平等观念。据《中国青年报》2003年9月19日报道，最新一期《自然》杂志发表的美国emory大学动物心理学博士研究生布鲁斯南的论文指出，猴子也具有平等观念。这表明平等观念是进化的产物而并非文化熏陶的结果。布鲁斯南通过研究来自南非的褐戴帽卷尾猴发现，在与一群猴子进行的游戏中，如果完成相同的
工作而给予不同的奖励，猴子会拒绝接受奖励。例如猴子可能不吃拿到手的黄瓜甚至将黄瓜扔向不平等对待它们的人，而原因仅仅是看到同伴得到的是更可口的葡萄。这是研究人员第一次发现人类之外的物种具有平等观念。同时表明平等观念与宗教、政府、学校等人类社会具有的文化、社会因素无关，是一种与生俱来的思想，是物种进化的结果。[27]当然，这一研究结论还需更多的佐证。但它至少表明了要求平等对待是人与生俱来的天性。或者说是人的自然本性。【2】
三平等权的基本内容
（一）法律面前一律平等
平等权基本内容的首要方面就是法律面前一律平等。我国现行宪法规定:”中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这一规定的含义有三:①任何公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都平等地履行宪法和法律规定的义务;②任何人的合法权利都一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究，绝不允许任何违法犯罪分子逍遥法外;③在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强制任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚。【3】
（二）禁止差别对待与合理差别
罗尔斯在《正义论》中写到两大原则:第一原则-平等自由的原则，即”每个人对与所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容
的类似自由体系都应有一种平等的权利”，第二原则-适合机会平等原则和差别原则，使它们: (1)在与正义的存储原则一致的情况下，适合于最少受惠者的最大利益(差别原则);(2)依系于在机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放(机会的公正平等原则)”。罗尔斯的意思是首先要平等自由，在平等自由的前提下，也要考虑到机会平等和合理的差别。因为平等有形式上的平等和实质上的平等两种类型。为了实现平等对待与实质平等之间的平衡，就必须有某种限度的不平等或者倾斜去补偿另一项的不平等。这样就产生了差别原则。差别可分为合理差别和不合理的差别，不合理的差别就是差别对待，合理差别就是罗尔斯第二原则中的合理的差别。【4】
四平等权在中国的现况
在中国，平等权问题有一个发展过程。最初较多地发生在教育、劳动就业等领域。这些年在招生、招聘等过程中发生的实际案例也不断出现。开始的案件多是由高考录取和研究生录取工作中所引发的一些诉讼，主要是针对录取工作中的”体检标准”。后来就发展到了有关地域平等问题，男女平等问题等案件。还有一些类似的虽不是因为招生录取，而是因为招聘工作中、资格认定中或行政许可中所引发的一些诉讼案件，也反映了宪法权利在实际的社会生活中所面临的问题，其中影响最大的就是2002年1月四川大学法学院毕业生蒋韬因身高原因被中国人民银行成都分行拒绝招聘而引发的”蒋韬诉中国人民银行成都分行侵犯宪法平等权案”。【5】
该案当事人川大法学院学生蒋某接受采访时说，自己身高虽只有1米65，但学业优良，其他条件均符合招工方广告中的报名资格。据了解，在听到学生这一遭遇后，老师周伟博副教授毅然决定担任蒋某的诉讼代理人。在周教授出示的行政起诉状中，原告诉称，原告为2002届普通高院校应届毕业生，身高未到被告规定的高度，但符合其规定的其他条件招录报名资格。仅仅由于身高的原因，被被告拒之招录报名对象的范围，因此原告认为：被告招考国家公务员这一具体行政行为，违反了宪法关于中华人民共和国公民在法律面前人人平等的规定，侵犯了原告享有的依法担任国家机关工作人员的平等权与政治权利，限制了原告担任国家机关公职的报名资格，应当承担相应的法律责任。据此，原告请求法院判令被告含有身高歧视的具体行政行为违法，责令被告公开更正并取消报名资格的身高歧视限制。全国人大常委会秘书组负责立法工作的蔡定剑副组长表示，这起案子能被法院立案受理，本身就是一个非常大的突破。蔡定剑说，作为最高法，宪法往往被束之高阁而未被加以实施，目前与宪法配套维护公民权利的法律尚待完善，宪法赋予的权利能否通过诉讼来实施？蔡定剑希望这起诉讼案能够启动这一机制，并表示将对此案进展予以关注。
我认为，针对不同专业和未来不同行业的工作特点，制定一些有关身体条件方面的要求和标准，还是需要的和必要的。但关键是对这些标准的合理性要作出充分的论证，拿出有科学根据和有说服力的理由来。，法律容许”特殊岗位，特殊要求”。因形象高大否，
对乘坐交通工具、当警察和从事体育专业、驾驶机动车辆确乎有直接影响。但身高与能否成为人行行员、能否成为合格的或优秀的人行行员之间却并不存在必然因果关系。在蒋某满足成都人行其他招聘条件情况下，后者以身高为由将他拒之门外，又不能证明身高同招考职位间的必然联系，当然属于以不合理的差别对待（与其他身高符合”要求”者相比），进而构成歧视。忍受歧视论悖于法治尊重法治，首先要清楚何为法治。如亚里士多德所说，”法治应包含两重意义：已成立的法律要获得普遍的服从；而大家服从的法律又应该是本身制定得良好的法律。普遍的服从是实行法治的关键，它既包括公民，又包括统治者”。显然，我们（包括成都人行）所要首先服从的就是法律的法律--宪法，且宪法本身是制定得良好的。注释：
[1]转引布鲁斯南（美国）：《中国青年报》2003年9月
[2]蔡宇：《法制日报》2002年1月。
[3]周叶中主编：《宪法》，高等教育出版社2005年版，第269页。
[4]《正义论》，人民出版社1972年版，第134页。
[5]前引【1】
