一、中国、美国、日本的环境监督管理体制的概念及各部门的职能、权限划分

一、中国、美国、日本的环境监督管理体制的概念及各部门的职能、权限划分。
中国环境监督管理体制：1、概念：环境监督管理体制指国家环境监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限的划分。
2、规定：《环境保护法》第七条对我国环境监督管理体制作了具体规定：统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合的体制。
国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。
县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。
3、A、构成：
（1）我国目前环境监督管理的最高领导机构是国家环境保护总局。
（2）各省（市、自治区）预计其他各级人民政府的环境保护局是地方各级人民政府在环境管理方面的综合、协调、执法和监督的职能部门。
（3）我国已经形成国家、省、市、县、乡（镇）5级环境管理机构体系。
B、特征：
（1）环境监督管理部门是环境保护方面的行政部门。
（2）统管部门与分管部门的执法地位平等。
4、我国的环境监督管理机构的职能
（1）控制主要工业污染物排放总量。
（2）改善城市、地区的环境质量。
（3）加强生态环境建设。
（4）控制核与辐射安全。
美国环境管理机构：
1、 联邦政府的环保机构
（1） 环境质量委员会。
（2） 国家环保局。美国国家环保局分成三个部门：①国家环保总部②国家环保局的区域办公室③研究与开发办公室
（3） 联邦政府其他有关部门的环保机构。
2、 州政府的环保机构
日本环境监督管理体制：
1、 日本环境管理机构
（1）公害对策会议（2）环境省
（3）环境省与其他省厅的业务关系
（4）日本地方政府的环境管理体制
①都道府县和政令制定型城市的环境管理机构a、环境主管部门b、有关环境审议和咨询部门c、环境科学研究机构d、派出行政机构
（4） 日本企业环境管理体制