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一、判断题新课标提倡关注知识获得的过程，不提倡关注获得知识结果。
（X）2、要创造性地使用教材，积极开发、利用各种教学资源为学生提供丰富多彩的学习素材。
（V）不管这法那法只要能提高学生考试成绩就是好法。
（X）《基础教育课程改革纲要》指出：课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。
（V）5、《纲要》提出要使学生“具有良好的心理素质”这一培养目标很有必要，不仅应该在心理健康教育课中培养，在数学课上也应该关注和培养学生的心理素质。
（V）6、教师即课程。
（X）7、教学是教师的教与学生的学的统一，这种统一的实质是交往。
（V）8、教学过程是忠实而有效地传递课程的过程，而不应当对课程做出任何变革。
（X）9、教师无权更动课程，也无须思考问题，教师的任务是教学。
（X）10、从横向角度看，情感、态度、价值观这三个要素具有层次递进性。
（V）11、从纵向角度看，情感、态度、价值观这三个要素具有相对贸易独立性。
（V）12、从推进素质教育的角度说，转变学习方式要以培养创新精神和实践能力为主要目的。
（V）13、课程改革核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是教学。
（V）14、对于求知的学生来说，教师就是知识宝库，是活的教科书，是有学问的人，没有教师对知识的传授，学生就无法学到知识。
（X）15..课程改革的焦点是协调国家发展需要和学生发展需要二者间的关系.?????(V)16.素质教育就是把灌输式与启发式的教学策略相辅相成.????????????????(X)17.全面推进素质教育的基础是基本普及九年义务教育.???????????????????(X)18.现代信息技术的应用能使师生致力于改变教与学的方式,有更多的精力投入现实的探索性的数学活动中去.??????????????????????????????????????????????(V)19.新课程评价只是一种手段而不是目的,旨在促进学生全面发展.???????????(V)二、选择题（每小题3分，共24分）1、新课程的核心理念是【为了每一位学生的发展】2、教学的三维目标是【知识与技能、过程与方法、情感态度价值观】3、初中数学课程为课标中规定的第几学段【第三】4、《基础教育课程改革纲要》为本次课程改革明确了方向，基础教育课程改革的具体目标中共强调了几个改变【6个】5、课标中要求“会解一元一次方程、简单的二元一次方程组、可化为一元一次方程的分式方程”。
改革开放以来取得一切成绩和进步可归因为“十个结合”人民网北京12月18日电纪念党的十一届三中全会召开30周年大会今天上午10时在人民大会堂隆重举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。
胡锦涛在讲话中指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，可归结为党的十七大阐明的“十个结合”。
（一）必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，解放思想、实事求是、与时俱进，以实践基础上的理论创新为改革开放提供理论指导。
30年来，我国改革开放取得伟大成功，关键是我们既坚持马克思主义基本原理、又根据当代中国实践和时代发展不断推进马克思主义中国化，形成和发展了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，赋予当代中国马克思主义勃勃生机。
马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。
坚持和巩固马克思主义指导地位，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。
同时，马克思主义只有同本国国情和时代特征紧密结合，在实践中不断丰富和发展，才能更好发挥指导实践的作用。
党的十一届三中全会重新确立了党的思想路线，这就是：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。
在改革开放实践中，我们坚持解放思想和实事求是的统一，大力发扬求真务实精神，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，以实践基础上的理论创新回答了一系列重大理论和实际问题，为改革开放提供了体现时代性、把握规律性、富于创造性的理论指导，开辟了马克思主义新境界。
中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是扎根于当代中国的科学社会主义。
党校教育必须坚持四项基本原则
拉毛吉
【期刊名称】《柴达木开发研究》
【年(卷),期】1992(000)002
【摘要】一、党校是我们党培养各级领导干部的学校。
用马列主义理论武装干部是全党的任务、而各级党校处在特殊重要的地位。
中央要求我们把党校办成培养党员领导干部,培养党的理论队伍,学习、研究和发展马列主义、毛泽东思想的阵地,成为党员干部增强
【总页数】2页(P54-55)
【作者】拉毛吉
【作者单位】中共海西州委党校
【正文语种】中文
【中图分类】F127.45
【相关文献】
1.提高党校政治理论教育效果必须坚持四个结合 [J], 孙胜堂
2.法学教育必须坚持四项基本原则 [J], 田平安
3.党校教育必须坚持讲政治 [J], 杨庆毓
4.教育改革必须坚持四项基本原则 [J], 吴在德
5.党校教育必须坚持理论联系实际 [J], 常云峰
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把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来[摘要]把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，是中国特色社会主义充满生机活力的保障。
把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，是坚持中国特色社会主义道路的内在要求，是坚持党的基本路线的客观要求，也是全面贯彻落实科学发展观的本质要求。
坚持二者相结合是一个动态的发展过程，其着力点在四个方面：坚持改革开放与坚持社会主义道路相统一，坚持改革开放与坚持人民民主专政相统一，坚持改革开放与坚持共产党的领导相统一，坚持改革开放与坚持和发展马克思主义相统一。
[关键词] 坚持；四项基本原则；改革开放；中国特色社会主义党的十七大报告第一次提出“十个结合”的思想，其中第二个结合就是把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来。
2008年1月1日的《求是》杂志发表胡锦涛同志题为《继续把改革开放伟大事业推向前进》的署名文章，文章进一步阐述了“十个结合”的内容。
谈到“第二个结合”时，他指出：“第二个结合，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，教育和引导全党全国各族人民深刻认识坚持四项基本原则、坚持改革开放的辩证关系和重大意义，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，使中国特色社会主义在当今世界的深刻变动和当代中国的深刻变革中牢牢站住了、站稳了，并成为充满生机活力的社会主义。
”这就深刻地回答了坚持四项基本原则为什么能够同坚持改革开放结合起来以及它们如何结合这一重大问题。
一、坚持四项基本原则与坚持改革开放有机结合的必然性把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，不是一种主观的诉求，而是一种发展中国特色社会主义道路的客观的必然性。
1、把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来是坚持中国特色社会主义道路的内在要求中国特色社会主义道路是什么?十七大报告中有明确阐述：就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
九年级上册道德与法治一基本、根本、根基类1．中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
党的基本路线是党和国家的生命线、是人民的幸福线。
核心内容：一个中心两个基本点以经济建设为中心是兴国之要、是解决我国社会主要矛盾的根本途径。
发展是解决我国所有问题的基础和关键。
四项基本原则是立国之本、我们党、我们国家生存发展的政治基石。
改革开放是强国之路、是富民之路。
社会主义核心价值体系是兴国之魂。
2．发展的根本目的就是增进民生福祉。
3．教育是提高国民素质、培养创新型人才、促进人的全面发展的根本途径。
4．通过法治体现、保障的民主，才是人民自由幸福、国家繁荣发展、生活稳定有序、制度充满活力、社会长治久安的根基。
5．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这项制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆。
民族区域自治制度是一项独具特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度，基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础。
6．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
7．依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
8．中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。
9．人口基数大，人口素质偏低，是我国人口现状的基本特点。
10．解决台湾问题，实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。
11．“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针。
12．中国共产党领导中国人民开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。
中国特色社会主义理论体系教学目标知识与能力：通过本课学习，使学生了解和掌握以下基础知识：改革开放后邓小平提出的“四项基本原则”；十二大上邓小平提出建设有中国特色的社会主义；十三大上邓小平提出党在社会主义初级阶段的基本路线；邓小平视察南方的重要讲话；邓小平理论的形成；十四大邓小平理论指导地位的确立；十五大邓小平理论确立为党的指导思想。
通过“为什么说邓小平是中国改革开放和现代化建设的总设计师”的思考，培养学生独立归纳分析问题的能力；从邓小平理论的形成到其指导地位确立过程的学习，培养学生历史地看问题和按时序整理历史知识的能力。
过程与方法：通过在教师引导下的学生课堂研究活动（讨论、集体归纳），帮助学生对教材主干知识体系进行梳理、整合，加深学生对建设有中国特色的社会主义理论的理解和认识，从而培养学生进行自主探究式学习的习惯。
情感态度与价值观：通过对“改革开放的总设计师邓小平”介绍，使学生认识邓小平解决了建设有中国特色的社会主义等一系列基本问题，成为中国改革开放和现代化建设的总设计师，激发学生对总设计师的敬爱之情；通过“邓小平理论指导地位的确立”的学习，使学生认识邓小平理论是马克思主义在中国的新发展，逐步确立为祖国的改革开放和现代化建设事业做贡献的人生理想。
教学重点和难点重点：改革开放的总设计师邓小平。
难点：邓小平理论是马克思主义在中国的新发展。
教学过程导言：师：同学们，请听歌曲《春天的故事》。
（边播放歌曲老师边讲解）邓小平1978年党的十一届三中全会，像一声春雷唤醒了长城内外，缕缕春晖暖透了大江两岸，几十年笼罩中华大地的阴霾被春风吹散。
1979年，邓小平南巡，1980年中国第一批经济特区诞生了，欧风美雨徐徐而来，中国开始和世界经济接轨。
1992年，改革开放的总设计师邓小平南巡，发表了著名的南巡讲话，从此神州大地荡起了滚滚春潮，处处呈现出一片万紫千红。
《春天的故事》这首歌就深刻地描绘出邓小平倡导的改革开放政策给中国人民带来的物质生活的改善，精神生活和思想意识上的巨大变化。
九年级上册道德与法治一基本、根本、根基类1．中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
党的基本路线是党和国家的生命线、是人民的幸福线。
核心内容：一个中心两个基本点以经济建设为中心是兴国之要、是解决我国社会主要矛盾的根本途径。
发展是解决我国所有问题的基础和关键。
四项基本原则是立国之本、我们党、我们国家生存发展的政治基石。
改革开放是强国之路、是富民之路。
社会主义核心价值体系是兴国之魂。
2．发展的根本目的就是增进民生福祉。
3．教育是提高国民素质、培养创新型人才、促进人的全面发展的根本途径。
4．通过法治体现、保障的民主，才是人民自由幸福、国家繁荣发展、生活稳定有序、制度充满活力、社会长治久安的根基。
5．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这项制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆。
民族区域自治制度是一项独具特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度，基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础。
6．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
7．依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
8．中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。
9．人口基数大，人口素质偏低，是我国人口现状的基本特点。
10．解决台湾问题，实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。
11．“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针。
12．中国共产党领导中国人民开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。
开展校本培训的四项基本原则校本培训是指学校根据自身特点和需求，组织开展的一种教师培训活动。
它以学校为基础，以教师为主体，旨在提高教师的教育教学能力，推动学校的发展。
在开展校本培训时，我们应遵循以下四项基本原则：第一，因地制宜。
每个学校都有自己独特的特点和需求，因此在开展校本培训时，应根据学校的具体情况进行合理规划。
例如，有些学校可能面临着教师素质不高的问题，这时可以重点开展教师专业知识和教学方法的培训；而有些学校则可能面临着教育教学改革的需求，这时可以组织教师参与相关的研讨和实践活动。
因地制宜的校本培训能够更好地满足学校的实际需求，提高教师的教育教学水平。
第二，参与主体多元化。
开展校本培训不仅仅是教师的事情，还需要广泛地调动其他参与主体的积极性。
这些参与主体可以包括学校管理者、教育专家、家长和学生等。
他们能够为校本培训提供不同的视角和资源支持，促进教师的成长和学校的发展。
例如，学校管理者可以提供必要的支持和资源；教育专家可以提供专业指导和培训内容；家长和学生可以提供反馈意见和需求。
多元化的参与主体能够使校本培训更加全面和有效。
第三，循序渐进。
校本培训应该是一个渐进的过程，需要有明确的目标和计划。
在开展校本培训时，可以按照不同的阶段和层次进行分解，逐步推进。
首先，可以从教师的基础知识和教学技能入手，进行系统性的培训；然后，可以引导教师进行教学实践和反思，提高教学质量；最后，可以组织教师进行教育教学研究和创新实践，推动学校的发展。
循序渐进的校本培训能够帮助教师逐步提高自身的能力，实现个人和学校的发展。
第四，持续性发展。
校本培训不应该只是一次性的活动，而是一个持续性的过程。
教师的教育教学能力需要不断地更新和提升，学校的发展也需要持续地推动和完善。
因此，在开展校本培训时，应建立起长效机制和机构，确保培训活动的持续性和可持续发展。
可以通过建立教师发展档案、组织教研活动、开展定期培训等方式，促进教师的持续成长和学校的持续发展。
中学校长负责制制度实行校长负责制，有利于校长对学校教育教学和行政工作实行统一领导、全面负责，有利于改善和加强学校工作，有利于教职工的民主管理和民主监督，使学校建立起协调、严密、有效的管理体制，落实管理责任，提高管理效能，增强学校活力，更好地全面贯彻党的教育方针，搞好学校领导体制改革，促进学校科学发展，提出本工作条例。
一、校长(一)校长是学校的法定代表人，对国家和教育主管部门负责，对外代表学校，对内全面领导学校教育教学和行政工作。
校长应定期向学校党组织汇报工作，接受监督。
校长应定期向教职工代表大会报告工作，听取意见，组织实施教代会在其职权范围内作出的有关决定，负责处理教代会提出的应由行政方面处理的提案。
(二)校长应具备下列基本条件。
1.坚持四项基本原则，热爱社会主义教育事业，有较高的政治理论和政策水平，有高度的责任心和开拓进取精神。
2.具有相应的文化知识和教育理论水平，有较丰富的教育教学实践经验，熟悉学校工作业务。
3.有较强的组织管理和决策能力。
4.办事公正，联系群众，有民主作风。
5.身体健康，能适应工作需要。
(三)校长的职责。
1.坚持社会主义的办学方向，贯彻党和国家的方针、政策、法规，执行上级教育行政部门的决定，完成上级下达的事业发展计划和各项教育教学任务，遵循教育规律办学，全面提高教育质量。
2.领导建立、健全学校各项规章制度，提出各类人员岗位责任，不断提高学校各项工作的科学管理水平。
3.努力建设一支德才兼备的教职工队伍，不断提高教职工的思想政治、文化业务素质和实际教学、工作水平，关心他们的生活，经常听取他们的意见和建议，充分发挥教职工的积极性和创造精神，团结、依靠广大教职工共同办好学校。
4.积极开展勤工俭学，努力改善学校教学设施和校容校貌，尽力搞好学校集体福利。
5.支持工会、共青团、学生会搞好工作，充分发挥群团组织及教代会在维护教职工民主权利、团结教育教职工树立主人翁责任感、发挥积极主动精神，指导帮助共青团、学生会开展各项教育活动。
教育改革应遵循的四项基本原则
何宗海
这里主要强调论述有关教育改革应遵循的四项基本原则，即：教育法治化原则——让‚国家供孩子上学‛成为硬道理；教育公平化原则——让受教育者人人做‚教育股东‛；教育资源配臵市场化原则——让教育挣脱行政化和商品化的牢笼；教育人本化原则——充分尊重人的教育选择权等问题。供教育改革参考。
法治化原则
——让“国家供孩子上学”成为硬道理
‚国家供孩子上学‛与‚政府供孩子上学‛有什么区别？在人们
的传统印象中，国家就是政府，政府就代表国家。其实，国家与政府之间不仅在理论上泾渭分明，而且在实践中也是各司其职，互不混淆的。中国人习惯于将国家与政府当成是一回事，这可能与中国自古以来实行的‚一元化‛领导有直接的关系——打江山的人理所当然地坐天下。有人说国家是统治阶级压迫人民的工具。也有人认为，国家是服务人民的工具。一个‚压迫‛，一个‚服务‛，两个视角，反差如此之大。我们试图依据人类种群、历史、文化、生存和治理状态，把国家的含义归纳为这样几个方面：①国家是民族和民族历史文化的象征，是由民族构成的、以政权维护自身利益的治理体系。②国家是法的主体，是产生并维护法律的机器；法律是国家的理性化身。③国家对内保持中立、公平的人格化特征，遵守民族道德，维护公众利益。④国家是以政权为其核心的，以民族政治、经济、文化和公共事物等维系的，由军队、警察和监狱作保障的，被国际社会认可并在国际上享有主权资格的人种集合体。⑤国家是一个相对稳固的历史概念。政府则是国家政权机构中的行政机关，是国家机器的重要组成部分。历史发展观认为，政府是国家的一部分，是国家的实体部分，是国家历史发展某一阶段的某一实体部分。政府行为依据来自于国家法律，依法行政是政府的全部职能。政府具有党派或者团体的局限性。公共选择理论认为，人们必须破除凡是由政府代表的国家都会全心全意地为公众服务的观念；政府本身也存在缺陷，包括由政策失当和政府制度本身的缺陷引起的低效率、自我扩张和权力寻租等[1]。以上说得是国家与政府之间的区别与联系。 法治化是我国现阶段全面实施依法治国方略的一个过程，是依法办事的必经程序。‚教育法治化即是通过对教育关系、教育行为和教育发展的协调、规范和引导，以保障教育秩序、达成教育目的的一个实践过程‛[2]。这个过程和程序也是实现法的意志的一种社会状态。法治化的特征是‚法律至上‛，一切依法办事。法治化的好处是老百姓手中始终有一把保护自己的武器。新中国建国以来，尤其是改革开放30年来，随着国家日益健全的法制化进程，教育立法有了长足的进展。通过教育立法，有效地保障了教育关系各方的合法权益，为教育发展确立了制度基础。但由于历史的和制度等方面的原因，在一些教育领域或教育管理环节上，明显存在着与教育法相违背的现实情况：以行政篡改法律、淡化法律和稀释法律的事情时有发生；法有法的一套，规有规的一套，以规之矛，击法之盾；今天刚颁布一部法律，明天就被‚条例‛、‚细则‛取代了；还有以权代法，以言代法等等，不一而足。教育法的本意被篡改，其严肃性、原则性和权威性遭质疑，生歧义。教育法治化的关键在于教育行政管理权的法治化。政府行政化的办学思路，把教育主客体视为一种上下级隶属关系，一切以行政权力为中心，等等，是今天的教育失信于民、屡遭诟病的重要原因之一。 在国家教育法律得不到贯彻或贯彻不到位的地方，政府或官员会认为是政府养活了教育，教育行政部门或学校的举办方会认为是学校‚哺育‛了学生，他们会习惯地认为是‚公家‛养活了教师。这种本末倒臵的教育思维模式，既是教育官本位的思想认识根源，又是教育官办化的社会制度基础。教育行政法治化要求行政行为的主体合法，行政主体的权限范围（诸如行政事项管辖权、行政地域管辖权、时间管辖权、行政的手段、程度、条件、委托权限等）合法、行政行为的内容合法，以及行政行为的程序合法[3]。教育法治化就是要实现教育法律关系的刚性化，要有可操作性，实现依法执法，以法代权，最终实现由‚政府供孩子上学‛向‚国家供孩子上学‛的转变。 教育法治化的一个显著特征是公益公平法定。以完善的制度框架来体现教育资源配臵的公益性、公平性。‚国家供孩子上学‛的本质，是公共教育必须以国家法律为依据，严格依法办事。
公平化原则
——让受教育者人人做‚教育股东‛
教育公平是指接受教育的机会和接受相同教育质量等方面的公平。教育公平作为人们对教育现实的要求和教育理想的追求，其中包括实现的公平和期望的公平两个方面。教育公平体现着社会公平，既是实现教育价值的基本目标，又是反映社会公平的重要标志。促进和保障教育公平是构建和谐社会的必然要求，也是我国教育改革和发展不懈追求的目标。教育公平化既是人民群众对教育的基本诉求，也是公共教育政策要着力解决的根本问题；既是教育产业属性的客观需求，也是教育走向市场必须面对的现实。教育公平化的主要标志，就是要解决在教育适龄期内，人人有能力上学、上得起学的问题。
教育公平的实现，从根本上说，取决于社会生产力的发展水平、社会制度的性质和公共政策的价值取向。促进和保障教育公平是构建和谐社会的必然要求，也是我国教育改革和发展不懈追求的目标。国家对实现教育公平的基本要求和措施是：实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，提高教育质量，构建国民教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会；坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展；健全教育资助制度和助学体系，推进优质教育资源公平配臵。积极发展继续教育，努力建设学习型社会。
通常认为，教育公平的基本内涵是指教育起点（教育时机、入学机会）、教育过程（选择教育专业、教育品质）和教育结果（教育质量、教育成就）的平等。教育公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分。教育涉及人民群众的切身利益和社会发展的各个方面，历来被看作是人们发展提高、缩小社会差别的重要手段。坚持教育的社会主义性质和公益性原则，保障人民享有接受良好教育的机会，促进教育公平，对保障社会公平、构建社会主义和谐社会具有重要意义[4] 。
教育制度的公平是教育公平的前提和基础。一项教育政策的制定和实施，对一个国家或一个地区的教育发展具有重大而深远的影响和决定性的意义。就社会形态而言，民主是一种制度，是一种规范。教育资源配臵既需要民主的制度安排，也依赖科学的规范运作。教育政策既可以从宏观上影响教育事业发展的方向、速度、规模和效益，又可以从微观上影响具体教育活动的质量和效益。公平的教育政策能够有效保证教育民主的实现。接受教育机会的平等和接受相同教育质量等方面的公平，是教育政策民主首先要解决的问题。教育公平体现着民主的教育需求和教育选择。教育的公平性更注重教育资源的民主化配臵。教育政策是否真正民主，主要看教育政策是否反映了现实社会各方面对教育公平的客观要求，教育资源的使用是否发挥了最大的效益。教育政策的民主还规定着教育投入的民主配臵，公平使用，有效使用，合法使用。教育市场能否实现公平有效地竞争，在很大程度上取决于教育政策是否开放民主。 公益价值观是实现教育公平的社会心理杠杆。追求教育公平是人类社会存在教育以来，一如既往的理想和目标。教育公平之所以成为教育现代化的基本价值，成为世界各国教育政策的基本出发点，除了接受教育已经成为现代社会公民的基本人权外，教育还能够显著地改善人的生存状态，增进社会公平，因而被视为实现社会平等‚最伟大的工具‛[5] 。 教育的公平性不等于教育的平均主义。长期以来，为了努力实现教育的公平性，有关方面在均衡教育资源方面下了不少功夫，但收效甚微，社会群众反倒意见越来越大。究其原因，在于人们习惯地将教育公平理解为‚平均教育‛，误解了教育的公平性。教育的公平性更注重教育资源的合理配臵，而不是形式上的‚一碗水端平‛或者一刀切。教育是不是真正的公平，主要看教育政策是否反映了中国社会各个方面对教育公平的客观要求，教育资源的使用是否发挥了最大的效益；教育公平也不能回避教学过程中的行为公平，如因材施教等，不能忽视学生的个性差异。教育公平应更加关注的是具有实质要义的微观层面的教育公平，不赞成把教育公平搞成平均主义，煮成大锅饭。教育投入的有效使用，公平使用，民主使用，合法使用，是教育公平要下大力气解决的问题。 通过建立现代教育产权制度来调整教育的各自权利义务关系，是实现教育公平的一个必经的现实途径。当现代公共教育融入经济市场的时候，公平的教育就必须以建立健全教育市场和追求基本满足日益增长的教育需为目标。教育产权是以特定的教育领域内的资产、资本和政策、服务等，为存在基础和前提条件的。教育产权是一种教育主体对教育客体所拥有的所有权、占有权、使用权、支配权、收益权和处臵权等权利。可归纳在资本产权之内的政策产权、人力资本产权和服务产权是教育及其他社会公共事业（产权主体）具有的特别产权，是由国家法律以及相关政府赋予的职能性权利。其中也涵盖不同的教育产权主体基于对特定客体的权利，相互之间发生的各种各样的经济关系。通常有教育教学、教育管理、资产管理、资本运作、领导与被领导、监督与被监督、学校与教职员工之间、教师与学生之间等的相互关系。 建立在公共经济基础上的教育产权，是由于教育资源的稀缺性派生而来。公共经济学理论认为，产权源于稀缺性。没有稀缺性就没有产权。产权是经济所有制关系的法律表现形式。它包括财产的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处臵权等。以法权形式体现所有制关系的科学合理的产权制度，是用来巩固和规范社会经济生活中财产关系，约束人的经济行为，维护经济秩序，保证经济活动顺利运行的法权工具。和一般的产权所包含的内容一样，教育产权也包括两个方面，一是教育主体对教育客体和主体能作为或不能作为的权力，二是该主体通过对该客体和主体采取这种行为能够获得什么样的收益。教育产权也可称之为教育权益。对教育产权主体的各项权利和职能都是通过利益主体（投资教育者和教职员工）来实现的。教育产权的利
