强化三个意识,全力支持人大发挥职能作用
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在市委人大工作会议上的讲话同志们:这次市委人大工作会议,是为深入贯彻落实省委人大工作会议精神,总结交流全市人大工作经验,研究确定在新形势下加强和改进党对人大工作领导的任务和要求,全面开创人大工作新局面而召开的一次重要会议。
为了开好这次会议,市委开展了深入细致的调研工作,作了充分的准备。
市委常委会专题听取了市人大常委会党组的工作汇报,审议通过了《关于贯彻落实<省委加强和改进新形势下人大工作的决定>的实施意见》,这充分体现了市委对人大工作的重视和支持,对于推进民主法制建设,促进全市经社会更好更快更大发展,必将产生重大而深远的影响2004年市委人大工作会议以来,全市各级党委高度重视人大工作,不断强化领导力量,采取切实措施加强人大机关建设,积极支持人大及其常委会依法履行宪法和法律赋予的各项职权,促进了全市人大工作的健康发展。
总结近年来的人大工作,无论在思想理念、创新发展层面,还是在实际工作、发挥作用层面,都取得了可喜成绩。
一是始终站在讲政治的高度,认真贯彻党委的工作部署,努力把党的主张变为国家意志,在党的领导下创造性地开展各项人大工作,表现出了高度的政治责任感,积累了“科学性、服务型、人性化”监督的成功经验,促进了全市的和谐稳定和民主政治建设;二是坚持以经济建设为中心,围绕全市的改革和发展,尤其是政府工作的年度重点目标任务和人民群众普遍关注的热点难点问题,创新保障方式,加大支持力度,提升服务质效,为全市经济社会的跨越发展做出了突出贡献;三是针对司法、行政执法和重大民生问题开展审议、视察、调研和执法检查,依法解决了一批人民群众反映强烈的问题,人大工作成为党委政府了解民情、反映民意、凝聚民心、化解民怨的重要渠道,有效推动了司法和行政执法环境的改善;四是大力加强思想政治建设,培养锻炼了一支高素质的人大干部队伍,人大常委会机关始终保持积极、健康、和谐、规范的工作态势,社会各界对人大地位作用的认识不断增强,人大工作大有可为、大有作为的思想日益深入人心。
关于充分发挥人大政协职能作用的思考青理东人大、政协作为县级四大班子首脑机关,如何围绕县委重大决策部署,充分发挥职能作用,扎实有效开展工作,加快建设灾后美好家园,加快建设西部经济发展高地是一个必须思考必须回答的问题。
一、务必坚持深刻领会党委重大决策部署深刻领会党委的决策部署,是县人大、县政协作好工作的先决条件。
只有把县委的决策部署理解深、理解透,才能实现思想统一、目标同向、行动一致、力量凝聚,才能把重点工作抓好抓实。
一要在解放思想中统一思想。
解放思想是发展的先导,统一思想是发展的动力,只有把解放思想和统一思想结合起来,才能形成强大的发展合力。
当前,解放思想就是要求我们要牢固树立机遇意识、爬坡意识、垫背意识、责任意识、发展意识,与时俱进推进思想大解放;统一思想就是要把思想统一到“融入成西经济圈、打造川陕后花园”的发展定位上;统一到“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”目标任务上;统一到党的十七届三中全会部署的关于农村今后发展一系列部署上;统一到“突破发展、创业创富”的工作主题上;统一到“一手抓经济社会建设、一手抓灾后重建”的工作重点上。
二要在把握大局中维护大局。
牢固树立大局意识,是领导干部必须具备的基本素质。
县人大、政协作为县四大班子的两大机关,各级领导干部更要要关心大局,了解大局,把握大局,在大局下思考谋划工作。
当前南江的大局就是“深入贯彻党的十七届三中全会精神,切实推进两个加快”。
这就要求我们人大、政协围绕这个大局加强监督,广泛调研,尤其是要围绕“稳制活田、标准生产、规模发展、产业经营”发展思路和“土地股田经营、产业龙头拉动、因地制宜发展、风险四方共保”经营模式进行深入探索、提供科学决策依据;围绕灾后重建做好物资监管、坚强行政监督,确保灾后重建顺利高效推进、经济社会又好又快发展。
维护大局要维护大局利益,要从讲政治高度,观察和思考各种利益关系,自觉把本单位、本部门、个人放在全县改革、发展和稳定的大局中来考虑,而不能一味强调自身的利益,更不能以对个别百姓负责为借口,去做损害全县人民利益的事情。
关于人大代表密切联系群众工作存在的主要问题及改进建议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称《代表法》)规定,代表应当与原选区选民和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。
密切人大代表同人民群众的联系,是党的群众路线在人大工作中的具体体现,是我国政治制度的一大优势和特色。
近年来,各级人大和人大代表严格按照代表联系群众工作的要求,不断健全完善代表联系群众工作平台,为代表联系群众提供有效保障;代表联系群众工作日益规范,人大代表在收集群众意见、联系群众工作方面更加广泛、务实;人大代表联系群众成效日益凸显,在参政议政、为民代言、带民致富、服务发展等方面的作用有所提高,对推动发展起到了极大的助推作用。
但也不可否认,人大代表在密切联系群众工作过程中也反映出来许多具有代表性和普遍性的问题,需要从多方面着力解决。
一、人大代表联系群众工作中存在的主要问题一是思想认识不足。
在代表联系群众工作过程中,代表与群众都不同程度地存在思想认识不足的问题。
就代表而言,认识不足主要体现在“怕麻烦、没必要、无所谓”心理上,部分代表对代表联系群众工作的法定性认识不足,认为自己本身就在群众中,可联系可不联系,同时也认为自己解决不了实际问题,导致在联系群众工作中意愿不强、热情不高,缺乏主动性、自觉性。
二是把握重点不准。
代表在联系群众工作重点内容上把握不准,主要体现在缺乏“深入了解、目的意识”上,开展联系群众工作漫无目的,对联系群众的内容、联系的内涵缺乏深入了解,对要开展哪些活动、干些什么事模糊不清,对干得成什么事心存顾虑,在开展联系工作中习惯于“了解了解情况、宣传宣传政策、谈谈未来打算”等内容,缺乏针对性、实效性。
三是方式方法陈旧。
代表联系群众方式方法陈旧,主要体现在“局限性、单向性、滞后性”上,部分代表满足于传统的联系手段,跟不上信息时代发展的步伐,对信息时代条件下的联系方式重视不够,新媒体、网络平台的运用能力不强,联系群众工作的方式方法局限于座谈、视察调研等形式,习惯于“代表问、群众答”的单向联系模式,站位不高、联系不广,缺乏有效互动。
人大代表年度述职报告篇一尊敬的各位领导、各位选民、同志们:我叫xxx,现年xx岁,大学本科文化,家住xx,xxxx年1月当选为xx县第十五届人大代表。
今天,很高兴有机会向各位汇报我当选县人大代表以来履行代表职责的情况,这既是我向各位选民代表汇报工作,也是听取大家意见,接受大家的监督和进一步改进工作的机会。
现将三年多来的履职情况作简要汇报,不当之处,恳请在座各位提出宝贵意见。
一、持续增强自身学习,努力提升履职水平作为一名县人大代表,光荣感、责任感和使命感一直伴随着我。
当选之初,我就时常想:怎样才能为选民代言,不辜负人民的期望,切实履行代表职责,做一名合格的人大代表。
对此,我先从“充电”学习开始。
人大工作对法制、程序的要求尤为严格,四年里,我很注重对《宪法》、《代表法》、《组织法》、《选举法》等法律法规的学习,增强人大意识和法制观点,同时也通过《xx人大》、《公民报》、《公民导刊》等刊物,学习一些代表履职的先进经验和其他相关知识。
县人大常委会组织的法律知识培训,我也都积极参加。
通过多方位的学习,我对人大代表的责任意识、公仆意识、法律意识明显增强,工作方法、调研水平、建议议案水平逐步提升,履行代表职务的水平得到锻炼和增强。
二、依法行使代表职权,认真履行代表职责。
1.积极参加代表大会,认真行使代表权力。
按时参加代表大会,是人大代表履行职务、行使权力的重要途径。
四年来,我按时参加每次全体代表大会,认真听取并审议“一府两院”报告,参增大会各项表决和选举活动,并实事求是地在代表团及代表小组讨论中提出意见和建议。
同时,每年都在会前调查研究,深入选区,走访选民,广泛听取选民意见,并认真提出议案和建议。
领衔或附议的议案和建议主要有:《关于增强对农村边远地区物价监管、防止价格垄断的建议》、《关于增开县城到各偏远乡镇直达班车的建议》、《关于在大中型集镇内由县政府规划建设公共娱乐场所的建议》、《关于将丁团路纳为县道管理的建议》、《关于增大对超重车辆的查处力度的建议》、《关于加快安装农村有线广播设施的建议》、《关于将xx乡改为xx镇的议案》等。
增强服务意识全面提高“三服务”水平党委办公室是沟通上下的桥梁,是联系左右的纽带,是传递信息的中枢,是协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足。
党委办公室服务工作水平的高低,直接决定着各级党委工作的质量和水平。
地方党委实行常委分工负责制后,对各级党委办公室服务工作提出了新的更高要求。
如何提高党委办公室的服务水平是当前亟待研究解决的重要课题。
结合我县工作实际,提高党委办公室服务工作水平应从下几个方面入手。
一、正确认识党委办公室的地位和作用,增强做好办公室工作的责任感和使命感党委办公室的地位和作用主要表现在以下三个方面:一是党委办公室处于中心位置。
这是由它独特的工作性质决定的。
党委办公室不同于具体的业务部门,看似游离于各种业务工作之外,实际上又存在于各种管理之中,经常代表党委处理全局性的问题,起一定的领导作用,是体现党委的意图,指挥、控制全局工作的中心部门。
二是党委办公室处于枢纽位置。
党委办公室沟通上下、协调左右、联系各方,是保证党委工作正常运转的枢纽。
如果把党委比作一个人的话,那么,党委领导就是大脑,党委各部门就是四肢,而办公室就是中枢神经系统。
中枢神经的作用就是把大脑的指令传递给四肢,又把四肢的信息反馈给大脑,以便让大脑及时调整指令,使整个肌体正常运行。
如果说,党委是决策层,各职能部门是管理层、执行层,那么党委办公室就是中介层,就要秉承领导意图,发挥重要的组织协调作用。
三是党委办公室处于窗口位置。
党委与外界联系,一般都要通过办公室。
外界特别是人民群众往往通过办公室来看待党委,可以说,办公室的面貌、作风和水平如何,直接关系到党委的形象。
综上所述,党委办公室位置关键,责任重大,作用极其重要。
各级党委办公室必须进一步树立高度的使命感和政治责任感,不断研究面临的新形势,研究办公室工作的新特点,探索做好办公室工作的新规律,努力开创办公室工作的新局面,更好地肩负起时代赋予的光荣责任和历史使命。
二、围绕“三服务”,发挥好“三个作用”,努力提高党委办公室整体工作水平党委办公室的主要职责是“三服务”,即为党委服务,为部门和基层服务,为群众服务。
人大主任人大闭幕式讲话人民代表大会,简称人大或人代会,是代表人民行使国家权力的国家机关,是人民民主专政政权的组织形式,是社会主义上层建筑的重要组成部分。
下面就是我给大家整理的人大主任人大闭幕式讲话,仅供参考。
人大主任人大闭幕式讲话(一):各位代表、同志们:县人大十届二次会议,经过全体代表和与会人员的共同努力,圆满完成各项议程,即将胜利闭幕了。
会议期间,各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真履行职责,充分发扬民主,共商发展大计。
会议审议通过了县人民政府、县人大会以及县‚两院‛和计划、预算等工作报告,提出了一批高质量、高水平的议案和建议。
大会开得很成功,充分反映了全县人民奋发图强的豪情壮志,集中体现了石台加快发展、加速突破的精神风貌,达到了预期的目的。
这是一次谋发展、求突破、惠民生、促和谐的大会,是一次民主团结、务实鼓劲、共谋发展、催人奋进的大会。
会议的召开,必将进一步动员和鼓舞全县人民昂扬精神、坚定信心,攻坚克难、励志苦干,不断开创石台经济社会科学发展新的局面。
各位代表,过去的____年是石台发展史上极不平凡的一年。
我们圆满完成县乡人大、政府同步换届和县政协换届工作,对乡镇区划和村级规模进行了重大调整,经受住‚7〃10‛特大洪灾的考验,全县上下围绕迎接十七大、宣传贯彻十七大精神,认真落实县第九次党代会精神,集中精力抓投入,团结奋进求突破,经济社会发展保持了增速较快、后劲增强、民生改善的良好势头。
全年实现地区生产总值6.7亿元,增长16%;86个招商项目到位资金4.1亿元;完成财政收入6333万元,增长37%;全社会固定资产投资增长36%;规模工业企业实现增加值1.7亿元,增长31%;接待游客首次突破百万人次,实现旅游收入6.6亿元;外贸自营出口637万美元。
这些成绩的取得,是全县人民在县委、县政府的坚强领导下,团结一心、攻坚克难、顽强拼搏的结果,这其中凝结着全县各级人大代表的智慧和汗水。
一年来,县人大会紧紧围绕中心,认真履行法律赋予的职责,紧紧围绕县委九届三次全会、县人大十届一次会议确定的目标任务,积极开展监督视察活动,全力支持‚一府两院‛工作,在推进我县民主法制建设,支持和促进全县经济社会加快发展、加速突破等方面做了大量的工作;各位人大代表进一步增强主人翁的责任感和使命感,在参与管理国家事务中发挥了主体作用,在联系人民群众中发挥了桥梁作用,在推进‚绿色石台、皖南茶乡‛建设和‚三个突破‛中发挥了模范带头作用。
蒋仁富、李静同志在市委人大工作会议上的讲话(2009年12月4日)蒋仁富同志的讲话这次市委人大工作会议,经过了比较充分的酝酿和准备。
11月26日,市委专题召开了人大工作座谈会,经市委常委会审议,制发了《关于进一步加强人大工作的意见》,充分体现了市委对人大工作的高度重视。
这次会议的主要任务是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省委人大工作会议精神,总结近年来我市人大工作,研究部署新形势下人大工作的任务,加强和改进党对人大工作的领导,努力开创我市人大工作新局面。
下面,我讲几点意见。
一、全市各级人大及其常委会履职创新、服务大局的工作成效显著2005年市委人大工作会议以来,全市各级人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,忠实履行宪法和法律赋予的职权,解放思想、开拓创新,围绕中心、服务大局,为推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了重要贡献。
一是有力促进了我市经济社会又好又快发展。
紧紧围绕全市工作中心,先后开展了工业强市、承接产业转移、“八大产业发展”、现代畜牧业发展、灾后重建、改善发展环境、行政效能建设等视察和调研,形成了一批较高质量的视察调研成果,有力推进了各项工作开展。
积极主动地将党委的重大决策部署转化为人大及其常委会的决议、决定,2005年以来,市县两级人大共作出决议、决定324项。
市人大常委会围绕“四年四个大变样”、民生工程、东坡区社会治安集中整治、城乡环境综合整治及时作出的决议、决定,对凝聚民心、调动各方面的积极性,推动工作发挥了重要作用。
积极开展专项工作审议,2005年以来,市县两级人大常委会共听取和审议政府、法院、检察院专项工作报告311项,分别提出了审议意见,促进相关工作的开展和相关问题的解决。
市人大常委会组织开展了对东坡区社会治安集中整治、城区电动三轮车整治等热点问题的民意调查,为工作推动提供了依据。
全市各级人大代表2005年以来共提出议案和建议、批评、意见1885件,议案和建议、批评、意见的办理,促进一大批关系改革发展稳定和民生问题的解决。
人大代表培训会上的讲话做好新时期的人大代表培训工作,是加强人大自身建设的重要举措。
下面就是店铺给大家整理的人大代表培训会上的讲话,仅供参考。
人大代表培训会上的讲话(一)各位代表、同志们:根据《人大会20xx年工作要点》的安排,经主任会议决定,利用半天的时间举办一次代表培训班,组织大家集中学习代表法修改情况和规范性文件备案审查工作情况的相关内容。
举办这次培训班的主要目的,是要通过短期的集中培训,使我们在座的作人大工作的领导和各位代表加深对人民代表大会制度尤其是人大的性质、地位、作用,人大工作的特点和规律,人大代表的权利和义务等方面知识的了解,提高代表依法履行职责的意识和能力,促进代表积极、正确地执行职务,推动人大工作的有效开展。
下面,我讲三个方面的意见:一、充分认真举办这次代表培训班的重大意义人民代表大会制度是我国的根本政治制度,根据这一制度设立的各级人大是国家权力机关,享有宪法和法律赋予的广泛而重要的职权。
人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的意志参加行使国家权力,是人大工作的基础。
宪法和法律赋予人大的职权能否行使到位,人民代表大会制度能否在实践中不断完善,与人大代表能否充分履行职责紧密相关。
人大代表要在新时期履行好法定职责,很重要的一个方面就是必须加强学习,增强学习自觉性,不断提高自身素质和依法履职的能力。
作为人大代表,必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识,光靠在本职岗位上积累的知识和经验是不够的,需要进一步加强学习,拓宽知识面,提高参政技能。
二、增强职责意识,积极主动地行使各项法定职权根据全国人大会机关研究人员对宪法和相关法律的研究,代表职权,包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权。
这些职权既是代表的法定民主权利,也是代表的法定职责。
代表作用的有效发挥,人大工作的有效开展,正是以代表职权的有效行使为基础的。
总体来说,当前我县大多数人大代表都具有较强的职责意识,能以对人民高度负责的精神,认真执行代表职务。
人大工作评议的意见范文通过评议意见,做好人大工作,只有深入实际,倾听群众呼声,才能掌握第一手的实情和数据,及时反映社情民意,做人民群众的代言人。
下面是店铺整理人大工作评议的意见范文的范文,欢迎阅读! 人大工作评议的意见范文篇一按照宪法和法律法规的规定,现我作为人大代表向选民述职,请选民审议,并请提出意见。
我自从当选为区第十六届人大代表以来,我自觉履行国家权力机关组成人员的职责,尽心尽力竭力去实现自己“人大代表为人民”的心愿,现我把自当选以来的工作、学习和履职情况在这里汇报一下。
一、积极参加学习,努力提高素质为了使自己能更好地履职,我积极参加区人大会组织的代表培训学习,学习党的十七大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。
通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。
二、积极参加活动,依法行使权利作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。
当人大代表以来,每次街道组织的代表活动我都几乎参加。
视察了板桥新城区域内“金地公司”、“古雄新居”的建设情况:板桥路西经济适用房、春江新城151亩经济适用房的建设情况,以及郁金香12号大院小区出新情况等等,并分别到区检察院、区国税局、区房产局等听取工作汇报等等。
合理调节工作时间,积极参加人大组织的各项活动,依法行使自己的权利。
三、积极提出建议,反映群众呼声在履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。
为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。
区政府自觉接受人大常委会监督全力推进依法行政近年来,区政府在市委市政府和区委的正确领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,自觉接受区人大及其常委会的监督,从理念、落实和机制上进行突破,全力推进了依法行政,促进了区域经济和社会事业快速健康发展。
一、在理念上强化“五个意识”,主动接受人大监督人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大是国家的权力机关,是党领导人民群众管理国家的重要渠道。
《宪法》规定,国家行政机关由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
本届区政府通过加强对宪法和法律的学习,基本在理念上强化了“五个意识”,增强了接受人大监督的自觉性。
[大秘书网文章- 找文章到大秘书网]一是强化“主动接受监督”的意识,找准角色定位。
人大依法履行对政府工作的监督职能,是人民行使民主监督权力的重要实现形式,也是政府依法、规范、高效行政的重要保证。
政府领导由人大选举产生,既要接受党委的领导,又要对人大负责;人大与政府的关系,就是决定与执行、监督与被监督的关系。
二是强化“依法行政就要接受监督”的意识,增强法治观念。
区政府要求政府部门和政府组成人员时时处处依法行政,在头脑中时刻绷紧“法治”这根弦。
多年来,区政府自觉接受区人大的法律监督,把执法检查放在重要地位,不断提高依法行政水平,使依法治区工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。
三是强化“监督就是支持”的意识,积极配合人大监督。
区政府认识到,人大的监督使政府工作的成效晓之于民,有了人大的监督,政府工作对于老百姓就会更具透明度、信任感和亲和力,这从本质上对政府工作是关心与帮助,是鼓舞与鞭策,是理解与信任。
近年来“监督就是支持”的理念指导着我们在实践中积极配合人大的监督,形成了人大与政府共同为民办实事的合力。
四是强化“监督就是促进”的意识,推进工作督办落实。
人大的监督不断深化,必然依法严格要求政府落实各个环节,这样就有效避免了形式主义和表面文章,对政府工作实际是一个极大的促进。
人大代表发挥作用存在的问题、原因及对策探讨作者:邹志善文章来源:本站原创点击数:900 更新时间:2009-10-29 16:17:39人大代表是人民代表大会的主体,各级人大代表肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。
改革开放以来,随着人民代表大会制度的不断发展和完善,人大代表在政治经济社会生活等各方面都发挥了重要作用,做出了积极贡献。
但我们也要清醒地看到,对照宪法和法律的规定,与民主法治建设的需要和人民群众的愿望相比,人大代表在行权履职、发挥作用方面还存在较大差距。
本文拟对当前人大代表发挥作用存在的问题、原因以及建立健全代表工作机制,使代表工作进一步走向制度化、规范化、法制化轨道,促进代表作用的有效发挥等方面作一些肤浅的探讨。
问题(一)履职能力偏弱。
一是个人素质较低。
极少数代表平时不加强学习,沉醉于事务或工作应酬中,对党的路线、方针、政策了解不够,理论水平不高,政治敏锐性不强,在人民代表大会会议召开期间或闭会期间,不完全知道自己的权利和义务,人云亦云,是非不清,知情、明政、议事能力不强。
二是履职能力较弱。
有的代表不理解人大代表是一种职务,忘记了自己是国家权力机关的组成人员,是人民利益和意志的代表者和体现者,是人民群众呼声的代言人,没有使命感和责任感,满足于做好本职工作,把自己等同于“先进个人”。
有的认为行权履职既无报酬,又耗费精力,还会遇到阻力,是费力不讨好的事,因而对代表工作不主动、不积极,敷衍了事,能推就推,甚至不参加代表小组活动。
有的表达能力差,知情议政水平低,抓不住问题的实质,提不出有建设性的意见和建议,因而当一届代表,没有在会上发过一次言,没有提过一件议案和建议。
三是全局观念较差。
极个别人大代表看问题只满足于自己活动范围内的小圈子,只看表面现象,不做具体分析,没有弄清问题的真相和了解到问题的实质就轻率地、不负责任的乱发议论,没有立足全局去思考问题,一叶障目、不见泰山。
(二)履职氛围欠浓。
强化八项意识,加强人大自身建设强化八项意识,加强人大自身建设强化八项意识加强自身建设努力加强人大常委会的自身建设,对于充分发挥人大常委会的各项职能作用,认真贯彻依法治国和以德治国方略,推动社会各项事业的持续、快速、健康发展,具有重要的作用。
多年来,***人大常委会结合自身的实际情况,从强化八项意识入手,狠抓自身建设,取得了很好的效果。
强化政治意识,坚持依靠党的领导。
各级人大及其常委会要充分发挥作用,关键在于坚持和依靠党的领导。
多年来,桓台县人大常委会始终强调要强化政治意识,牢固树立党的观念,在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致,把人大工作置于党的绝对领导之下。
在工作中,常委会始终坚持围绕党的部署开展工作,如减轻农民负担、加快种植业结构调整、国有企业产权制度改革等工作,都保持了同中央、省、市、县委的指导思想上的统一性,工作进程上的同步性,做到同心、同步、同向使劲。
同时,坚持并完善了重要工作和重大问题及时向县委请示、汇报的制度,从而确保了人大工作正确的政治方向。
如开展评议工作、评选“十佳公仆”、宣传工作等重大活动,都事先向县委请示,每次大型调查、视察都向县委进行情况汇报,以取得县委的领导和支持,特别是200*年的评议副县长工作,在全省尚属首例,常委会党组及时向县委进行了请示,取得了县委的支持,县委书记亲自参加并讲了话,对被评议的副县长也提出了具体要求,这对人大工作的开展都起到了重要的推动作用。
强化学习意识,提高整体素质。
人大工作是一项包括政治、经济、法律、教育、科学等各个学科的工作,这就要求人大干部不仅要有较好的政治素质,而且要有广博的知识。
在实践中,***人大常委会把强化学习意识、提高干部队伍的整体素质作为加强自身建设的一项重要内容常抓不懈,坚持星期一学习制度十几年如一日,采取集中学习和自学相结合,学习和实践相结合,专业人员授课与集体探讨相结合的方式,一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,紧紧把握党的中心工作,以指导自己的工作不偏离正确的方向。
总揽全局兼而有为——浅谈县委书记如何当好兼职人大常委会主任县委书记要当好兼职人大常委会主任,关键是要强化总揽全局的意识,保证有足够的精力兼顾两个重要岗位的工作,坚持县委工作和人大工作两手抓,两手硬.做到"总揽全局,兼而有为".一,增强总揽全局意识.从工作部署上做到"兼而统之"做好人大工作的核心就是要把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机结合起来.县委书记要当好兼职人大常委会主任.必须充分发挥自身"总揽全局,协调各方"的领导核心作用.把县委工作和人大工作统一起来.把对党负责与对人民负责统一起来.做到两副担子一肩挑.妥善处理好县委,人大和"一府两院"之f.q的关系.形成一心一意谋发展的格局.首先,坚持党的领导与依法行使职权相结合.妥善处理好县委与人大的关系.在县级行政区域内.县委处于绝对领导地位.县委的核心作用是抓决策,揽全局,搞协调,用干部,聚合力.人大的职责是围绕县委的重大决策.围绕经济建设中心.充分行使好决定权,监督权,任免权,确保重大决策落到实处.因此.县委书记要正确处理好"党的决策权"与"人大决定权","党管干部"与"人大依法选举任免干部"等关系.一方面,要加强县委对人大工作的领导.要始终把人大工作纳入县委的重要议事日程.建立重大事项通报,重要情况反馈和重大决策征求意见制度;坚持县委重大决策,重要部署和重大人事安排.提前向人大常委会党组通气,充分听取人大常委会党组的意见;坚持法律规定应当由人大及其常委会审议决定的重大事项.都由人大及其常委会依照法定程序变为国家意志: 坚持人大常委会主持工作的副主任列席县委常委会制度和人大常委会党组成员参加县委中心组学习制度.另一方面.要自觉地把人大工作置于县委的领导之下.人大常委会党组要对县委高度负责. 人大及其常委会的重要工作和重大事项坚持事前向县委汇报.及时将人大及其常委会在履职行权过程中的重大举措和重要意见反馈给县委.真正做到坚持党的领导,充分发扬民主和严格依法办事的有机统一.其次.坚持依法监督与全力支持相结合.妥善处理好人大与"一府两院"的关系.人大同"一府两院"的关系是产生与被产生.监督与被监督.决定与执行的.蔡炳生关系.依法对"一府两院"实施监督.是人大及其常委会义不容辞的职责.疏于监督,放弃监督,监督不力,都是失职行为. 但是,也要看到,人大和"一府两院"虽然性质和职能不同,但根本目标是一致的. 因此,人大既要监督又要支持"一府两院"工作.作为县委书记兼任人大常委会主任,一方面要支持人大常委会大胆履行宪法和法律赋予的监督职权,做到敢于监督不失职,善于监督不越权,引导人大常委会不断改进监督的方式和方法. 提高依法履职的能力和水平.以真诚的态度帮助"一府两院"改进工作.另一方面.要引导和督促"一府两院"正确对待人大监督.摆正自己的位置.认真执行人大的决议决定.自觉地把工作置于人大的监督之下,做到重要工作,重大活动, 重大工程和项目的实施等及时与人大沟通,向人大报告.二,认真履行工作职责.从发挥作用上做到"兼而有为"作为县委书记兼任人大常委会主任.一定要认真履行人大工作的职责,从思想上高度重视人大工作.从行动上真正融入人大工作.挑好人大常委会主任这副担子.做到"兼而有为".首先,坚持思想到位,不断增强人大意识.县委书记要当好兼职人大常委会主任,就要充分认识做好新形势下人大工作的重要意义.增强人大意识和做好人大工作的责任感,使命感.从思想上清除人大是"二线机构",人大工作可有可无的错误认识,努力把广大干部群众对人大的认识统一到党的要求和宪法,法律的规定上来.在深入学>-j"三个代表" 重要思想和科学发展观的同时.不断加强对宪法,地方组织法,选举法,代表法等法律法规的学>-j.掌握必备的法律知识.要重视对人民代表大会制度有关知识和人大工作业务的学>-j.弄清人大作为国家权力机关的性质,地位和作用.了解和熟悉人大议事规则,不断探索和掌握人大工作的特点和规律.逐步从外行变为内行,尽快进入人大常委会主任角色,成为行家里手.其次,坚持工作到位,切实解决"隐形缺位"现象.县委书记作为一个县的"第一把手",工作任务十分繁重.县委书记兼任人大常委会主任.最容易出现的一个现象就是.在人大常委会机关难觅兼职主任的身影.而且作为县委书记兼任人大常委会主任.大都不在人大常委会机关上班.虽然在人大常委会机关有办公室,但也难得到办公室坐一坐,有的甚至连人大常委会会议也不能全程出席,出现兼职主任"隐形缺位"的现象.因此.县委书记要当好兼职人大常委会主任,一定要腾出时间,集中精力,走进人大常委会机关.真正融入人大常委会工作.要经常深入人大常委会机关.听取人大工作汇报.及时掌握人大工作进展情况.尽可能参加并亲自主持人大常委会议和主任会议,统筹谋划,协调安排,及时提出指导意见和工作要求.努力实现"两个转变":一是主动介入人大工作.实现从被动听取人大工作汇报向主动研究人大工作的转变:二是注重工作安排和部署,实现从单一零散地讨论人大的某项工作向全面通盘地考虑人大工作计划安排转变.从而使自己真正融入到人大工作中.第三,坚持措施到位,密切关注人大建设.一是配强班子,加强作风建设.作为县委书记兼任人大常委会主任.在人大常委会班子配备上.要十分注意优化年龄结构和专业知识结构.以保证人大常委会班子的稳定性,人大工作的连续性和整体作用的发挥.二是配齐队伍.注重"活水流动".作为县委书记兼任人大常委会主任.必须高度重视和关心人大干部的教育,培养和使用.按照德才兼备的原则,对符合条件的人大干部大胆提拔使用,对在人大常委会机关工作时间较长又年富力强的干部进行交流.同时还要选派经验丰富,工作能力强的同志充实人大常委会工作,形成能进能出,活水流动的局面.三是改善条件,切实为人大工作提供保障.作为县委书记兼任人大常委会主任.应积极支持人大常委会机关改善工作条件.确保人大代表活动经费和人大及其常委会开展工作所必需的经费足额到位.三,充分发挥班子作用.从工作方法上做到"兼而有度"县委书记作为一个县的"最高长官",承担的政治,经济,社会责任重大.任务艰巨.作为兼职人大常委会主任的县委书记,由于时间和精力的限制.无法专注人大工作.对人大常委会的日常工作也不可能做到事无巨细,事必躬亲.因此.必须注重发挥人大常委会班子的作用,在工作方法上做到"兼而有度".首先,要突出工作重点,做到到位而不包揽.县委书记要当好兼职人大常委会主任,既要深入人大工作.做到亲自部署,又要做到不代替,不包揽,要站在全局高度,坚持有所为有所不为,把做好人大工作的重点放在把握人大工作的正确方向和加强对人大工作的领导上.把主要精力放在抓大事,议大事,把方向,管原则上.要根据不同时期的中心工作.给人大出题目.使人大常委会工作能够紧紧围绕县委各个时期的中心工作来开展.充分调动人大代表和全县人民的积极性.把人民群众的力量凝聚到加快县域经济发展上来.其次.要充分调动班子成员积极性.做到分工负责.协调运转.县人大常委会班子成员大多在县委,政府或其他部门担任过领导职务.具有丰富的领导工作经验.作为县委书记兼任人大常委会主任,一定要注意充分发挥他们的作用.尤其是要关心和支持人大常委会主持日常工作的副主任开展工作.使其有职有责有权.要坚持民主集中制原则,充分发挥人大常委会班子和人大常委会组成人员整体作用,不仅要经常安排他们参与全县中心工作,而且还可以有意识地将事关全局,事关根本,事关发展的战略课题,交人大常委会班子成员调查研究.让他们提出工作意见和建议.形成一种思想上相互沟通.工作上相互支持的良好工作氛围.团(作者系中共铜鼓县委书记,县人大常委会主任)。
学习体会吴华明人大代表根在人民。
人大代表来自于人民,服务于人民,对人民负责,受人民监督。
把群众的愿望反映出来,把群众的智慧集中起来,把群众的力量凝聚起来,全心全意为人民服务,千方百计为群众办实事,一切为民,这是人大代表为政之要.要忠实代表人民群众的利益和愿望,我认为,人大代表在工作实践中必须紧紧围绕“恒、深、准"三个字进行努力.所谓“恒”,就是要随时随地听取人民群众的意见和要求。
要做到“恒”,就要认真做到以下三点:一是要愿听。
国以民为本、党以民为基,人民群众是决定国家命运和影响国家前途的根本力量,切不可认为人民群众的声音都是些矛盾声、困难声、麻烦声,多一事不如少一事而不愿听。
二是要会听。
了解社情民意,就要想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需。
三是要常听。
要努力代表、实现、维护好人民群众的利益,作为人民代表就必须始终保持同人民群众的密切联系,切不可认为浅尝辄止就能抓准人民群众反映强烈的“热点”、“难点”、“焦点”问题,只有常听,才能及时了解群众的愿望和要求,反映民意、集中民智.所谓“深”,就是要在深入实际体察民情、社情、政情中注意调查研究的深度。
要做到“深",就要认真做到以下三点:一是调查要深入。
要听基层群众讲;要到当事人中间去,到事情发生的现场去,到知情的老百姓中去;要多方了解情况,多方听取意见,不能走马观花、蜻蜒点水、以偏概全、主观臆断;要认认真真地了解社情民意,体察人民群众的疾苦,掌握真实而宝贵的第一手材料。
二是研究要深刻。
要坚持去粗取精与去伪存真相结合、定量分析与定性分析相结合,对所掌握的情况进行分析归纳,透过纷杂的现象,从中找出事物的本质和规律性;要避免浅尝辄止、敷衍了事,多问几个为什么,抠到最后,直到水落石出。
三是作风要深入。
注重调查研究是当好人大代表的前提和基础,植根于众听民声,要始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观点,深入基层、深入实际、深入群众、倾听群众呼声、反映群众意愿、集中群众智慧,才能使各项决策和工作符合实际和群众要求。
组织部部长在镇人大工作座谈会上的讲话经县委同意,今天召开全县镇人大工作会议,主要是总结成绩,交流经验,安排部署今年重点工作。
刚才听了部分镇的典型发言和xx同志的讲话,感到取得的经验难能可贵,请大家抓好落实。
下面,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,高点站位抓提升近年来,县委高度重视人大工作,全面支持保障人大依法履行职权。
县人大常委会党组认真贯彻中央部署和省委、市委、县委要求,积极担当作为,大胆探索创新,持之以恒抓镇人大规范化建设,走出了一条可复制、可推广的经验做法,充分发挥了镇人大职能作用,有力促进了县域经济社会发展。
去年五月,县委出台了《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》,标志着全县乡镇人大工作步入到了一个新阶段。
《意见》从坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导镇人大工作、加强党对镇人大工作的全面领导、支持和保证镇人大依法行使职权、更好发挥人大代表作用、加强镇人大自身建设等方面,总结形成了镇人大规范化建设成果。
《意见》的出台,既是深入贯彻中央和省市系列新部署的要求,也是对近两届全县镇人大规范化建设工作的高度肯定,更是推动全县镇人大规范化建设迈向更高水平的再安排,为“十四五”时期全县人大工作迈上新台阶、开创新局面,提供了蓝图方案和根本遵循。
全县各级党组织、人大系统要对标这些新部署、新要求,认真抓好贯彻落实。
乡镇人大作为最基层的国家权力机关,在实施依法治国,建设社会主义法治国家进程中具有不可替代的作用。
进入新发展阶段,贯彻新发展理念,推进高质量发展,特别是xx成功实现撤县设市,对我们各项工作都提出了更高的要求。
镇人大工作大有可为,要当好主力军。
我们要站在新的起点上重新审视定位我们镇人大工作,自我加压再出发,把全县镇人大工作和建设推向一个新的更高的阶段。
二、积极担当作为,明确重点抓突破今年是“十四五”规划开局之年,希望大家务必保持旺盛的精神状态,更加扎实地履行宪法和法律赋予的职责,为实现高质量发展和“十四五”高点开局贡献人大智慧、展现人大担当。
人大工作经验交流材料篇一:县人大工作经验材料:坚持“三个围绕”发挥“三个作用”县人大工作经验材料:坚持“三个围绕”发挥“三个作用”近年来,西平县人大常委会在县委的领导下,依照法律赋予的职权,紧紧围绕全县的工作大局,突出重点,丰富形式,积极组织代表开展活动,充分发挥代表作用,为推进全县的民主法制建设,构建社会主义和谐社会做出了应有的贡献。
我们在工作中具体做到了“坚持三个围绕,发挥代表三个作用”:一、坚持围绕提高代表素质开展活动,充分发挥代表在执行职务中的模范带头作用提高代表素质,是做好代表工作,充分发挥代表作用的基础。
因此,我们把加强代表的学习培训作为开展代表活动的一项基础工作来抓,突出重点,丰富形式,拓宽渠道,狠抓代表素质的提高。
我们从本县实际出发,制定了代表学习制度和学习计划,建立了以县人大常委会、乡镇人大主席团为主阵地,常委会集中培训与基层分散培训相结合的机制,形成了经常性开展培训活动的良好局面。
我们采取举办培训班、召开座谈会、经验交流会等形式,重点围绕宪法、地方组织法、代表法和监督法等内容,组织代表学习人大制度基本理论、代表履职的基本方法和途径、人大代表开展监督工作的方式方法等。
我们为代表订阅了、、等人大杂志,定期为代表寄送县人大常委会公报、人大工作简报等,为每个代表活动小组购买了、、、等有关法律读本8000多册,便于代表经常性的学习。
同。
,对促进重点项目建设起到了积极的推动作用。
近年来,县人大常委会先后围绕全县各个时期的中心工作,统一组织代表280多人次开展视察活动30多次,各个代表活动小组自行开展视察活动150多次,为加快县域经济发展提出了大量的合理化意见和建议,有效地发挥了代表在全县经济社会发展中的作用。
二是围绕难点问题开展调研活动,为推进政府工作健康开展献计出力。
近年来,我们先后组织代表对乡镇卫生院建设、税费改革后乡村两级面临的困难和问题、环保工作、农业产业化发展、食用菌生产等全县的难点工作进行了认真调研。
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强化“三个意识”
全力支持人大发挥职能作用
中共杜尔伯特蒙古族自治县常委会
近年来,杜尔伯特蒙古族自治县委牢固树立科学执政、
民主执政、依法执政理念,充分发挥人大作为地方国家权力
机关的职能作用,促进了全县经济社会快速健康协调发展。
——强化执政意识,加强和改善党对人大工作的领导
明确支持人大工作的总体要求。县委把坚持党的领导、
人民当家作主和依法治县统一起来,自觉加强对人大工作的
领导,根据形势任务的要求,及时出台了《关于进一步加强
和改进人大工作的决定》,从强化坚持人民代表大会制度意
识、积极支持人大依法行使职权、大力加强人大自身建设、
加强党对人大工作的领导等方面,对全县党政各部门如何支
持人大工作提出要求,并对人大工作如何围绕县委提出的
“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设发挥作用,提出了
目标和任务。
完善领导机制。坚持县人大常委会主任列席县委常委会
议制度,县委召开的重要会议和组织的重大活动,都邀请人
2
大常委会领导参加,对关系全县经济社会发展的重大决策,
都要在充分听取和吸纳人大常委会意见的基础上作出决定。
实行“双重分工”工作制,要求县人大承担“生态名县”建
设等任务,定期听取组织推进落实情况汇报,认真研究解决
县人大常委会提出的意见和建议,使全县生态建设等项工作
顺利推进,2008年通过了国家级生态示范区验收。
提供组织保障。坚持把人大常委会机关干部的培养、提
拔、培训、交流纳入全县干部队伍建设规划,统筹安排,不
断加大人大常委会机关与党委、政府之间干部交流的力度。
几年来,从县委办、政府办选调2名干部任人大常委会办公
室主任、副主任,选送8人到内蒙古通辽、中央民族大学培
训,交流1名干部任县档案局局长,提拔1名干部任乡镇党
委副书记,增强了人大工作活力。
创造良好工作条件。对人大常委会办公楼进行了改建装
修,更新了办公设备。对人大常委会公务接待工作进行统一
管理,提高了接待水平。将县、乡人大代表经费纳入县财政
预算,为开展代表活动提供了保障。在县财政十分紧张的情
况下,每年都安排专项资金支持县人大常委会派人外出考察
学习,促进了人大工作水平的提高。
——强化法治意识,支持人大依法行使职权
支持人大依法行使重大事项决定权。法律规定应由人
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大及其常委会讨论决定的重大事项,都及时向人大提出建
议,通过政府提请人大及其常委会审议决定,使县委的重大
决策经过法定程序变为全县人民的自觉行动。县人大常委会
先后审议批准了县《国民经济和社会发展第十一个五年总体
规划纲要》、县《旅游发展总体规划》,对泰康镇大排水工程、
天湖宾馆旅游综合服务楼、德力戈尔工业园区道路等重大项
目建设,县委都支持人大常委会在充分审议的基础上作出相
应决定,使县委主张和重大决策通过地方国家权力机关付诸
实践,有力促进了全县经济社会发展。
支持人大依法行使监督权。凡涉及到全县经济社会发
展以及人民群众利益的重大事项,县委都要求“一府两院”
主动提交人大及其常委会讨论决定,积极支持人大通过视
察、调查、执法检查等方式,对畜牧防疫、生态建设、城镇
电网改造、农牧场改革等项工作进行监督检查,确保了各项
重点工作扎实推进。2007年,人大常委会在执法检查中发
现,林肇路我县路段收费站存在超期收费和无证收费问题,
县委支持县人大常委会作出了《关于停止林肇路杜尔伯特至
新站段收取车辆通行费的决定》,县政府认真落实决定,下
达了《改正通知书》,维护了法律尊严和人民群众的利益。
支持人大依法行使立法权。我县是全省唯一拥有民族
立法权的县份,多年来县委十分重视和支持县人大常委会开
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展民族立法工作。截至目前,我县共制定了1部综合性自治
条例和11部单行条例。为切实发挥这些条例的法律效力,
县人大常委会对有关条例内容及时进行修改完善,先后修订
了自治条例、林业资源管理条例等5部条例。在每部条例修
改过程中,县委、政府领导都带队到省有关部门进行沟通协
调,切实增强了条例的“含金量”。修改后的《自治条例》,
仅“计划单列”条款,每年可为我县增加项目款4000多万
元;“增值税增量80%返还和石油增值税地方分成比例全额
留给自治县”这一条款的修改,当年就为县财政增收2400
余万元。这一系列条例的出台,为县域经济发展提供了政策
支持和法制保障。
支持人大依法行使人事任免权。在酝酿重要干部人选
时,县委及时征求人大常委会党组的意见;对需要人大任命
的干部,支持人大依法按程序办理。本届人大常委会以来,
共任免干部83名,全部实行了任前法律知识考试、任免职
提请、供职报告、无记名投票表决、颁发任命证书制度,实
现了“一府两院”被任命人员为党负责和为人民负责的有机
统一,营造了干事创业的良好氛围。
——强化创新意识,支持人大开创工作新局面
支持创新监督方式。支持县人大常委会制定了《国家
行政机关和司法机关年度工作测评暂行办法》,并在县十四
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届人大四次、五次会议上对政府各部门进行了划票测评,代
表共提出工作建议159条,县委、县政府高度重视,以正式
文件形式转发至各单位,有效改进了政府部门工作。支持县
人大常委会制定了《法职人员监督暂行办法》,从建立法职
人员履职档案、实行错案追究、不良执法备案、季度履职写
实等方面督促法职人员依法履职,并在常委会议上对全县法
职人员进行了年度工作测评,有效维护了司法公正。支持县
人大常委会制定了《关于加强对上级垂直管理单位监督的暂
行规定》,对具有行政职能的单位,参照对政府序列局的监
督方式定期听取工作汇报,提出审议意见;对具有公共服务
职能的单位,采取“三查(察)”、询问、质询、开展特定问
题调查等方式,加强工作监督。同时,将垂直管理单位纳入
到年度工作测评范畴,并将测评结果向其上级主管部门反
馈,促进了上级垂直管理单位改进工作。
支持创新代表工作。通过县人大常委会有针对性地对
代表小组活动进行指导,每年都组织代表参加全县经济形势
通报会,邀请部分代表列席人大常委会议和组织的“三查
(察)”活动,为代表履职创造条件。支持县人大常委会实
行集中深入代表小组调研的工作制度,2008年,县人大常
委会组成调研组深入到全县15个县人大代表小组,收集代
表意见和建议100余条,其中县委对代表提出的优化发展环
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境的建议高度重视,并认真采纳,出台了《关于进一步优化
经济发展环境的若干意见》,使全县经济社会发展环境得到
进一步改善。2008年,县委专题研究了代表工作表彰事宜,
召开了全县人大代表工作表彰大会,激发了代表工作活力。
支持创新乡镇人大工作。在全县各乡镇创建了代表议
政室,县委要求政府在资金、场地等方面提供保障,解决了
乡镇代表没有固定场所活动的难题。乡镇机构改革后,我县
乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任,由于受精力所限,乡镇
人大工作质量难以保证。2008年12月,省人大常委会党组
书记、省人大常委会副主任刘东辉同志在我县调研时表示,
支持我县在乡镇人大工作方面进行探索创新。对此,县委高
度重视,县委常委会议研究决定一心、胡吉吐莫两个较大乡
镇的人大主席由党委副书记担任,职级由副科级提为正科
级。同时,在乡镇推行人大主席例会制,制定了《乡镇人大
主席会议职责》等9项制度。乡镇人大日常工作由主席召开
主席会议,主席会议配备专职工作人员,研究讨论和组织实
施各项工作。乡镇人大主席例会制的实行,从根本上解决了
乡镇人大“无人管事”的难题,促进了乡镇人大工作的制度
化、规范化和法制化,有效提升了乡镇人大工作水平。