进行水资源档案管理的有效路径与措施探究

水利工程档案管理规定

（水办[2005]480号）

颁布日期：2005-11-1

第一章 总 则

第一条 为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案治理工作，明确档案治理职责，规范档案治理行为，充分发挥档案在水利工程建设与治理中的作用，依照《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条 水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设时期过程中形成的，具有储存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条 水利工程档案工作是水利工程建设与治理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与治理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。

第四条 本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。

第二章 档案治理 第五条 水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个时期。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情形；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要时期验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

第六条 各级建设治理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。

第七条 项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。

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对水利工程档案管理工作的几点认识　

随着水利工程质量管理和实施工　作的不断规范，管理模式和管理手段　的不断更新，工程档案管理工作质量　也有了很大的提高。科学地进行档案　管理，大力开发水利工程档案信息资　源，多层次、多方位、多形式地向水利　部门和社会提供利用，是实现水利工程　档案自身价值和促进档案工作的根本　目的。　一、工作平台要创新　１、健全制度，强化管理，落实　岗位责任制。企业应建立完善工程档　案管理制度，强化工程管理部门及施　工单位、质检及监督、审计等部门的　实施力度，并制定相应的措施，使档　案部门可以进行有效地监督和制约。　同时，建立内部管理激励机制，把档　案管理工作目标分解细化，层层加以　落实，列入年度岗位目标责任制中。　既要列入分管领导的目标责任制，更　要具体落实到有关人员的职责中，年　终要有总结，严格考核，奖优罚劣，　真正把岗位责任制贯穿于从建设项目　立项到工程建设结束，档案资料管理　通过验收全过程。　２、加强对水利工程档案法律、　法规、标准的宣传工作，提高全社会　的档案意识和法律意识。让大家都来　了解它、关注它，才能重视它，熟悉　并能很好地掌握它。通过人机互通，　实现网络交流，及时沟通信息，完善　水利工程档案的管理工作。　二、管理手段要创新　要积极推进计算机管理系统的建　设，运用先进的计算机技术代替人工　对档案信息进行检索、统计，提高档　案工作效率和档案利用效益，并通过　车红梅　张诗琳　

计算机管理系统把档案所记载的信息　资源迅速地由静态转化为动态，提高　档案的使用效率和信息输出量。档案　的开发与应用技术创新，就是要大力　推行以档案信息资源的共享为目标的　档案资源信息化建设。在搞好计算机　管理系统建设的基础上，积极推进档　案的网络工程建设，为全社会提供一　个开放式、全天候、交互性的服务平　台。通过这个平台，用户可突破时空　的限制，打破档案信息传输的瓶颈，　随时随地在网络上检索和查询所需的　信息，真正实现档案资源共享，从根　本上改革传统的档案管理与利用方　式，实现档案事业的跨越式发展。　要使电子档案与纸质档案并存。　纸质档案便于长期或永久保存，而利　用较不方便；电子档案便于利用，但　难于永久保存。在这种情况下，两种　载体的档案会在一定时期内并存。现　在普遍的做法是“双套制”，即在保　存电子文件的同时，把电子文件以硬　拷贝输出形成纸质文件保存。两种载　体档案并存，要特别注意两种档案内　容上的一致性，在电子档案著录、编　号、签署、更改、更新时，应注意保　证电子档案与纸质档案对应相符。档　案员应及时对电子档案进行登记、建　帐，帐目中要注意相应纸质档案的档　号，同时，建立机读目录。由电子档　案转换成的纸质档案，要及时归入相　应档案门类的纸质档案中，按纸质档　案管理要求进行管理，并在登记帐中　注明其所在的光盘编号及文件名。　三、做好水利档案管理工作的对　策和建议　１、加强水利档案信息化建设。　随着自动化管理和网络技术的发展，　实现档案工作的规范化、系统化、现　代化，成为档案管理工作的首要任务。　２、加强水利档案人员的业务培　训，提高管理水平。定期参加档案人　员继续教育培ＣＪＩＩ．ｆｕ本行业的专业知识　培训，不断更新档案人员的知识，显　得尤为重要。　３、提高全员的档案意识，高度　重视保密工作。加强广大干部职工尤　其是涉密人员的保密教育，特别对重　点涉密人员要建立严格的上岗、在岗、　离岗的相关保密教育培训，加强对《中　华人民共和国保守国家秘密法》等法　律、法规的宣传、学习。　（作者单位：延吉市婚姻登记处　吉林省水文水资源局延边分局）　６加１０

保护水资源的措施

全球淡水资源不仅而且地区分布极不平衡，应加强保护水资源意识，加强保护水环境力度，从自身做起，从小事做起，否则地球上最后一滴水将是我们的眼泪。以下是给大家整理的资料，欢迎大家阅读参考!

保护水资源的措施

一、强化节约用水管理

依据《中华人民共和国水法》有关节约用水的新规定，从四个方面抓好落实。

1、落实建设项目节水“三同时”制度。即新建、扩建、改建的建设项目，应当制订节水措施方案并建设节水设施;节水设施与主体工程同时产品设计设计、同时施工、同时投产;今后新、改、扩建项目，先向水务部门报送节水措施方案，经审查同意后，项目主管部门才批准建设，项目完工后，对节水设施验收审核合格后才能竣工，否则供水企业不予供水。

2、大力推广节水织物，节水设备和节水器具。新建、改建、扩建的工业项目，主管部门在批准建设和水行政主管部门批准取水许可时，以生产工艺达到省的取水定额要求为标准;对新建居民生活用水、党政机关事业及商业服务业使用用水强制推广等节水型用水器具，凡不符合要求的，不得投入使用。通过多种方式促进现有节水型器具改造，对现有居民住宅供水计量设施全部实行户表外移改造，所须要资金由地方财政，自来水企业和用户承担，对新建居民普通住宅要严格按照“供水计量设施户外设置”的要求进行建设。

3、调整农业结构，建设节水型高效农业。推广抗旱，优质农作物品种，推广工程措施，管理措施，农艺措施和生物措施相结合的高效效果显著节水农业配套技术，农业用水逐步实行计量管理，总量控制，采行节奖超罚的制度，适时开征农业水资源费，由工程节水向制度节水转变。

4、启动节水型社会试点单位市政建设建设工作。凸显抓好水权分配，定额制定、结构调整、计量监测和制度建设，通过用水制度改革，建立与用水指标控制相适应的水资源管理体制，大力开展节水型社区园林绿化和节水型企业创建活动。

张家港市探索水资源全面节约、有效保护和科学管理的途径

卫臻

【摘 要】江苏省张家港市经济发达,水网密布,客水资源丰富,但存在水质型缺水等严重问题.近年,张家港认真落实最严格水资源管理制度,探索出一套符合实际的水资源管理模式.在用水总量控制方面,完善取用水基础管理,以定额管理调控用水总量；在用水效率方面,完善节水管理,提高用水效率；在水功能区限制纳污方面,强化水资源保护,加强控制和监管；此外,通过强化能力建设,提升现代化管理水平.张家港市将进一步创新工作思路,为经济发达、水环境压力较大的平原河网区水资源“三条红线”管理探索典型经验.

【期刊名称】《中国水利》

【年(卷),期】2012(000)007

【总页数】3页(P62-64)

【关键词】张家港;水资源;管理制度

【作 者】卫臻

【作者单位】江苏省张家港市水资源管理处,215600,张家港

【正文语种】中 文

【中图分类】TV213.4

张家港市位于江苏省东南部，南近太湖，北滨长江，水网密布，客水资源丰富。全市总面积998.48 km2，总人口150万人。为了改善当地水质型缺水的状况，提高水资源的利用效率和效益，近年，张家港市坚持不懈地探索水资源全面节约、有效保护和科学管理的途径，认真落实最严格水资源管理制度，实现了从水量管理到量质一体化管理，从粗放式管理到规范化、精细化管理的跨越。2011年张家港市被水利部列为落实最严格水资源管理制度首批试点城市。

一、完善取用水基础管理，以定额管理调控用水总量

张家港市水行政主管部门严把审批、计量、收费、督察等各个环节，强化管理措施，完善价格调控，加强取用水管理，抑制不合理需求，合理调控区域用水总量，取得了扎实成效。2011年万元GDP用水量为29 m3，比2005年下降了60%。

1.严把审批关

全面推行水资源论证制度，严把取水许可和入河排污口设置审批环节，对年取水量5万t以上的地表水和1万t以上的浅层地下水取水项目全面推行水资源论证制度，探索开展了冶金工业园等工业园区的水资源论证工作。全市水资源论证率和取水许可审批率均达到100%。