以“五大发展理念”为指导推动北方公司档案工作转型升级
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企业档案工作聚焦
以“ 五 大 发 展 理 念 ”为 指 导 推动北方公司档案工作转型升级
中国北方工业公司 卫化昱
[摘要]在党的十八届五中全会上，习近平总书记系统论述了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的 内涵。十九大报告中提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略，其中很重要的一条是 “坚持新发展理念”。2018 年是十九大之后走进新时代的一年，也是“十三五”战略攻坚之年。在落实中国北 方工业公司档案工作五年发展规划的关键时刻，企业应当如何把握五大发展理念的深刻内涵，如何以问题 为导向找准档案工作的着力点和实践路径，认真贯彻落实档案“十三五”规划，把档案事业发展推向更高水 平，具有十分重要的现实意义。
二、问题导向，标定档案工作“坐标系” 以 五 大 发 展 理 念“创 新 、协 调 、绿 色 、开 放 、共 享”指 导 北 方 公 司 档 案 工 作 ，形 成 了 档 案 工 作 之 “本”，描绘出未来档案工作规划“全景图”。档案工 作之“本”的每一个举措，都在思考着如何在公司快 速发展的进程中，破解档案管理难题，使档案工作进 一步转型升级。 (一)体制机制需要创新 创新是时代的关键词，创新是从 0 到 1 的过程。 中国兵器工业档案馆刘左馆长在 2017 年档案工作 部署会上，专门谈到档案工作的创新与发展，他强调 档案工作“唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜”。 北方公司业务发展较快，有着五位一体格局[2] 和海内外 1.3 万名员工的庞大体量，这对公司全系 统档案工作的要求就更加严格。目前档案管理体制 机制需要覆盖公司总部、二级控股子公司、35 个海外 代表处、二级控股子公司所属子公司和海外项目，多 个层级的档案管理需求考验着我们的能力，档案管 理体制机制如不持续创新，则难以跟上公司发展的 脚步。在“十三五”期间进一步提升对档案工作机制 体制建设的认识，建立科学有效的制度建设理念和 管理方法，以解决问题为导向，不断改进制度建设工 作，提升制度管理水平，是档案管理创新的要求，也 是档案工作转型升级的必由之路。 “大道行思，取则行远”。体制机制建设既微观 具体，又事关大局和长远发展，责任重大。可以说， 有什么样的档案管理制度，有什么样的管理标准，就 会有什么样的档案工作成效。 (二)资源体系尚需全面协调 “问渠哪得清如许，为有源头活水来”，档案管理
一、理念先行，描绘档案工作“全景图” 五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻 变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、 发展方式和发展着力点。以数字档案馆项目为抓 手，北方公司档案工作正处于“改革创新、提升能力、 精益管理、转型升级”的过程中，首次印发的档案工 作“十三五”规划在制定过程中深度契合五大发展理 念，把握公司五年档案工作发展方向。 (一)五大发展理念的形成背景和主要内容 2015 年 10 月 26 日至 29 日，在北京举行的十八 届五中全会提出五大发展理念。全会强调，实现“十 三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势， 必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、 共享”的发展理念。在五大发展理念中：创新是引领 经济社会发展的第一动力；协调是经济社会持续健 康发展的内在要求；绿色是实现中华民族永续发展 的必要条件；开放是世界共同繁荣发展的必然选择； 共享是全面建成小康社会的必然结果。
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企业档案工作聚焦
档案工作之“本”注重“精益”，注重“创新”，注重“开 放”，也注重“共享”。“本”字一共 5 笔，每一笔可代表 一个方面。“本”字一横代表体制机制，要求创新；中 间一竖代表安全体系，要求严谨；左边一撇代表资源 体系，要求协调可持续；右边一捺代表利用体系，要 求开放；下边一短横代表支持保障，要求稳步提升和 知识共享水平。其中，一撇一捺同时又是一个“人” 字，表明档案资源体系和利用体系建设都要以人为 本，以人为核心。以安全体系作为中间一竖，是因为 安全贯穿于档案工作各个方面、各个环节。在“十三 五”期间，我们要做好档案工作，持续推进档案工作 转型升级，就要紧紧围绕档案工作之“本”，这是档案 “十三五”规划的工作举措，也是战略目标的再细分。
在档案工作“改革创新、提升能力、精益管理、转 型升级”的过程中，具体工作举措可以归纳为三句 话，即“完善体制机制，健全三个体系，加大支持保 障”。[1]这三句话包括五个方面，它们共同构成档案 工作之“本”，档案工作之“本”的五方面内容作为核 心工作举措，把握公司未来五年档案工作发展方向。
《机电兵船档案》年第 4 期
北方公司档案工作“十三五”规划是在回顾总结 与分析研判档案工作发展形势的基础上形成的，其 编制过程是一个总结经验、深化认识、集思广益的过 程。规划草案全面征求公司各部门和二级控股子公 司意见，认真听取公司领导和战略规划部审核建议， 注重与国家和集团档案馆相关规划对接，严格按照 有关规定要求送审。
“十三五”规划的战略目标——到 2020 年公司 全系统档案工作要实现三个“上台阶”，即管理体系 建设上台阶，信息管理水平上台阶，档案服务能力上 台阶。战略目标以五大发展理念为指导，尤其是“创 新”“开放”和“共享”，将尹家绪董事长提出的“经营 档案”的思想与公司精益管理理念相结合。
2018 年是“十三五”战略攻坚之年。中国北方工 业公司(简称北方公司)于 2016 年 8 月 10 日首次印 发档案工作“十三五”规划，全面总结“十二五”工作 情况，部署公司系统档案工作。在落实公司“十三 五”战略规划布局、贯彻集团公司档案工作会议精神 的基础上，北方公司运用五大发展理念指导档案工 作，科学总结了“十二五”档案工作成果，描绘了“十 三五”档案工作“全景图”，标定了档案工作转型升级 “坐标系”，下达了公司档案业务发展“任务书”。
(二)以五大发展理念为指导，做好档案工作“十 三五”规划
2015 年 6 月，公司总裁办公室启动档案工作“十 三五”规划编制工作，成立规划编制小组，明确编制 要求，制定工作方案。编制过程历经框架构建、草案 撰写、上级规划衔接、意见征询、审核修订、公司领导 批准、公开发布等环节，历时一年零两个月，前后修 订十余稿，于 2016 年 8 月 10 日正式印发。
以“ 五 大 发 展 理 念 ”为 指 导 推动北方公司档案工作转型升级
中国北方工业公司 卫化昱
[摘要]在党的十八届五中全会上，习近平总书记系统论述了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的 内涵。十九大报告中提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略，其中很重要的一条是 “坚持新发展理念”。2018 年是十九大之后走进新时代的一年，也是“十三五”战略攻坚之年。在落实中国北 方工业公司档案工作五年发展规划的关键时刻，企业应当如何把握五大发展理念的深刻内涵，如何以问题 为导向找准档案工作的着力点和实践路径，认真贯彻落实档案“十三五”规划，把档案事业发展推向更高水 平，具有十分重要的现实意义。
二、问题导向，标定档案工作“坐标系” 以 五 大 发 展 理 念“创 新 、协 调 、绿 色 、开 放 、共 享”指 导 北 方 公 司 档 案 工 作 ，形 成 了 档 案 工 作 之 “本”，描绘出未来档案工作规划“全景图”。档案工 作之“本”的每一个举措，都在思考着如何在公司快 速发展的进程中，破解档案管理难题，使档案工作进 一步转型升级。 (一)体制机制需要创新 创新是时代的关键词，创新是从 0 到 1 的过程。 中国兵器工业档案馆刘左馆长在 2017 年档案工作 部署会上，专门谈到档案工作的创新与发展，他强调 档案工作“唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜”。 北方公司业务发展较快，有着五位一体格局[2] 和海内外 1.3 万名员工的庞大体量，这对公司全系 统档案工作的要求就更加严格。目前档案管理体制 机制需要覆盖公司总部、二级控股子公司、35 个海外 代表处、二级控股子公司所属子公司和海外项目，多 个层级的档案管理需求考验着我们的能力，档案管 理体制机制如不持续创新，则难以跟上公司发展的 脚步。在“十三五”期间进一步提升对档案工作机制 体制建设的认识，建立科学有效的制度建设理念和 管理方法，以解决问题为导向，不断改进制度建设工 作，提升制度管理水平，是档案管理创新的要求，也 是档案工作转型升级的必由之路。 “大道行思，取则行远”。体制机制建设既微观 具体，又事关大局和长远发展，责任重大。可以说， 有什么样的档案管理制度，有什么样的管理标准，就 会有什么样的档案工作成效。 (二)资源体系尚需全面协调 “问渠哪得清如许，为有源头活水来”，档案管理
一、理念先行，描绘档案工作“全景图” 五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻 变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、 发展方式和发展着力点。以数字档案馆项目为抓 手，北方公司档案工作正处于“改革创新、提升能力、 精益管理、转型升级”的过程中，首次印发的档案工 作“十三五”规划在制定过程中深度契合五大发展理 念，把握公司五年档案工作发展方向。 (一)五大发展理念的形成背景和主要内容 2015 年 10 月 26 日至 29 日，在北京举行的十八 届五中全会提出五大发展理念。全会强调，实现“十 三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势， 必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、 共享”的发展理念。在五大发展理念中：创新是引领 经济社会发展的第一动力；协调是经济社会持续健 康发展的内在要求；绿色是实现中华民族永续发展 的必要条件；开放是世界共同繁荣发展的必然选择； 共享是全面建成小康社会的必然结果。
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企业档案工作聚焦
档案工作之“本”注重“精益”，注重“创新”，注重“开 放”，也注重“共享”。“本”字一共 5 笔，每一笔可代表 一个方面。“本”字一横代表体制机制，要求创新；中 间一竖代表安全体系，要求严谨；左边一撇代表资源 体系，要求协调可持续；右边一捺代表利用体系，要 求开放；下边一短横代表支持保障，要求稳步提升和 知识共享水平。其中，一撇一捺同时又是一个“人” 字，表明档案资源体系和利用体系建设都要以人为 本，以人为核心。以安全体系作为中间一竖，是因为 安全贯穿于档案工作各个方面、各个环节。在“十三 五”期间，我们要做好档案工作，持续推进档案工作 转型升级，就要紧紧围绕档案工作之“本”，这是档案 “十三五”规划的工作举措，也是战略目标的再细分。
在档案工作“改革创新、提升能力、精益管理、转 型升级”的过程中，具体工作举措可以归纳为三句 话，即“完善体制机制，健全三个体系，加大支持保 障”。[1]这三句话包括五个方面，它们共同构成档案 工作之“本”，档案工作之“本”的五方面内容作为核 心工作举措，把握公司未来五年档案工作发展方向。
《机电兵船档案》年第 4 期
北方公司档案工作“十三五”规划是在回顾总结 与分析研判档案工作发展形势的基础上形成的，其 编制过程是一个总结经验、深化认识、集思广益的过 程。规划草案全面征求公司各部门和二级控股子公 司意见，认真听取公司领导和战略规划部审核建议， 注重与国家和集团档案馆相关规划对接，严格按照 有关规定要求送审。
“十三五”规划的战略目标——到 2020 年公司 全系统档案工作要实现三个“上台阶”，即管理体系 建设上台阶，信息管理水平上台阶，档案服务能力上 台阶。战略目标以五大发展理念为指导，尤其是“创 新”“开放”和“共享”，将尹家绪董事长提出的“经营 档案”的思想与公司精益管理理念相结合。
2018 年是“十三五”战略攻坚之年。中国北方工 业公司(简称北方公司)于 2016 年 8 月 10 日首次印 发档案工作“十三五”规划，全面总结“十二五”工作 情况，部署公司系统档案工作。在落实公司“十三 五”战略规划布局、贯彻集团公司档案工作会议精神 的基础上，北方公司运用五大发展理念指导档案工 作，科学总结了“十二五”档案工作成果，描绘了“十 三五”档案工作“全景图”，标定了档案工作转型升级 “坐标系”，下达了公司档案业务发展“任务书”。
(二)以五大发展理念为指导，做好档案工作“十 三五”规划
2015 年 6 月，公司总裁办公室启动档案工作“十 三五”规划编制工作，成立规划编制小组，明确编制 要求，制定工作方案。编制过程历经框架构建、草案 撰写、上级规划衔接、意见征询、审核修订、公司领导 批准、公开发布等环节，历时一年零两个月，前后修 订十余稿，于 2016 年 8 月 10 日正式印发。
