【推荐下载】我国公务员职业道德建设研究

２００６年９月　总第１２５期第５期　Ｓｅｐ，，２００６　

Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ，ｌ２５　Ｎｏ，５　

加强公务员队伍专业素质和职业道德建设　

⑨　李春林　

（四川大学公共管理学院，四川成都６１００６５）　

【摘要】加强公务员队伍建设是提高政府管理水平和效率的必要途径。公务员队伍的建设需要立足于我　

国现有公务员队伍现状的基础之上，以建立德才兼备的公务员队伍　．勾目标，培养和提高公务员的政治鉴别能力、　

依法行政能力，加强公务员队伍专业素质建设；在继承和发扬原有公务员队伍的优良传统基础上，加强公务员队　

伍文化建设和职业道德评价体系建设，从而加强公务员队伍职业道德建设。　

【关键词】公务员；队伍建设；专业素质；职业道德　

【中图分类号】Ｄ６３０；Ｂ８２２　９【文献标识码】Ａ【文章编号】１００９—３０３６（２００６）０５—００６４－一０２　

一、当今公务员队伍建设中存在的问题　

ｌ、公务员队伍现有专业素质与社会要求之间　

的差距。在经济全球化和我国政治、经济社会稳定　

持续向前发展的历史背景下，越来越多的经济、政　

治和社会问题摆在我们公务员队伍的面前。由于　

我国正处于从计划经济体制向市场经济体制的转　

型时期，这些问题则更具复杂性和困难程度。因　

此，在真正面对这样具有国际性和历史性的问题　

时，我们的公务员需要有更广阔的视野，更敏锐的、　

思维，更有效的管理和充满智慧的头脑。但现实告　

诉我们，当今公务员的队伍所具有的专业素质则　

尚未能满足现实对他们提出的要求，他们需要更　

加努力地从理论上和实践中去发展和丰富自己，　

以迎接未来更大的挑战。　

２．公务员队伍职业道德现状。从我国公务员　

队伍建立至今，公务员队伍在不断的继承和发扬　

着革命前辈的优良传统和作风，其中也涌现了许　

多非常优秀的公务员。他们能在平凡的岗位上时　

刻以“三个代表”重要思想武装自己的头脑，真正　

做到爱岗尽业，尽忠职守，鞠躬尽瘁。但我们必须　

清醒地认识到，在当今的公务员队伍中仍然有相　

1 第一节 道德概述

一、道德概述

道德是调节人与人、人与社会、人与自然关系的行为规范的总和。

道德依靠社会舆论、内心信念和传统习惯进行调节。

二、道德规范和法律规范的区别

三、公务员的职业道德

（一） 职业道德概述

（二） 职业道德的作用

（三） 公务员职业道德的概念

（四） 新时期公务员职业道德建设的意义

四、公务员职业道德的基本原则

五、公务员职业道德的时代特征

1． 先进性和时代性

2． 政治性和政策性

3． 稳定性和发展性

4． 多样性和共同性

5． 服务性与权威性

第二节 公务员职业道德的内容和途径

一、公务员职业道德的主要内容

（一） 坚持为人民服务的宗旨

（二） 遵循集体主义原则

（三） 爱岗敬业，勤政为民

（四） 注意塑造自身新形象

二、公务员职业道德建设的措施（途径）

第三节 公务员职业荣辱观

一、公务员的职业荣辱观

（一） 职业荣辱观的概念及思想内涵

（二） 荣辱观教育的职业道德价值和领导干部的表率作用

1． 荣辱观教育的职业道德价值

2． 领导干部荣辱观的道德表率作用

第四节 公务员职业道德的目标体系

一、公务员职业道德的总目标

二、崇高的职业道德追求

三、明确的职业道德目标

四、具体的职业道德规范

第五节 领导干部的道德表率

一、领导干部的道德表率作用的意义

二、领导干部的道德表率的基本内涵

三、加强领导干部道德表率作用的途径 2

第六节 公务员的职业道德修养

一、道德情感的培养

二、职业道德的修养

三、道德修养的途径和方法

四、树立良好家风

五、做大众的表率

第七节 21世纪的职业道德新理念

一、职业道德中的廉洁自律理念

二、如何加强公务员的廉洁自律

三、职业中的团结协作理念

（一） 职业中的团结协作理念的含义

1． 职业中的团结协作的种类

2． 从世界职业道德发展的大趋势看团结协作的意义

（二） 团结协作理念的时代标志

四、职业中的服务创新理念

（一） 服务创新是社会发展的时代要求

我国公务员聘任制的问题和对策研究

公务员聘任制是指国家对从事公共管理职能的人员进行聘用、管理和监督的制度。在我国，公务员聘任制是公共管理体制改革的重要内容，对于建设高素质、高效能、廉洁的政府机关具有重要意义。当前我国公务员聘任制存在不少问题，如选拔标准不严格、职业道德不够规范、管理不到位等，需要采取一些对策来加以解决。

一、问题分析

1.选拔标准不严格

目前我国公务员选拔标准存在不严格的情况，一些地方政府对公务员的选拔要求不高，以至于不符合条件的人也能进入公务员队伍，导致了公务员队伍的素质不高、工作效率低下。

2.职业道德不够规范

一些公务员对待工作不够认真，工作态度敷衍了事，甚至有些人存在贪污腐败等不良行为，严重影响了政府机关的形象和工作效率。

3.管理不到位

公务员聘任制的管理部门不够专业化、规范化，导致了对公务员的监督和考核不够到位，一些不合格的公务员得以存留在机关内部。

以上问题严重影响了公务员队伍的素质和工作效率，需要采取一些对策来解决。

二、对策研究

为了提高公务员队伍的素质，应该对公务员的选拔标准进行严格的规定和执行。要求公务员必须具备一定的专业知识和工作能力，通过统一的公务员考试和面试程序进行选拔，严格控制公务员的素质与能力，确保选拔出高素质的人才。

2.加强职业道德建设

加强对公务员的职业道德教育，强化公务员的责任意识和服务意识，推动公务员建立正确的工作态度和价值观念，严厉打击贪污腐败等不良行为，提高公务员队伍的整体素质和工作效率。

3.强化管理监督 加大对公务员的管理监督力度，建立健全的考核制度，对公务员的工作表现和业绩进行全面评定，及时发现和解决存在的问题，加强对公务员的日常监管和考核，确保公务员队伍的高效运转和工作表现。

以上对策的执行，需要政府有关部门和机关全力配合，还需要社会各界的共同努力，只有如此，才能够真正解决我国公务员聘任制存在的问题，实现政府机关高效运行和服务大众的目的。

２０１３年３月　总第１８８期第３期　黑河学刊　Ｈｅｉｈｅ　Ｊｏｕｒｎａｌ　Ｍａｒ．２Ｏ１３　Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．１８８　Ｎｏ．３　

试论服务型政府中公务员职业　

道德建设的途径　

⑥李　敬　（内蒙古科技大学，内蒙古包头０１４０００）　

【摘　要】加强服务型政府中公务员职业道德建设提高公务员思想道德素质是我国社会主义现代化事业　获得成功的必不可少的条件在社会主义精神文明建设中具有特殊重要的地位。　【关键词】服务型社会；公务费；职业道德建设　【中图分类号】Ｄ６９３．６　【文献标识码】　Ａ　【文章编号】１００９—３０３６（２０１３）０３—００８１—０２　

加强服务型政府中公务员职业道德建设提高公务员　思想道德素质是我国社会主义现代化事业获得成功的必　不可少的条件在社会主义精神文明建设中具有特殊重要　的地位。　一、公务员职业道德的特点　与一般职业道德相比公务员职业道德具有以下几个　特点　第一、明显的政治性。公共行政首先与政府活动有直　接关系是围绕执行公共权力而展开的活动和关系公务员　的职责是依法行使国家行政权力、执行国家公务。公务员　职业直接体现着国家意志。公务员道德本质上体现着政治　的价值追求体现着社会利益的分配。公务员道德的这种政　治属性明显地体现在具体的公务员职业道德规范之中。忠　于国家、拥护政府无一例外地成为政府：［作人员的义务和　天职。在社会主义条件下国家公务员是人民利益和意志的　代表是人民的公仆他们所掌握的权力从根本上说是人民　赋予的必须用来为人民谋福利。　第二、一定程度的强制性。一般而言道德主要来源于　社会的价值观念和信仰之中一般也没有特定的形式主要　依靠社会舆论、习惯、良心、信仰来维持和保障实施。公务　员职业道德却不完全相同。由于公务员职业是关系到一个　部门、一个单位、一个国家的发展方向、前途和命运的职业　公务员在社会中担负的责任极其重大社会公众对公务员　的职业素养也赋予了极高的期望值同时公务员的职业道　德也来源于国家和政府有关行政活动的法律、政策、规章、　制度而这些都具有法律的效力和行政的效力。由于道德与　法一致性的存在许多国家和政府既将公务员道德以法的　形式规定下来又将道德的规范纳入到法律条文之中形成　了公务员道德法制化的倾向。由此公务员道德在实现方式　上除了主要通过行为评价之外也逐步通过强制的手段从　而较其他行业的职业道德相比具有了强制性与非强制性　并举的特点。　．　第三、公务员职业道德的示范性。公务员职业与其他　社会职业相比其最大特点在于依法行使公共权力对整个　社会的公共事务进行管理。公务员既是公共利益的集中代　表者和维护者又是公共意志的体现者和执行者既是公共　活动的组织者和教育者又是公共人际关系的协调者和设　计者。在社会生活中公务员的职业显然处于组织、协调、控　制、管理、服务的地位。公务员的职业特性使得公务员道德　对公务员的行为和内心规范上已超出了对于公务员个体　的范围而是通过公务员个体达到对全社会的调整。公务员　的职业道德状况也直接影响到其他各行各业、乃至全社会　的道德状况。因此公务员的职业道德在社会道德体系中处　于示范领导的地位。　二、公务员思想道德教育的目的和内容　任何思想道德教育行为均有目的，公务员思想道德教　育的终极目的就是培养为实现共产主义事业而奋斗终身　的国家工作人员；公务员思想道德教育的阶段目的则是根　据党和国家在不同历史发展阶段所面临的具体形势和任　务而培养能够担当重任的、具有高尚品德与风格的、高素　质国家工作人员。公务员思想道德教育的内容是根据其目　的来设定的。开展公务员思想道德教育的根本目的，说到　底，就是要使广大公务员树立正确的世界观、人生观和价　值观。而要做到这一点，关键是在广大公务员中开展马列