解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题

1文/姚鑫隆习近平总书记指出，要始终把人民对美好生活 的向往作为我们的奋斗目标，贯彻立党为公、执政为 民理念，多做谋民利、解民忧、得民心之事。

总书记 强调，许多群众反映强烈的问题，背后都同管理体制 机制相关。

要聚焦重 大民生工程、民心工 程,找准切入点，加 大重点领域体制机制 研究和改革力度，助 力破解深层次矛盾和 问题，不断提升人民 群众获得感、幸福感、 安全感。

总书记的讲 话，深刻揭示了 “以人 民为中心”是做好新 时代机构编制工作的 工作导向。

“以人民为 中心”既是机构编制 工作的目的，也是机 构编制工作的动力，还是机构编制工作的方法，更是 机构编制工作成效的检验依据。

以人民为中心是机构编制工作的根本立场 > 坚 持以人民为中心，是我们党的根本政治立场，也是做 好机构编制工作的根本立场。

进入新时代，我国社 会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需 要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

人民对美好 生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更 高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境 等方面的要求日益增长。

我们必须始终站稳人民立 场，坚持与时俱进，着力查找当前机构编制工作中的 弱项和短板，从人民利益出发谋划改革思路、制定 改革举措，加大体制机制研究和改革力度，着力解决 人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把改 革的目的真正落实到满足人民需要、提高人民生活 水平上，不断为人民谋幸福，为社会谋发展，切实做 到人民有所呼、改革有所应。

以人民为中心是机构编制工作的价值取向 > 改 革开放以来，机构编制工作始终贯彻立党为公、执政 为民理念，把“老百姓过上好日子”当作一切工作的出 发点和落脚点，一切工作致力于解决人民群众最关 切最直接的利益问题。

进入新时代，机构编制工作的 价值取向依然是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复 “以人民为中心"是做好新时代机构编制工作的 工作导向。

我眼中的民生什么是民生问题？简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要的表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等生活必需上面。

民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。

而今，随着国家经济的发展，国家和政府致力于和谐社会的构建，民生的问题也越来越受到重视。

因为民生问题是构建和谐社会、国家长治久安的根本。

从这个意义上说，对民生问题的重视是社会进步的表现。

希望通过这样的关注，从根本上改善和解决这些问题，让全国人民真正感受到中国经济发展的好处，品尝到经济发展的成果。

最近比较热点的民生问题就是食品安全问题，除此之外，天价房依旧让所有买房一族望而生畏。

俗话说：“民以食为天，食以安为先”，食品是人类赖以生存的物质基础，吃的安全，食的放心是人们对食品最基本的要求，也是商家及政府部门对百姓健康的最低保证。

随着我国经济的极速发展，食品确实越来越多样化、充足化、新鲜化、美观化。

然而，食品安全问题却越来越引起了人们的极大关注；同时，老百姓对食品安全的恐慌心理也是越发的加大。

“瘦肉精猪肉”、上海“染色馒头”热气尚存，沈阳“兽药豆芽”又在疯长，而宜昌的“毒生姜”也开始熏制，最近又曝贵州出现了“石粉鸡事件”，又将食品安全问题推到了风头浪尖。

食品安全问题之多、涉及范围之广、造成恶劣影响之重，已到了令人谈“食”色变的地步。

食品安全问题之所以一再发生，根源是无良者疯狂的逐利行为所致，为了暴利而丧尽天良。

更让公众愤怒的是，不仅一些个人、小企业在制造食品安全问题，就连部分著名的大企业，也置公众安全和道德品质于不顾，沦落为唯利是图的小人。

如温家宝总理指出的：“这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”。

因此，采取有效措施，拯救食品安全已成为全社会的共识。

在市场经济形势下，我们当然要大力提倡道德建设的重要性。

在一个丧失了道德的环境下，要加快市场经济体系建设，那是绝对不可能的。

关系群众切身利益的问题措施一、问题在社会发展的过程中，我们时常会遇到一些关系群众切身利益的问题。

这些问题可能涉及到教育、医疗、住房、就业等各个方面，直接影响到人民的生活质量和幸福感。

例如：1. 教育资源不均衡：在一些地区，优质的教育资源相对稀缺，导致许多家庭为让孩子上好学校而费尽心思，甚至背负沉重的经济负担。

2. 医疗保障不足：尽管我国的医疗保障制度在不断完善，但一些地区和群体仍面临着医疗资源不足、看病贵、看病难的问题。

3. 住房问题：随着房价的持续上涨，许多家庭面临着购房压力，尤其是在大城市中。

4. 就业问题：在经济结构调整和产业升级的过程中，一些劳动者可能面临就业困难。

二、措施针对以上问题，我们可以采取以下措施：1. 优化教育资源分配：通过政策引导和资金投入，增加优质教育资源的供给，推动教育均衡发展。

例如，加强农村学校建设，提高教师待遇，吸引优秀教师到基层工作。

2. 完善医疗保障体系：加大政府投入，提高基本医疗保障水平，降低药品价格，优化医疗资源配置，提高基层医疗服务能力。

同时，鼓励社会资本进入医疗领域，增加医疗服务的供给。

3. 调控房价，增加住房供应：政府可以通过土地政策、税收政策等手段，控制房价过快上涨。

同时，增加保障性住房供应，满足低收入家庭的住房需求。

4. 促进就业创业：通过政策扶持和技能培训，鼓励劳动者自主创业和灵活就业。

同时，加强职业指导和就业服务，帮助劳动者适应经济结构调整和产业升级的需要。

5. 提高社会保障水平：进一步完善社会保障体系，提高保障标准，确保群众的基本生活需要。

同时，加强对特殊群体的关爱和帮扶，如老年人、残疾人、孤儿等。

通过以上措施的实施，我们可以更好地解决关系群众切身利益的问题，提升人民群众的获得感和幸福感。

同时，这也有助于促进社会的和谐稳定和经济的持续发展。

乡镇保障和改善民生面临的问题民生问题就是老百姓的生活问题。

党的十七大在改善民生方面提出了明确的目标要求，要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。

按照这一目标要求，结合我乡面临的实际情况，着力解决以下几个人民最关心问题，是解决当前民生问题的当务之急。

一是教育问题。

我省是农业大省,农村人力资源数量巨大,但农村中农民的文化素质较低,农村教育存在诸多问题，表现在：1、农村教学设施不完备、教学手段陈旧落后,无论是硬件还是软件与城市相比还有很大的差距；2、当前农村师资力量资源分布不合理，一些优秀中小学教师主要集中在城市,农村中优秀的教师资源比例偏低；3、当前较高的高校收费,对许多来自农村中的大学生家庭来说,仍然是一种沉重的负担，为此许多学生不得不选择一些收费较低，条件差的学校学习。

针对上述问题，政府应当加大对农村教育的财政扶持力度,完善义务教育免费政策和经济保障机制,确保农村每一个孩子都享有接受良好教育的机会;另一方面,加强农村师资力量的配备,提高农村教师的师资待遇和工作条件,健全城乡教师流动交流机制,选派城市教师下乡执教农村,逐步缩小城乡之间的教育差距。

同时完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。

二是社会保障问题。

随着新农村建设的逐步发展,农村老人养老问题逐步凸显出来。

由于农村家庭经济状况和供养水平普遍较低, 虽然农村老人的温饱问题已基本解决，但老人的生活水平大部分还停留在温饱线上。

主要表现在:首先,农村家庭的养老仍然主要依靠子女,现今的农村子女外出打工者居多,没有时间照顾老人;其次,农村无养老保险,只能单纯依靠子女赡养老人,经济负担重。

这就需要在今后的工作中，完善农村最低生活保障制度,全面落实农村五保政策,完善农村贫困群众救助制度,发展以扶老、助残、养孤、济困为重点的农村社会福利事业。

三是医疗卫生问题。

新型农村合作医疗制度自实施以来,使老百姓得到了实惠,但该项制度在惠农的同时,也暴露出一些问题。

民生论文----烟台大学李小球摘要：民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，它的满足程度与改善程度，直接决定着每个人的生活状态和生活质量，对民生问题的高度关注，表面我国已经进入了一个需要以民生为本并全面满足人民群众生活需求的发展升级的新时代，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生成为时代的主旋律。

当前，我国民生领域存在的突出问题主要有城乡、区域经济社会发展很不平衡，贫富差距加大，资源、能源与环境问题日益突出，教育结构失衡、机会欠工与质量欠优，医疗卫生资源分配不均，药费偏高，商品房房价居高不下，住房公积金制度有待改革，就业压力加大。

要从根本上解决我国当前民生问题，必须要加快体制改革和创新，从体系、制度和机制的层面保障和改善民生，构建完善有效的社会管理体制机制。

关键词：民生对策社会管理一、解决民生问题的重要意义民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老、医疗、教育、就业等生活必需上面。

民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。

教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。

这四大问题都是民生的基本问题。

民生问题关乎社会治乱与政权兴亡，“国以民为本，民以食为天”，是我国古代朴素的民本思想，也是对民生问题重要性的认识。

解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民群众安居乐业。

着力促进社会发展和解决民生问题，有利于使全体人民共享经济繁荣成果，实现全面小康和共同富裕；有利于缩小贫富差距，促进社会公平，有利于缓解我国社会的主要矛盾；有利于构建和谐社会；有利于提高人民生活水平；有利于保障公民的合法权益。

对于解决我国经济社会发展中的突出矛盾和问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，具有重要意义。

1、经济社会发展的需要我国已进入全面建设小康社会的新阶段，工业化、城镇化进程加快，改革开放继续推进，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念都在发生深刻变化。

始终坚持人民至上，坚决维护人民群众切身利益方面意见建
议
1、加强基层建设，提升服务水平。

要重视基层服务工作，加强培训，提高服务能力，为人民群众提供更加优质的服务。

2、深化改革，推动公平正义。

要深化改革，推动公平正义，坚决打击各种违法犯罪行为，让人民群众感受到公平正义的力量。

3、加大扶贫力度，提高脱贫质量。

要加大扶贫力度，提高脱贫质量，让贫困群众真正受益，过上幸福美好的生活。

4、加强生态环保，保护环境资源。

要加强生态环保，保护环境资源，让人民群众享受到更好的生态环境，生活更加美好。

5、加强文化教育，提高全民素质。

要加强文化教育，提高全民素质，让人民群众拥有更广阔的知识视野，更好地适应社会发展的需要。

6、加强医疗卫生，保障健康权益。

要加强医疗卫生，保障人民群众的健康权益，为他们提供更加优质的医疗卫生服务。

7、加强社会保障，保障权益。

要加强社会保障，保障人民群众的权益，让他们享受到社会保障的福利和利益。

总之，始终坚持人民至上，坚决维护人民群众切身利益，是我们党的根本宗旨，也是我们每位党员干部的重要职责。

只有不断地关注人民群众的需求和利益，才能够将我们的事业推向更高的水平。

- 1 -。

住房、医疗、养老等民生热点问题调研 住房、医疗、养老等民生热点问题调研 民生问题，简单来说就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必须上面。民生问题也是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网，这四大问题都是民生的基本问题。 民生问题关乎社会治乱与政权兴亡。“国以民为本，民以食为天”，是我国古代朴素的民本思想，也是对民生问题重要兴的认识。在中国目前的体制政策环境下，民生也是一个政治层面的问题。 民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。 改善民生是我们党根本宗旨的内在要求，是科学发展观的核心内容，是我们一切工作的出发点和落脚点。 根据市委三届八次全委会精神，为进一步改善民生，让发展的成果惠及更多百姓，我们对本地区民生问题进行了调研。通过实地查看、召开座谈会、调阅资料等方式，对本地区民生问题有了深刻的了解。通过认真梳理，当前本地区在社会民生方面群众普遍关注的热点、难点问题以及今后工作的重点有以下十个方面： 一是要着力解决住房难问题。要采取大力建设公租房，在危旧房、“城中村棚户区改造中对低收入群体实施保障性安置等措施，切实解决中低收入群众住房难问题。 九是要着力解决就业难。要在大力支持中小企业快速发展的同时，鼓励支持微型企业发展，以创业带动就业。 十要着力做好联系服务群众工作。要深入开展“三进三同”“结穷亲”“大下访”等活动，深入“三项制度”，倾听群众心声、解决群众困难、切实密切党与人是头等大事”的理念，采取更加务实的措施，着力抓好事关人民群众切身利益大事，切实改善民生，扩大消费，拉动内需，形成良性发展的局面。 下面针对具体的人民群众所关心的问题进行调研： 一：医疗保障 中国的医疗保障制度根据享受对象可以分为城市医疗保障制度和农村合作医疗保障制度。 （一）现行城镇医疗保障制度：城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。基本医疗保险原则上以地级以上行政区（包括地、市、州、盟）为统筹单位，也可以县（市）为统筹单位. 基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。 随着经济发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。在新的医疗保险的制度下，实行个人账户和社会统筹相结合的。 参保者的医疗费用首先从个人账户中扣除，个人账户扣除后的剩余部分归属于个人。 从供给角度分析，因为付费方问题的解决，供给方（医院，医疗诊所）5

民生问题是一个政治问题【摘要】民生就是发展,民生就是政治。

民生关乎社会稳定、政权更势和国家的进步发展。

解决民生问题就要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,本文试从民生问题的历史沿革、政治实质、解决民生问题的政治途径等方面,具体阐述了表现为经济、社会问题的民生问题,实质上是一个政治问题。

【关键词】民生问题历史沿革政治实质政治途径一、民生问题的历史沿革民生,顾名思义就是人民的生活、生计问题,它包括民众的衣、食、住、行、用、生、老、病、死等方面。

民生是构成社会生活的最基本内容,也是国家和社会组织活动的重要目的。

民生问题则是指民生领域中的突出矛盾,是社会价值和利益分配不和谐的表现。

①民生问题的关注与改善是一个历史的过程，民生问题的解决程度决定了社会的进步程度和政权兴亡。

中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系。

“民惟邦本，本固邦宁”是《尚书·五子之歌》中所说的，它构成了儒家治国理政思想的核心，而《管子·霸业》指出“以人为本，本治则国固，本乱则国危”，《左传·庄公三十三年》强调“政之所兴，在顺民心”，《孟子·梁惠王下》则提出“忧民之忧者，民亦忧其忧”，《孟子·尽天下》主张“民为贵，社稷次之，君为轻”等议论，亦客观反映了古代先贤对民生问题的重视。

②然而，我们也发现民生问题在中国历史长河中很少受到过真正的重视，反而，民不聊生似乎成了中国历史的一种常态，官本位的文化更是积淀得深厚，且异常深厚。

新中国成立后，民生问题才真正受到关注，全心全意为人民服务即是毛泽东倡导并逐渐发展成为中国共产党的宗旨的，但遗憾的是“文革”等政治动乱和计划经济对生产力的束缚，国家并没有像预期的那样获得发展，解决民生问题的成效在计划经济时代也并不很大，所以，到上个世纪80年代初期，中国依然是共同贫困的局面。

①曹文宏、张铭《民生问题的政治学解读》理论视野2008.3②郑功成《构建和谐社会》人民出版社2005.6只有到了改革开放30多年后的今天，民生问题才受到普遍关注。

把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点陈建国民生聚力，民生固邦。

保障和改善民生，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是关系到党的执政地位、关系到国家生死存亡、关系到社会和谐稳定的重大问题。

胡锦涛总书记指出：“越是困难时刻，越要高度关注民生。

”“要坚持把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，注重把保增长、扩内需同改善民生紧密结合起来，急群众所急，解群众所难，进一步解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，切实维护社会稳定”。

面对国际金融危机的冲击和当前经济发展中的困难，我们要更加关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众共享改革和发展的成果。

一、保障和改善民生，是各级党委、政府的根本职责，必须高度重视、积极作为我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和根本目的。

党的十七大提出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，切实做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。

这些年来，自治区党委、政府始终坚持人民的利益高于一切，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，把为各族人民谋利益作为崇高使命和神圣职责，着力保障和改善民生，积极扩大就业，加强社会保障，推进扶贫开发，实施少生快富，认真解决人民群众上学、就医、住房、饮水、行路等方面的困难，大力发展科技、教育、卫生、体育等各项社会事业，加快建设幸福宁夏、文明宁夏、法治宁夏、平安宁夏，全区城镇居民人均可支配收入由改革开放初的346元增加到2008年的12932元，农民人均纯收入由116元增加到3682元，分别增长了37.3倍和31.7倍，全区绝对贫困人口从2000年的52.7万人下降到5万人。

今年，我们又将“民生计划”提交自治区人代会审议通过后执行，使民生工作更加规范化、法制化和长效化。

• A．社会保障通过收入的初次或再分配，调节不同群体利益关系，促进社会 公平正义
• B．社会保障的最高层次是社会救助 • C．社会保障是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 • D．我国社会保障的完善和发展与经济发展水平密不可分，为此要大力发展
生产力
• 9．相关数据显示，2019届高校毕业生共有834万人。为此，人力 资源社会保障部等部门出台专门文件，从支持多渠道就业、强化 就业权益保护、扩大就业见习规模、扩大求职创业补贴对象范围 等方面帮助高校毕业生更好地融入就业市场。由此可见，实现就 业
角度5 运用“影响消费水平的因素”分析政府改善民生措 施的依据
• 高分必备知识应对： • ①收入是消费的前提和基础，提高居民收入有利于提高消费水平
和质量。 • ②未来收入影响消费水平，因此要加快完善社保制度，利于稳定
收入预期，进一步保障民生。 • ③社会总体收入水平受收入差距的影响，因此要规范收入分配秩
• ③是政府坚持对人民负责原则的体现。 • ④党的性质、宗旨、地位、科观等
具体解决实际问题，例如
• 2、做好文化领域民生工作的文化生活措施：
• ①大力发展人民群众喜闻乐见的大众文化。 • ②政府要加强文化市场管理，正确引导，提供优秀文化作品。 • ③坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权利的首要
【角度分析·经济生活】
• 问题一．正确看待和处理收入差距问题，改革和完善分配制度 • 1.我国当前的个人分配制度：我国实行以按劳分配为主体、多种
分配方式并存的分配制度。 • 2.原因： • (1)生产决定分配。与我国现阶段的生产力发展水平相适应，这是
根本原因。 • (2)所有制结构决定分配方式。我国“公有制为主体、多种所有制

思想政治工作解决职工“最关心、最直接、最现实的利益问题”的工作途径研究解决职工“最关心、最直接、最现实的利益问题”对稳定职工队伍，构建和谐企业起着十分重要的作用。

因此，解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，就要把思想政治工作放到大局中去思考和部署，用共同理想凝聚职工，用伟大事业激励职工，最大限度地调动和发挥广大职工建设事业的巨大热情和创造活力。

思想政治工作是企业与员工之间相联系的桥梁和纽带。

那么，怎样解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题呢？1.加强思想政治部门自身建设，提升工作合力作为职工的贴心人，员工盼什么、忧什么，政工部门应该更了解，最清楚，也应该最关心。

这些问题看似简单，但因为很多问题涉及到方方面面，所以更加需要政工干部把直接涉及到员工利益的各种问题处理好。

这就要求政工干部首先要把自己引入一个和谐的思想状态和工作状态，不以事小而不为、不以事杂而乱为，不以事难而怕为，做到在坚定信念中乐于奉献，在本职岗位上锤炼自己，自觉服从和服务于企业的中心工作，站在全局的角度去思考、把握和开展工作，为解决职工利益，构建和谐企业尽心出力。

其次要转变观念、与时俱进，善于学习新知识、掌握新理论，认真研究新形势下的新任务、新问题，要精通政工业务、熟知政策法规，提升自己的理论素养、政策水平和业务能力，不断适应党对政工工作的要求。

再次要强化创新意识，通过理论创新、体制创新和工作创新，在具体实践中突出思想政治工作的主题，体现政工工作的特色，打造政工工作的品牌，展示政工部门的作为。

要重视发挥企业“政工之家”的作用。

任何企业是一个整体，任何一个环节出现问题都可能影响到安全生产、经营管理的大局，这就要求我们把“政工之家”建设好、运作好，才能及时发现问题与化解矛盾，才能增强企业的向心力。

因此，要树立“‘建家’就是发展企业”的思想，建立上下联动互保的“建家”工作机制，形成以员工为主体、政工部门主抓、党委重视、各方配合的工作新格局，把每个车间、班组都建成民主、安全、温暖、学习、文明的职工之家。

挑战与机遇并存在一个经济文化落后的东方大国建设社会主义，是中国共产党人对科学社会主义理论与实践的伟大贡献。

在半个多世纪的社会主义建设实践中，我们党经历了艰辛的探索历程，排除了各种错误倾向的干扰，在把科学社会主义基本原理与中国具体实际和时代特征相结合的过程中，走出了一条中国特色社会主义的发展道路，坚定地继承和创造性地发展了科学社会主义理论。

如今，我们同样面临挑战。

这种挑战从国内来讲，主要来自两大方面。

一方面，来自党的自身建设。

中国共产党已经是一个执政61年,拥有7800多万党员的大党、老党。

党员来自各个阶层和不同利益群体，城市化进程中，又出现大量流动党员，党的自身建设面对空前复杂的局面。

而我国社会主义初级阶段的政治体制、经济体制和社会管理体制以及法制还不够完善，使权力寻租、公权谋私、贪污受贿、买官卖官、与民争利等消极腐败现象,有了一定滋生蔓延的土壤条件。

腐败现象的高发多发，特别是一些高官的疯狂敛财、腐化堕落，激起群众的强烈不满，这是疏离党群关系、消解党的政治优势的极强的腐蚀剂! 执政党最大的危险是脱离群众。

如果我们不能有效解决腐败问题，任其泛滥，党确有自我毁灭的危险。

另一方面是来自党肩负的执政使命的挑战。

共产党肩负着艰巨的执政使命，“任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”。

从世界各国工业化、现代化的进程看，当一国的人均GDP迈入3000--5000美元时，往往会遇到现代化发展的瓶颈，瓶颈形成的主要因素是贫富差距拉大，阶层矛盾激化、社会抗争频发，政治动荡不宁。

有些国家冲不破这个发展瓶颈，工业化、现代化进程被迫中断。

我国的人均GDP已突破3700美元，现代化建设也处在一个向更高层次发展的迈坎时期。

现代化建设虽然取得举世瞩目的成绩，但在经济快速发展中也积累了不少问题和矛盾。

分配不公、贫富差距的拉大，城乡、区域、经济社会发展的不平衡，就业、社会保障、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安、征地搬迁等关系群众切身利益方面的问题比较突出，环境的恶化，群体性事件的增多、社会紧张度的上升，都会对党群关系产生消极影响，侵蚀着党的政治优势。

在改善民生和创新管理中加强社会建设党的十八大报告中指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。

着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

大力促进就业，加快发展教育、完善社会保障、推进基本公共服务均等化、加大收入分配调解力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

这是党中央推进社会建设的重大实现和举措，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是一项带有长期性、根本性、紧迫性、基础性的艰巨任务，关系人民群众的幸福安康，关系社会和谐稳定，关系国家的长治久安。

一、加强社会建设的战略地位将社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展到社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设五位一体的总体布局，并强调在改善民生和创新社会管理中加强进社会建设，这是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，在理论上和实践上都具有重大意义。

（一）体现了我国的民本文化及执政传统民生思想在也与中国自古有之的民本思想有关。

早在东周时期，诸子百家便纷纷提出了早期的民本观点。

孔子主张的“仁”的思想就被孟子发扬光大，提出“民贵君轻”等影响后世的理论，而管仲也曾说过“政之所兴，在于顺民生”。

汉代罢黜百家独尊儒术后，仁政的思想开始成为后世统治者的重要执政原则。

这样的民本思想底蕴也造成了中国对民生问题的特别关注。

“民生”一词最早出现在《左转.宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。

大意为：老百姓的生计在于辛勤劳作，只有辛勤劳作，财务才不会匱乏。

古语还说“民惟邦本，本固邦宁”，“水能载舟，亦能覆舟”，“国以民为本，民以食为天”，这不禁让我想起战国时的一个故事，故事梗概食齐国使者出使赵国，赵国赵太后问齐国使者：“贵国人民生活可好？”对曰好，赵太后再问：“贵国今年可是大丰收？”对曰是，赵太后最后才问：“民为重，社稷次之，君为轻。

申论范文：“民生清单”百姓实惠的“指南针”“民生清单”百姓实惠的“指南针”在今年两会上，与百姓生活息息相关的民生话题毫无意外地成为关注焦点。

从扶贫脱贫到公共服务建设，从医保制度到发展教育，代表委员对此纷纷发表观点，认为民生是为政之要，民生要优先得到保障和改善，基本民生的底线要坚决兜牢。

第一段：开篇点题。

通过两会引出百姓生活和民生两个热点话题，指出民生是为政之要，民生要优先得到保障和改善，基本民生的底线要坚决兜牢。

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

”民生改善，百姓实惠，让人民群众有更多的获得感，更好地共享改革发展的成果，是改革发展的出发点、着力点。

从扶贫脱贫到公共服务建设，从医保制度到发展教育，与百姓生活息息相关的民生话题，在今年两会上毫无意外地再次成为关注焦点。

诚然，如果改革、发展不能给老百姓带来实实在在的利益，如果民生优先得不到保障和改善，基本民生的底线得不到兜牢，也就不能创造更加公平的社会环境，发展也就不可能持续。

无疑，“民生清单”一个现实，一份期待，一个百姓实惠的“指南针”。

第二段：改善民生的重要性。

改善民生是改革发展的出发点、着力点，要让民生清单称谓百姓实惠的指南针。

百姓实惠，检验着民生保障的含金量。

当然，无论是提高退休人员基本养老金，还是打好扶贫攻坚战；无论是年内取消手机国内长途和漫游费，还是城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元；无论是是发展文化事业和文化产业，还是5700亿元的大规模减税降费，让企业轻松上阵；无论是1.4亿学生的免除学杂费让城乡孩子轻松上学，还是全国财政医疗卫生支出增长10%，都再一次彰显了党和政府多谋民生之利，多解民生之忧的决心和努力方向，这份温暖畅流心里。

第三段：分论点1──百姓实惠，检验着民生保障的含金量。

论述了百姓实惠对民生保障的关系。

通过列举事例，表现近来各方面的民生政策对于百姓来说切实享受到了惠利，最后指出政府的谋民生之利，解民生之忧让百姓感到温暖。