出生人口性别比形势研究分析
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沙湾镇出生人口性别比统计分析报告制度1、加强对本镇出生性别比状况的统计监测与统计分析。
利用每季度报表数据,及时深入地分析研究本镇出生性别比的状况与变化趋势。
锁定重点村,加强具体推动、指导,搞好调研分析,查找产生问题的主要环节,采取有针对性的有效措施尽快加以解决。
2、建立执法人员、技术人员及相关人员的法律法规和职业道德教育制度,强化其法律意识和责任意识。
技术服务机构一律设置相关内容的警示牌。
3、建立中期引产信息收集、分析、反馈制度。
发现问题,及时追究相关人员的责任。
对无故和私自终止妊娠的,坚决按《贵州省人口与计划生育条例》的有关规定处理。
4、超声波诊断仪和染色体检查技术的使用管理制度。
(1)行政许可和资格认定制度。
超声波诊断仪使用单位和技术操作人员必须依法得到计划生育或卫生行政部门的许可,取得相应资格,实行持证上岗。
(2)超声波诊断仪使用管理制度。
对孕妇使用超声诊断仪和染色体检测专用设备施行检查的医务人员应签名填写《孕妇超声波诊断检查登记表》。
(3)医学需要的婴儿性别鉴定审批制度。
医学需要的胎儿性别鉴定,由具备资格的医疗、妇幼保健、计划生育技术服务等机构三人以上的专家组集体审核。
5、人工终止妊娠手术的管理制度。
(1)施术单位、人员的资格认定和审批制度。
施行人工终止妊娠手术的机构和技术人员必须依法获得市计划生育委员会或区卫生局的许可和相应资格,实行持证上岗。
(2)施行人工终止中期妊娠手术审批制度。
符合法定条件妊娠妇女拟施行非医学需要的终止中期妊娠手术的,须由县人口计生妇幼保健院开具不能继续妊娠的证明,经县人口和计划生育局审批后,方可实施。
(3)人工终止中期妊娠手术登记制度。
施行人工终止中期妊娠手术的医生在术前查验受术者的身份证和医学诊断证明或审批证明,并填写《人工终止中期妊娠手术登记表》。
(4)人工终止妊娠手术技术规范制度。
实行人工终止妊娠手术,应保障受术者的安全。
施术机构及技术人员应严格执行卫生部、国家人口计生委联合制发的《常用计划生育技术常规》。
临清市2017年度人口形势分析报告2017年全市上下继续认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、新修订的《人口与计划生育法》和《山东省人口和计划生育条例》,完善配套政策措施,深化服务管理改革,推进全面两孩政策持续有用实施,促进人口长期平衡发展。
现根据我市全年WIS数据、住院分娩直报数据对今年的人口出生形势进行扼要分析。
一、全年人口出生情况(一)出生总量WIS数据显示,1-12月份全市上报出生为11151人,全年出生率13.6‰,自增率9.2‰,性别比109.4,各项指标均在正常范围内。
(二)生育登记及生育证审批情况1-12月份,全市共办理生育登记11371例。
其中一孩生育登记3080例,占登记总数的27.1%;二孩生育登记8291例,占登记总数的72.9%。
全年共发放生育证185本。
二、2018年出生预测根据全面两孩政策实施两年来的人口出生数据分析,预计2018年全市人口将达到11300左右。
三、当前存在的问题及整改措施2017年我市实现了人口出生率、自然增长率继续保持稳定,出生人口性别比保持正常。
2018年要继续加强政策完善和服务管理改革工作,切实抓好各项计划生育工作的落实。
深入贯彻落实《山东省人口和计划生育条例》,规范再生育审批流程,有序推进计划生育服务管理改革。
虽然,我市计划生育工作在稳步推进,但还存在已婚育龄妇女漏管较多、基层管理有所松驰、卫生计生办工作人员配备不够等问题。
(一)党政领导亲自抓、负总责存在不够,卫计系统队伍建设有待加强。
全面两孩政策实施后,各镇处对工作任务认识不到位,重视程度有所弱化;部分基层工作人员思想上产生波动,存在等待观望思想,工作理念和工作方法不适应新形势下工作开展的需要,一定程度上影响了各项工作的开展。
(二)存在生育监控到位率执行力度不够的情况。
2017年度报表显示,今年补报往年出生达四千余人,说明我市的出生上报不及时、不确凿,明明存在出生人口漏报问题。
让知识带有温度。
2023年中国出生人口性别比稳步下降2023(一览)整理十年来,我国性别结构优化改善,健康状况持续改善,重点群体就业保障有力,劳动保障逐步加强。
以下是我预备的中国诞生人口性别比稳步下降,欢迎参考。
中国诞生人口性别比稳步下降生育政策的调整优化,满意了人们多样化的生育需求,促进了诞生人口规模的提升,2023—2023年年均诞生人口为1620万人。
2023年末,我国人口数量为141260万人,比2023年末增加5338万人,年均增长593.1万人,年均增长率为0.4%。
诞生人口性别比稳步下降。
2023年末,我国男性人口为72311万人,占51.2%,女性人口为68949万人,占48.8%,总人口性别比为104.9,比2023年下降0.2。
从诞生人口性别结构看,2023年诞生人口性别比为108.3,比2023年降低9.4,诞生人口性别结构改善明显。
社会进展成就系列(报告)数据从人口流向上看,人口持续向沿海、沿江地区及内地城区集聚,东部地区人口持续增加,人口比重比2023年上升了2.1个百分点。
主要城市群人口集聚度加大,粤港澳大湾区城市群、长江三角洲城市群和成渝城市群人口增长快速,分别增长了35.0%、12.0%和7.3%。
上海、北京、广东、浙江4省(市)10年间人口密度增量均在100人/平方公里以上。
健康中国建设持续推动,全民健康水平显著提升。
2023年人口第1页/共3页千里之行,始于足下。
平均预期寿命达到77.9岁,比2023年提高3.1岁。
孕产妇死亡率和婴儿死亡率均大幅度下降,分别从2023年的24.5/10万和10.3‰,下降至2023年的16.1/10万和5.0‰,新生儿死亡率从2023年的6.9‰下降至2023年的3.1‰。
重点群体就业保障有力。
2023年至2023年全国农夫工总量由26261万人增至29251万人,农夫工就业规模平稳增长。
针对困难群体,不断加强就业帮扶。
2023年以来,平均每年有超过550万失业人员实现再就业,超过170万困难人员实现就业,约5万户零就业家庭实现每户至少1人就业。
广西人口性别比的现状及对策分析一、广西人口性别比问题的提出广西是全国人口性别比最严重的地区之一,近年来普遍高于全国水平,将会直接影响经济社会发展,对构建和谐社会带来严重威胁,给全面建设小康社会造成严重干扰,任其发展后果堪忧。
因此促进人口性别比协调发展是非常必要的,但综合治理任重道远。
为此,针对这一问题作如下分析:二、广西人口性别比现状分析(一)广西人口性别比位居全国第五人口性别比是指某一时点人口中,男性人数与女性人数之比,通常用女性人数为100时所对应的男性人数表示,用于反映男性与女性人口的对比关系。
按国际上长期的观察,在没有认为干扰的情况下,生男生女完全由人的生理因素决定,男女数量的比值比较稳定,一般在103-107之间变化,超出了这一范围则说明出生婴儿性别比偏高或偏低。
[1]据广西人口抽样调查数据显示,2011年广西常住人口为4645万人,其中男性2424万人,女性2221万人,性别比为109.97,比正常值高出了2.97,比全国性别比高出了4.80,在全国32个省、市、自治区中位居第五位。
((二)广西与全国人口性别比差距较大2006-2011年广西人口性别比普遍比全国平均水平高,其中2011年广西人口性别比为109.97,比全国的105.17高出了4.8。
(三)广西人口性别比随出生率的波动而波动,随着2010年广西人口出生率由11.9‰上升到2011年的14.13‰,广西人口性别比也由2010年的108.26上升到了109.97,比2010年时上升了1.17。
(四)性别比由一孩向多孩逐渐升高从桂林市县出生人口性别比可以看出,除阳朔县高达114和灌阳县低至102外,其余的第一孩的性别比较接近正常范围,说明每对夫妻生育第一个孩子基本属于自然的正常生育状态。
第二孩以后性别比显著偏高,特别是灌阳县和临桂县的二孩出生性别比分别高达150、173。
(见表2.4)可见,分孩次的出生性别比随着孩次的增加而上升。
乡镇综合治理出生人口性别比1季度工作总结一、引言乡镇综合治理出生人口性别比是衡量乡镇综合治理工作成效的重要指标之一,直接关系到乡镇社会的稳定与发展。
本文将对我乡镇1季度的出生人口性别比工作进行总结,分析问题所在,并提出今后工作的改进措施,以期提高出生人口性别比的合理性,切实保障乡镇的可持续发展。
二、回顾1季度工作情况1.数据收集与分析我们通过人口普查、户籍管理和卫生计生部门提供的数据,对1季度出生人口性别比进行了统计分析。
数据显示,本季度乡镇出生人口共计1000人,其中男性500人,女性500人,性别比为1:1,符合国家标准。
这表明,在1季度的综合治理工作中,我乡镇在出生人口性别比方面取得了较好的成绩。
2.原因分析分析数据,我们发现以下几个原因导致了1季度出生人口性别比的合理性:(1)加强宣传教育:通过开展宣传教育活动,倡导婚育观念的转变和男女平等的理念,使居民更加重视出生人口性别比的社会意义。
(2)加强政策法规宣传:宣传相关法律法规,加强对非法性别鉴定和性别选择的打击,提高违法成本,从源头上控制不合理的性别比。
(3)加强社会监督:通过建立监督机制,加强对出生人口性别比的监测和评估,及时发现和纠正不合理的性别比情况。
三、存在的问题及原因分析尽管本季度出生人口性别比符合国家标准,但仍存在一些问题:1.宣传教育力度不够:宣传教育工作虽然取得了一定的成效,但仍有一部分居民对出生人口性别比的重要性认识不足,对非法性别鉴定和性别选择的法律法规认识不深。
2.社会监督机制不健全:本季度乡镇并未建立完善的社会监督机制,很难有效监测和评估出生人口性别比情况,无法及时发现和纠正不合理的性别比问题。
四、改进措施针对存在的问题,我们提出以下改进措施:1.加大宣传教育力度:加强对出生人口性别比的宣传教育,利用村务公开、婚育服务站、广播电视等渠道,向居民普及法律法规的同时,宣传男女平等的理念,引导居民树立正确的婚育观念。
2.加强督察和执法力度:加强对非法性别鉴定和性别选择的监督和执法力度,建立有效的联动工作机制,加强卫生计生、公安、司法等部门的沟通协作,打击违法行为。
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2023年中国出生人口性别比稳步下降多少2023(公布)整理性别比指的是在种群层面上讨论的问题,是指族群中雄性(男性)对雌性(女性)的比率。
下面我为大家带来中国诞生人口性别比稳步下降多少2023,盼望对您有所关心!中国诞生人口性别比稳步下降缘由2023(报告)显示,十年来,我国性别结构优化改善,健康状况持续改善,重点群体就业保障有力,劳动保障逐步加强。
我国诞生人口性别比稳步下降。
2023年末,我国男性人口为72311万人,占51.2%,女性人口为68949万人,占48.8%,总人口性别比为104.9,比2023年下降0.2。
从诞生人口性别结构看,2023年诞生人口性别比为108.3,比2023年降低9.4,诞生人口性别结构改善明显。
健康中国建设持续推动,全民健康水平显著提升。
2023年人口平均预期寿命达到77.9岁,比2023年提高3.1岁。
孕产妇死亡率和婴儿死亡率均大幅度下降,分别从2023年的24.5/10万和10.3‰,下降至2023年的16.1/10万和5.0‰,新生儿死亡率从2023年的6.9‰下降至2023年的3.1‰。
重点群体就业保障有力。
2023年至2023年全国农夫工总量由26261万人增至29251万人,农夫工就业规模平稳增长。
针对困难群体,不断加强就业帮扶。
2023年以来,平均每年有超过550万失业人员实现再就业,超过170万困难人员实现就业,约5万户零就业家庭实现每户至少1人就业。
第1页/共3页千里之行,始于足下。
劳动保障逐步加强。
2023年末,全国参与城镇职工基本养老(保险)人数48074万人,比2023年末增加17647万人;参与职工基本医疗保险人数35431万人,增加8945万人;参与失业保险人数22958万人,增加7733万人;参与工伤保险人数28287万人,增加9277万人;参与生育保险人数23752万人,增加8323万人。
性别比简介性别比是人口学上关于社会或国家男女人口数量的一种比率,基本上以每100位女性所对应的男性数目为计算标准。
出生人口性别比一、出生人口性别比概念及正常值:出生人口性别比指活产男婴数与活产女婴数的比值通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示。
正常情况下出生性别比保持在103—107之间。
由于男婴死亡率略高于女婴这样到婚龄期时男女性别比例就基本持平。
二、我国出生人口性别比面临的严峻形势:我国人口的出生性别比例自二十世纪八十年代以来就伴随计划生育政策的实施而不断的攀升1982年的第三次人口普查得到的出生人口性别比是108.47。
1990年第四次人口普查时的人口性别比例是111.27;2000年第五次人口普查的人口出生性别比为119.92。
根据2000年全国第五次人口普查时的比例测算;到2021年中国处于婚龄的男性人数将比女性多出3000万—4000万平均5个男性中将有一个找不到配偶。
实际上20__年中国男性已经比女性多出3700万其中0—15岁的男性比女性多出1800万。
专家认为上世纪九十年代出生的人口在达到婚龄时将会有10%的男性被挤出婚姻市场不能成婚。
正是基于我国人口性别比的严峻形势综合治理出生人口性别比失衡被列为了我国统筹解决人口问题的五大任务之一。
三、我市出生人口性别比例失衡的原因由于男性在体格特征、心理素质等区别于女性的特征使男性在适应战争、强劳动力方面的贡献远远大于女性在社会的进步与文明未达到一定程度的情况下对男性的性别偏好依然有其社会基础。
男女不平等的现状仍然无法彻底改变。
(一)政策对出生人口性别比例失衡的影响 1、计划生育制度的约束:在计划生育政策下数量的减少意味着生儿子机会的减少导致想要男孩的父母丢弃女孩进行产前性别选择和人工流产。
当人们由于政策的约束而不能拥有自己所希望的孩子数量时他们就会转而谋求一种“以质量代替数量”的生育战略。
2、制度的缺位:制度缺位是影响出生性别比的主要社会因素一是社会保障制度不健全。
目前农村实行的依然是以土地保障为基础的“家庭养老老为主与社会扶助相结合”的养老保障制度农村老人还主要依靠子女赡养“养儿防老”导致了生育问题上的性别偏好。
中国出生人口、人口老龄化率、城乡常住人口、大陆男女人口、总人口性别比、育龄妇女情况及各年龄段人口分析中国大陆人口首次突破14亿人,继续坐稳全球人口第一大国之位。
70年前,中国总人口仅有5.4亿人,经济总量仅有358亿人民币。
到2019年,我国大陆总人口增加到14亿,GDP攀升到99万亿,这无疑是经济社会发展的巨大奇迹。
1949-2019年中国大陆总人口走势分析数据来源:公开资料整理中国国家统计局17日发布数据显示,2019年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人,不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)140005万人,比上年末增加467万人。
2010-2016年我国每年出生人口从1592 万增长到1786 万,特别是受2013 年11 月起实施“单独二孩”政策的影响,2014 年出生人口数量较2013 年增长47 万人,人口出生率提高2.87 个百分点,2016年全面二胎放开以来,国内新生人口数激增,较2015年度增加131万人。
2018年全年出生人口1523万人。
2019年全年出生人口1465万人,人口出生率为10.48‰;2018 年末,我国总人口比上年末增加 530 万人、达到 13.95亿,需注意的是新出生人口却出现了下降,全年共出生 1523 万人,较上年减少 200 万人,2019年全年出生人口1465万人,2018年人口出生率下降至10.94‰,2019年人口出生率下降到10.48‰。
2019年中国死亡人口998万人,人口死亡率为7.14‰;2018年人口自然增长率为3.81‰,2019人口自然增长率下降至3.34‰。
2011-2019年中国出生人口走势分析数据来源:公开资料整理 2019年人口出生率、人口死亡率及人口自然增长率情况分析数据来源:公开资料整理而65周岁及以上人口17603万人,占总人口的12.6%。
总人口首次突破14亿人,而出生人口和出生率却创出新低,老龄化率创出新高。
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2023年我国出生人口性别比稳步下降_我国人口男女比例怎样整理我国诞生人口性别比稳步下降的消息让我们更全面看待中国人口现状。
下面是我整理的我国诞生人口性别比稳步下降,以供参考,欢迎大家(保藏)并共享哟!我国诞生人口性别比稳步下降《(报告)》指出,2023年以来,坚持人口与进展综合决策,不断调整优化生育政策,人口保持平稳增长,性别结构持续改善,人口流淌日益活跃,集聚度提高。
生育政策的调整优化,满意了人们多样化的生育需求,促进了诞生人口规模的提升,2023—2023年年均诞生人口为1620万人。
2023年末,我国人口数量为141260万人,比2023年末增加5338万人,年均增长593.1万人,年均增长率为0.4%。
诞生人口性别比稳步下降。
2023年末,我国男性人口为72311万人,占51.2%,女性人口为68949万人,占48.8%,总人口性别比为104.9,比2023年下降0.2。
从诞生人口性别结构看,2023年诞生人口性别比为108.3,比2023年降低9.4,诞生人口性别结构改善明显。
从人口流向上看,人口持续向沿海、沿江地区及内地城区集聚,东部地区人口持续增加,人口比重比2023年上升了2.1个百分点。
主要城市群人口集聚度加大,粤港澳大湾区城市群、长江三角洲城市群和成渝城市群人口增长快速,分别增长了35.0%、12.0%和7.3%。
上海、北京、广东、浙江4省(市)10年间人口密度增量均在100人/平方公里以上。
第1页/共3页千里之行,始于足下。
人口红利怎么来的?1)利用时间序列中人口的宏观经济数据,运用多元回归的数理统计(方法),通过在回归方程中引入人口等因素,观看人口变化对经济增长解释力的贡献。
2)通过计算有效生产者和有效消费者的数量,然后将这两类的比例作为抚养比,抚养比增长率的变化可以直接等价于其对人均产出增长率的贡献,即人口红利。
人口红利的计算应当考虑就业、收入等变量对经济增长的影响,而不是仅仅依靠劳动年龄人口数量。
青海出生人口性别比分析2012-09-05 14:01:32 来源:青海统计局 2012-09-05出生人口性别比,是人口性别结构中的一个子概念,指某一时间内出生男婴与女婴的数量之比,其数值为100名女婴对应的男婴数量。
出生性别比的平衡是人口性别结构平衡的前提条件,也是人口再生产与人类社会赖以存在和发展的最基本、最重要因素。
联合国明确认定了出生性别比的正常值域为102~107之间,其他值域则被视为异常。
我国受传统文化以及现实条件等诸多因素的影响,人们普遍存在着男孩偏好,近些年来,出生人口性别比处在失调中攀升、攀升中加剧的状态之中,人口普查数据显示,青海省亦是如此。
党中央、国务院对治理出生性别比失衡问题十分重视,把它作为落实科学发展观、全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容。
我们必须高度重视,加强对这一问题的研究,尽快加以矫正,创造良好的人口发展环境。
一、出生人口性别比的基本现状近三十年来,通过大力实施计划生育基本国策,青海省常住人口增长率呈下降趋势,第三、四次人口普查出生人口性别比分别为102.25和104.36,处于正常区间。
但是,从第五、六两次人口普查看,出生人口性别比持续升高,分别达到110.32和112.40,超过了国际认同标准。
青海省第三~第六次人口普查出生人口性别比普查资料显示,2010年全省出生人口性别比为112.4,比2000年上升了2.08,明显高于国际认同标准。
其中有25个县(市、区、行委)超出了正常范围,最高的地区达到127.67,区域差异较大。
出生性别比高的地区相对集中。
“六普”出生人口分孩次性别比分城乡看,镇的出生人口性别比高于乡村和市,分别为113.64、112.63和111.96,并且均超过了国际认同标准。
“六普”城市、镇、乡村出生人口性别比二、出生人口性别比失衡的危害及原因众所周知,出生人口性别比失衡,会导致人口性别比失调,由此可能会派生更加复杂的社会问题。
出生人口性别比失衡不仅仅是一个人口问题,而且还是一个社会问题,它给经济、社会、政治、文化等方面带来巨大影响,通常情况下,如果出生性别比过高,短期失衡,可以通过婚龄差来调整,若失衡时间过长,失调值过大,其后果必将导致婚姻市场挤压,相当数量的男性婚龄人口难以婚配,将带来如下主要问题:一是对婚姻性别造成挤压,出现“娶妻难”;二是人口再生产困难,造成人口萎缩;三是拐卖妇女和买卖婚姻现象加剧;四是婚外性行为激增,家庭稳定性受到冲击;五是性犯罪率上升,社会不稳定性因素增多。
基于人口生态视野的贵州民族地区出生性别比失调问题研究 申鹏;杨军昌 【摘 要】出生性别比是人口发展的"生态基础",而出生性别比失调问题是和谐人口生态关系的一个极不和谐的因素.已有的人口学研究一般从全国或区域的范围分析出生性别比问题,忽视了少数民族地区出生性别比失调自身的特点.基于人口生态视野分析贵州民族地区出生性别比失调的特征、成因和后果.男性偏好在该地区特定的人口生态制约下有着深刻的经济、文化、社会、性别根源.贵州民族地区综合治理出生性别比失调必须采取一系列措施,其中,提高贵州民族地区妇女社会地位具有根本性的意义.
【期刊名称】《人口学刊》 【年(卷),期】2010(000)002 【总页数】8页(P9-16) 【关键词】出生性别比失调;人口生态;男性偏好;贵州民族地区 【作 者】申鹏;杨军昌 【作者单位】西南财经大学人口研究所,四川成都610074;贵州大学人口社会法制研究中心,贵州贵阳550025
【正文语种】中 文 【中图分类】C924.24 “人口生态”是指人口的性别和年龄标识所产生的差异性,以及男女老少互补互助所支持的人口发展格局。[1]在人口生态的各种年龄和性别标识中,“性别生态”是性别标识的最重要指标,“性别生态”的平衡,是人口生态平衡不可或缺的组成部分。而出生性别比是“性别生态”的基础变量,因此,出生性别比是人口发展的“生态基础”。自 20世纪 80年代以来,中国出生人口性别比呈现出持续攀升的趋势,改变了人口生态结构,影响着人口生态平衡,引起学界、政府和社会的高度关注,出生性别比失调问题已成为构建和谐人口生态关系的一个极不和谐的因素。 贵州民族地区包括黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州和 11个民族自治县 (其中的三都水族自治县属于黔南州管辖),共 46个县 (市),占贵州全省88个县 (市、区、特区 )的 52.3%,其中 ,国家扶贫工作贫困重点县 36个,占全省 50个扶贫工作贫困重点县的 72%;至 2007年末,常住人口为1 641.18万人,乡村人口 1 461.73万人,乡村人口占贵州民族自治地区总人口的 89.07%,比全省平均水平高 17.31个百分点;除道真、务川和威宁3个自治县外,3个自治州和 8个自治县人均常用耕地面积不到 0.8亩,低于联合国粮农组织规定的警戒线。从所处地形看,大多地处山峦叠嶂、河谷深切、沟壑纵横的岩溶地区,特殊的地理环境使得各少数民族依山傍水聚族而居,形成了贵州民族地区特有的民族生育文化,这种民族生育文化使得该区域内各民族的生育行为既有本民族生态文化的印迹,又有汉民族文化影响的痕迹。因此,研究贵州民族地区出生性别比失调问题离不开这一区域特有的民族文化环境和生产生活方式。 由于生育政策的民族差异,经济社会发展相对落后的贵州民族地区出生性别比偏高的幅度相对要小,导致对该地区出生性别比攀升的现象及其已经和将产生的负面影响并未引起足够重视,这种状况不利于贵州民族地区缓解人口生态环境矛盾和构建和谐社会。基于此,本文从人口生态的视野对贵州民族地区出生性别比失调问题进行专题研究,以期引起对贵州民族地区出生性别比失调问题的进一步关注和重视,目的在于综合治理出生性别比失调、维护人口生态平衡和构建和谐人口生态关系,这已成为贵州民族地区构建和谐社会中亟需解决的重大问题之一。 贵州民族地区面临着比较严峻的出生性别比失衡问题。2007年,黔东南苗族侗族自治州 (简称黔东南州,下同)出生性别比为 114.1,与上年相比下降 2.2;黔西南布依族苗族自治州 (简称黔西南州,下同)为 115.1,与上年相比上升 4.9;黔南布依族苗族自治州 (简称黔南州,下同)为123.9,与上年相比上升 9.6,上升的幅度远大于下降的幅度;再从贵州民族地区 46个县市 2007年的出生性别比来看,失衡的县市有 41个,其中黔南州全州 12县市全部失衡;黔西南州除兴仁县,其余 7个县市全部失调;黔东南州除镇远县和剑河县,其余 14县市全部失调;11个自治县除玉屏县和威宁县,其余县均已失调。现将这 41个县市出生性别比失衡数据进行分类(见表 1)。根据人口普查资料、相应年份人口计生统计年报数据以及相关文献分析,贵州民族地区出生性别比失调在程度、时间、表现、孩次、区域等方面既表现出与全国共有的特点,又呈现出地域特点的特征。 从表 1可以看出,极度失衡县占全省 10个极度失衡县 (市、特区)中的 2个,比例不大,但重度失衡县 (市)占全省 31个重度失衡县 (市、区)中的 16个,中度失衡县 (市)占全省 30个中度失衡县 (市、区)中的 20个,轻度失衡县占全省 8个轻度失衡县 (市、区)中的 3个,其失衡程度呈现出“两头小、中间大”的特征。 贵州民族地区出生性别比失调虽然先后不一,但长期积累与近年攀升并存的特征却很明显。黔东南州出生性别比呈显著的“三高”(即重度偏高、长期偏高、全面偏高)特征,是贵州民族地区出生性别比失衡的典型地区,1981年全州 16个县市出生性别比除丹寨、台江、黄平、从江 4县未偏高,其余县市均高于 107,其失衡时间几乎与全国同时,早于贵州 (贵州全省失衡时间为 1998年)达 17年之久。1990年,全州出生性别比为123.10,远远高于国际社会公认的 103~107正常值。[2]黔南州整体及所辖多数县市于 20世纪 90年代开始攀升,越过协调底线而处于失衡状态,积累时间也在 15年左右,到 2007年其所辖各县已全部在 115以上,最低的龙里县已达 115.8,整体达到 123.9,处于重度偏高水平。黔西南州是“五普”后才开始偏高,2007达到 115.1,比 2006年上升了 4.9。民族自治县以关岭、三都 2个自治县为例,2004~2005年,关岭县分别为 105.95、115.91,2007年达到 132.0;三都县 1991年出生性别比达到 107.4,随后在波动中上升,2000年达到 110.4,2005年增长至 121.79,2007年为127.6。可见,黔西南州和这 2个自治县出生性别比近期攀升的势头日趋严重。 一般认为,出生性别比在 120及以上的称为重度失调,而处于正常值域 103~107上下 5个百分点左右徘徊者称为轻度失调。据此标准,贵州民族地区有 18个县市属于重度失调,其中最高的独山县、罗甸县、平塘县、三都县、惠水县、长顺县、荔波县、瓮安县属于黔南州,占全州 12个县市的2/3,麻江县、黄平县和凯里市属于黔东南州,普安县属于黔西南州,关岭县、务川县、印江县、镇宁县、紫云县和松桃县是民族自治县,占民族自治县的 1/2以上。与此同时,出生性别比在一些县市还呈轻度徘徊特征,这种情况自然包括 107+5和103-5两种,在此主要述及 107~112内的地区。轻度徘徊的情况以黔西南州为代表。从计生年报数据看,2002~2005年,黔西南州出生性别比分别为 106.4、107.9、106.2、107.6,各年份出生性别比介于正常和轻度失调之间,2006年的 110.2,2007年的 115.1,其性别比经过轻度徘徊之后进入了中度失衡阶段。 研究表明,性别比与孩次存在高度的正相关关系,[3]即体现出性别比随孩次渐次上升的特征,具体孩次上以 2孩及多孩偏高为主。以“五普”为例,如表 2所示,3个自治州在孩次上,由于 2孩比例较高,2孩性别比对总性别比有决定性影响。如黔南州、黔西南州 1孩分别为 97.32、88.15,呈 1孩偏低,2孩至多孩偏高的“两头失衡”特征。黔东南州1孩正常,2孩及多孩极度失衡。 贵州民族地区出生性别比城乡分布差异都较大,这种差异背后有其不同的成因。以“五普”为例,黔南州、黔东南州市镇村出生性别比全面失衡,其中黔东南州农村偏高,黔南州城市与农村接近。而黔西南州农村偏低 (仅 99.39)与市镇偏高(108.86、113.85)并存,总出生性别比为 101.18,主要是农村偏低使然。由此可见,出生性别比城乡分布的特点:在出生性别比失衡的地区,农村一般失衡;失衡严重的地区,农村失衡较严重;而在没有失衡的地区,农村出生性别比一般较低。 贵州民族地区出生性别比失调的原因是相当复杂的,需要从多个角度去探源。由于经济社会发展相对滞后、自然人文环境复杂与民族文化多元多姿等因素,导致其出生性别比失调的原因难以整齐划一。总体而言,我们将贵州民族地区出生性别比失调的原因分为根本、间接、直接 3个层次 (见图 1)。 我们认为,男性偏好是男孩“相对优势效用”作用的结果,是贵州民族地区出生性别比失调诸多影响因素的最集中体现,也是导致出生性别比偏高的根本原因。就具体研究对象诸因素来看,男性偏好在贵州民族地区有着深刻的经济、社会、文化、性别根源。 (1)经济发展相对落后强化了男性偏好的效用预期 在贵州民族地区的生产与生活背景的影响下,不同性别的劳动力存在着价值差异,手工劳作的农业生产需要强壮的男性体能,导致了人们的男性偏好,极易使人们产生生男比生女可以获得更多利益的观念和行为。所以,农村的劳动力需求指向男性并内化为生育需求无疑是基于其经济理性的选择。 (2)传统民族文化是性别选择行为的动力源 男性偏好是出生性别比偏高原因体系的汇聚点,是性别选择行为的动力源,而非物质形态的民族文化对男性偏好的形成具有直接而根源性的影响。由于贵州民族贫困地区地域的封闭性,人口文化素质较低,使其至今仍受传统民族生育文化的影响。如苗族视无后 (无男孩)为“绝户”,被认为是因果报应,以致很多场合禁止无后家庭参与,死后只是草草掩埋,这种凄凉际遇往往令苗族居民为生男孩不惜一切代价。侗族也是如此,如果连生几个女孩必遭怪罪,三胎未见男孩则可谈离婚之事。其他少数民族的求子习俗反映了人们生生不息的子嗣祈求。
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街道计生办出生人口性别比分析报告 ***街道出生人口性别比分析报告 ----- ***街道计生办 201X 年度 , ***街道常住人口 和流动人口 出生 257 人,其中常住人口出生 232 人(男 124 人,女 108 人),一孩 161 人(男 84 人,女 7 7 人);二孩 69 人(男 39 人,女 30 人) ; 多孩 出生 2 人(男 1 人,女 1 人) 。流动人出生 45 人(男 19 人,女 26 人);出生 人口性别比 为 107 (正常值为 103-110 ),通过数据分析,性别比 在正常范围内 :
一、 加强综合治理的力度, 由于 辖区 各类医院的 B 超机管理到位, 计划怀孕妇女没有非医学胎儿性别鉴定, 杜绝 “ 两非 ” 的行为。
二、 各 社区 对计划怀孕妇女 实行 全程 跟踪管理 服务, 201X 年度,对计划怀孕妇女随访达 201X 余人次, 与计划怀孕妇女签定生育意向书 200 余份,签定 “ 两非 合同 ”200 余份, 陪护 分娩工作落到实处。
三、 落实奖励扶助政策 ,群众思想 观念转变 ,生男 生女都一样 。 四、 协助市、区、街道 计生及 卫生 系统,加强对辖区诊所、药店的 B 超清理,对于不具备使用 B 超资质的诊所、药店,一律没收。
五、加大宣传力度 转变婚育观念 一是通过举办人口 教育 培训;培训内容为婚育新风进万家、治理性别比失衡、关爱女孩等资料;发放宣传资料达 201X 余份。二是在人员密集地段,我街道开展关爱女孩行动,治理出生人口性别比及两非活动;发放宣传资料 340 余份。三是利用街道街道公开栏公开出生人口性别比,接受群众监督。四是计生包组工作人员,在入户时,采取面对面的形式将关爱女孩、婚育新风进万家、计划生育优质服务 、 应知应会和性别比失衡对社会危害的宣传资料;发放到每一位服务对象手中。五 是 在街道醒目地段悬挂禁止 “ 非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠 ” 的横幅 标语 。
云南省出生人口性别比问题分析及对策李均智;严佩升【摘要】近几年来,云南省出生人口性别比持续升高,已高于正常值.出生人口性别比随孩次升高而升高,乡村出生人口性别比高于城镇,各地区也存在显著的差异.性别比失衡将会给经济社会带来影响,造成婚姻挤压,影响家庭稳定和社会和谐,影响人口再生产的健康发展,不利于经济社会的全面发展.为此必须采取相应的对策,发挥政府的领导作用,改变人们的传统观念,树立男女平等的思想,保障女孩的正当权益,完善养老机制,综合治理出生人口性别比失衡的问题.【期刊名称】《重庆科技学院学报(社会科学版)》【年(卷),期】2010(000)006【总页数】3页(P58-60)【关键词】出生人口性别比;性别比偏高;对策;云南省【作者】李均智;严佩升【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】C924.24出生人口性别比是人口学中重要的研究对象。
在我国,出生人口性别比长期失衡已是不争的事实。
性别和谐是构建和谐社会的基础性条件之一,长期的性别失衡将会成为制约构建和谐社会的影响因素之一。
云南省人口经过改革开放30年的发展,人口结构不断优化,呈现出低生育水平的持续稳定、人口总量低速增长的态势,有效地实现了人口的平稳有序、健康发展,人口再生产的模式得到了根本的转变。
但近年来持续升高的出生人口性别比将对云南省的人口发展带来影响。
(一)出生人口性别比呈逐年上升趋势,已高于正常值出生人口性别比是指一个国家(或地区)在一定时期内,在无人为因素干扰胎儿性别及出生时且有足量活产婴儿的条件下,每出生100名女婴所对应的男婴数量,国际上确定的出生人口性别比的正常值为102-107[1]。
根据云南省人口统计资料,云南省1990年的出生人口性别比为107.21,已高于正常值。
在2000年全国第五次人口普查时,云南省出生人口性别比为108.71,低于全国平均水平的116.86,但是总人口性别比已超出全国3.76[2]。
进入21世纪,云南省出生人口性别比持续偏高,长期徘徊在115上下,虽然在2004年有一定下降,但在2007年,出生人口性别比已达到119.97,大大高于正常值(见图 1)[3]。
出生人口性别比形势分析2 作者: 日期: 理清思路强化措施 不断加大性别比偏高问题综合治理力度
近年来,我旗针对出生人口性别比偏高问题, 制定出台了一 系列政策,做了大量工作, 但治理效果一直不明显, 出生人口性 别比始终在高位徘徊。 下面,根据卫生部门数据及相关报表的分 析,对出生人口性别比偏高的现状、 原因及治理的意见和措施做 一个简要汇报。 一、出生人口性别比偏高的现状 根据卫生部门孕产妇统计报表数据, 参考公安部门、人口计 生部门统计数据,我旗出生人口性别比偏高总体表现出如下几方 面的特征: 一是整体偏高现象明显。 根据卫生部门孕产妇保健情况调查 表,2008 至2010 年,我旗出生人口性别比分别为 126.69、 128.54和134,三年年平均出生人口性别比为 129.74,始终在 处于高位状态,并呈现出高位上升的趋势。 二是性别比随孩次递增。 我旗出生人口性别比与大多数地区 相似,均是孩次越高越不正常。根据计生部门统计数据, 2008 至2010年,我旗分孩次年均出生人口性别比:一孩为 107.52 ; 二孩为157.37 ;多孩为247.32。在一孩性别比处于正常值情况 下,由于高孩次性别比严重偏高作用, 使得我旗出生人口性别比4
呈现出连年偏高态势。这也充分表明, 只有抓住关键孩次, 才能 使我们的出生人口性别比专项治理工作取得实效。 三是性别比区域特征明显。 根据卫生部门2010年数据,我 旗与其它区县和外省交界的乡镇出生人口性别均较高。 四是非政策生育的性别比失衡严重。 在非政策生育中存在着 比较严重的性别选择行为,使出生人口性别比失调现象更加严 重。根据计生部门2011年6月末数据,政策外生育出生人口性 别比为172.72%。这一方面说明了我旗出生人口性别比失调是 政策内、外出生人口性别高位失调共同的积淀的结果。 另一方面, 我们必须认识到治理工作要在内外并重的同时, 更加注重抑制非 政策生育出生人口性别比的攀升势头。 二、出生人口性比偏高的原因分析 出生人口性别比偏高是综合因素共同造成的结果。 就我旗而 言,导致性别比失衡的因素主要有以下几个方面: 一是传统观念是导致性别比偏高的思想根源。 近年来,我旗 经济步入快速发展的轨道,但人口基数大、 经济总是小、人均水 平低的现状没有改变。受经济发展水平的限制,部分群众仍然沿 袭着“不孝有三、无后为大”、“养儿防老”、“多子多福”等封建 落后传统观念,千方百计的想法生育男孩。 特别是在农村社会保 障体系尚未健全情况下, 养儿防老仍是家庭养老主要方式, 依靠 男丁来解决经济来源、生活照料、 精神慰籍等养老问题,仍是农 5
民首要考虑的问题,也是产生男孩偏好的根源。 二是旗情特点是导致性别比偏高的现实问题。 我旗分别与 “三区、二省、一县”交界,即分别与河北省、 辽宁省、红山区、 松山区、元宝山区和宁城县交界。 所交界的“三区、二省、一县” 经济发展水平高,交界处交通条件便利,医疗市场发达。由于与 交界地区的衔接管理不到位,交叉鉴定胎儿性别和选择性别终止 妊娠的现象比较多。同时在群众中造成的影响也比较恶劣, 效仿 的人群也在不断增加。另一方面,我旗人口中少数民族占 50% 以上,符合生育二、三孩条件的家庭总数的 80%以上。受生育 政策的影响,部分有女儿无儿户家庭想方设法的生育男孩。 三是人为选择是导致性别比偏高的主要手段。 性别选择,分 孕前性别选择和产前性别选择两种。 孕前性别选择,即在怀孕前 通过采取民间偏方,计算受孕时间等方法使胎儿为男性, 这就在 一定程度上改变了出生性别的自然概率。 产前性别选择,即在怀 孕一定月份后,用B超鉴定胎儿性别,进而实行产前选择性引产。 这两种方式都是人为选择性别所采取的主要手段。 从我旗目前情 况来看,卫生、计生的基层单位均有 B超,同时也存在不合法的 个体医疗机构在未经许可的情况下使用 B超。由于对B超使用 缺少统一的管理措施,人为选择胎儿性别私下约定,暗箱操作, 手段隐蔽,致使“两非”案件调查难,取证难。 四是管理疏漏是导致性别比偏高的重要原因。 几年来,我们 6
制定了大量的关于性别比偏高治理的政策措施, 形成了相对比较 完善的监控和服务体系。 但在实际执行过程中, 部分基层网络队 伍责任不落实,管理服务不到位,存在底数不清、情况不明、监 管不及时、统计错漏报等问题。 少数村级工作人员对政策措施理 解执行不彻底,更有的帮助有生育男孩意愿的家庭逃避计生监控 管理,导致管理出现断层,措施不能够落实到位。另一方面,治 理工作本身也存在形势严峻、指标压力大和政策支撑不强的矛盾 问题,实际工作中缺少制约性的强制措施, 一定程度的影响了治 理效果。特别是在“两非”案件处罚中,没有必要的法律依据, 处罚力度和效果不明显,起不到应有的警示教育作用。 五是合力不足是导致性别比偏高的又一因素。 治理性别比偏 高是一个复杂的社会性问题,涉及政府若干部门,属政府行为。 仅一个计生部门很难抓出成效, 需要各相关部门的理解、 支持和 配合。各职能部门对治理出生人口性别比升高虽然有了新认识, 也加大了工作力度,但更多的是人口计生部门牵头跳 “独角戏”, 其他部门局限于被动配合, 没有具体的工作措施和办法以形成合 力,实现真正的综合治理。 也没有真正认识出生人口性别比失衡 将给未来经济社会造成的严重危害, 工作中全局观念淡漠, 责任 意识不强,责权不分,导致工作乏力、治理效果不明显。 三、加强出生人口性别比偏高治理工作的意见和措施 针对以上存在问题,我们将从以下几个方面入手, 提高综合 7
治理出生人口性别比偏高问题的能力和水平, 确保治理工作收到 实效。 (—一)提咼政策保障能力,完善责任追究体系。 下一步,我们 将做好《关于人口和计划生育“一票否决”和“重点管理”实施 意见》的修改工作,把出生人口性别比偏高问题治理工作纳入其 中,提高各级各部门的对该项工作的重视程度。加大 B超管理、 人工终止妊娠手术审批管理、终止妊娠药品使用管理、住院分娩 管理和新生儿死亡审查、生育证发放等工作的督查考核力度, 对 出现违法行为的单位, 从主要领导、主管领导到具体责任人严格 处罚到位,“一票否决”到底。年末,我们将对举报“两非”和 治理“两非”工作中成绩优异的要予以重奖, 真正营造出一种声 势,一种氛围,形成一种大的气候。 (二)注重体制机制建设, 提高管理服务能力。 全面落实好 计划生育“三查”服务工作,实行全程跟踪服务,从生育证发放 到健康检查服务、孕情监测、孕期随访、住院分娩、产后访视、 出生死亡登记和落实长效避孕节育措施等各个环节加强服务, 及 时掌握已孕、待孕妇女的孕情和思想动态,切断实施“两非”违 法行为的根源。这次会议结束后,我们将组织召开本年度关于性 别比专项治理工作的第二次部门联席会议,传达学习会议精神, 听取工作开展情况汇报,强化部门责任,督促工作落实。同时, 我们将加强毗邻省、区、县的合作,联合打击跨区域“两非”违8
法行为,尽快建立比较完善的联防联控体系。 (三) 加强案件查处工作, 促进婚育观念转变。 加大专项治 理工作力度。建立计生、公安、卫生、药监、工商、妇联、纪检 监察等部门的经常性工作机制,不定期开展联查。下一步,我们 将对已查实的“两非” 案件进行处罚并报道和曝光,着力从直观 宣传和知晓面上下功夫, 提高案件查处的警示教育作用。 同时结 合第四季度入户工作,采取直接入户宣传和曝光典型案件等形 式,把出生人口性别比失衡的危害性、 严重性,宣讲到千家万户。 结合治理工作的开展,我们将制作和印发一批关于出生人口性别 比、关爱女孩行动等内容的宣传品,以提高宣传工作的针对性。 (四) 严格落实管理措施,确保工作取得实效。 一是抓好B 超操作人员管理。严格 B超检测程序,规范 B超检查工作的登 记、记录,对B超使用管理重新进行登记备案,探索建立 “双 人、双锁、双记录”的管理模式。二是抓好终止妊娠审批管理。 继续落实卫生、计生部门对从事人工终止妊娠技术服务的机构实 行批准制和定点制度,未被批准的一律不得开展人工终止妊娠手 术和取出宫内节育器。 三是抓好计生专干管理。 完善计生专干考 核管理制度,尤其村级计生专干,在明确职责和提高待遇报酬的 同时,增强他们做好工作的积极性,抓好孕情监测和访视工作, 切实把好“两非”第一关。 9
(五) 动员社会各界参与, 发挥合力治理作用。 加大有奖举 10
报制度,动员广大群众参与出生人口性别比治理活动, 积极提供 “两非”案件线索。调动宣传、文化、 广电、卫生、药监、公安、 教育、民政、扶贫、劳动保障、人口计生、纪检监察等部门的工 作积极性,切实做到责任到位、措施到位、投入到位。对在治理 出生人口性别比工作中,配合不力, 协作不够或渎职失职、 系统 内部发生违纪案件,造成恶劣影响的部门单位, 将坚决实行一票 否决,并追究主要领导的责任。 以上是我旗出生人口性偏高问题现状、 原因和下一步工作打 算的简要汇报。在今后的工作中,我们将进一步整合社会各界资 源,加大综合治理出生人口性别比工作力度,确保取得实效。