城市地下管线管理条例
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《城市地下管线数据管理条例》草案第一条总则城市地下管线是城市资源之一,是有限的和有价值的。
所有有偿与无偿使用地下空间的单位和个人必须依照本条例,服从统一的规划和管理,按批准的设计方案施工和提交准确的数据资料,并承担违章造成的一切后果的连带责任。
城市地下管线是城市基础设施重要的组成部分,为使其建设管理有序进行,依据《城市规划法》制订本条例。
第二条定义1.地下管线的数据:指表征地下管线空间、位置、用途、理化性质、权属关系等的描述参数。
2.权属单位:对地下管线拥有产权的单位。
3.主管部门:当地政府规定的对地下管线实行综合规划及管理的部门,如规划局等。
4.地下空间:指城市规划部门所管辖的城市规划范围内涉及地平面以下的部分。
第三条管理部门与权属单位的责任与权力一、管理部门的责任与权力1.每个城镇必许规定一个唯一的地下管线主管部门,对所有地下管线的数据进行综合汇总。
2.管理部门依据当地实际情况编制一个数据管理的规范,该规范有数据采集方式、精度等级、网络方式和实施建库的方案计划等。
3.管理部门行使管线事故中责任的仲裁权。
4.无偿使用数据的权力。
二、权属单位的责任与权力1.提供数据的责任。
2.及时维护数据的责任。
3.保证数据库中的数据准确的责任。
4.数据的所有权。
第四条数据的采集与使用1.为保证数据的准确和及时,权属单位要采用主管部门规定的统一标准,用先进的仪器设备和方法采集。
2.数据采集过程中按照工程建设的有关规定进行实施。
3.所有数据必须建立计算机数据库。
4.权属单位应建立与政府主管部门用网络相连的子站。
5.所有权属单位的空间数据、属性数据应对本城市主管部门及相关单位开放,便于查询和设计。
6.任何设计单位必须依据主管部门提供的有效数据。
7.除政府部门外的单位使用数据应采用有偿方式。
收费标准由主管部门会同所有权属单位协商制订,报物价部门审批。
第五条事故责任的仲裁1.任何建设部门、施工单位没有按政府主管部门提供的有效数据进行设计和施工,除按《城市规划法》受到处罚处,对损坏管线造成的直接和间接损失,承担赔偿责任。
广州市人民政府令第153号——广州市地下管线管理办法正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府令第153号《广州市地下管线管理办法》已经2017年10月11日市政府第15届24次常务会议审议通过,现予以公布,自2018年1月1日起施行。
市长:温国辉2017年10月19日广州市地下管线管理办法第一章总则第一条为加强地下管线管理,合理利用地下空间资源,保障地下管线的有序建设和安全运行,根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》以及其他有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称地下管线,是指铺设于地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业、石油和天然气等管线及其附属设施,以及用于集中敷设上述管线的综合管廊。
第三条本市行政区域内地下管线的规划、建设、维护、保护以及信息管理等活动,适用本办法。
法律、法规、规章对地下管线管理另有规定的,从其规定。
第四条市住房建设行政主管部门是本市地下管线的综合协调和综合管理部门,并组织实施本办法。
区人民政府指定的地下管线综合管理部门负责本行政区域内地下管线的综合协调和综合管理。
国土规划行政管理部门负责地下管线的规划管理以及信息和档案管理。
发展改革、水务、工业信息、公安、交通、人民防空、安全生产监督、城市管理等行政管理部门按照各自职责,协助做好地下管线的相关管理工作。
第五条鼓励地下管线科学技术的研究和创新,推广新技术、新材料、新工艺,提升地下管线质量标准,延长地下管线使用年限。
鼓励采用各类先进技术进行地下管线的定位、探测和管理。
鼓励采用综合管廊的方式敷设地下管线,规范引导非开挖技术在地下管线工程中的应用。
盐城市人民政府关于印发盐城市市区地下管线管理办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盐城市人民政府关于印发盐城市市区地下管线管理办法的通知盐政规发〔2015〕4号亭湖区、盐都区人民政府,市开发区、城南新区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:《盐城市市区地下管线管理办法》已经市政府常务会议通过,现印发给你们,希认真贯彻执行。
盐城市人民政府2015年4月15日盐城市市区地下管线管理办法第一章总则第一条为加强城市地下管线管理,规范地下管线规划建设行为,合理开发、利用和保护地下管线空间资源,保障地下管线安全运行,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规的有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称地下管线,是指城市新建、改建、扩建的各类地下管线(含供水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信、广播电视、信号灯、公共监控、工业等地下管线)及其相关附属设施(以下简称地下管线)。
第三条在盐城市区范围内进行地下管线工程规划、建设、维护及相关管理活动的,应当遵守本办法。
军事、专用地下管线的建设管理按照有关法律、法规的规定执行。
第四条市规划行政主管部门负责组织市区地下管线规划方案审查、实施地下管线建设工程规划许可、竣工规划核实等工作;市、区建设行政主管部门负责地下管线建设工程施工许可、施工监管涉及的道路挖掘、绿化迁移审批和地下管线信息管理工作,市建设行政主管部门负责市区综合地下管线信息管理系统建设、管理、维护和地下管线档案资料管理的具体工作。
市发改委、财政、国土、公安、城管、人防、信息化等部门按照各自职责,共同做好地下管线的管理工作。
【城管意见】国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见关于加强城市地下管线建设管理的指导意见各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施,是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。
近年来,随着城市快速发展,地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显,一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件,严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。
为切实加强城市地下管线建设管理,保障城市安全运行,提高城市综合承载能力和城镇化发展质量,经国务院同意,现提出以下意见:一、总体工作要求(一)指导思想。
深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署,适应中国特色新型城镇化需要,把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容,统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程,综合运用各项政策措施,提高创新能力,全面加强城市地下管线建设管理。
(二)基本原则。
规划引领,统筹建设。
坚持先地下、后地上,先规划、后建设,科学编制城市地下管线等规划,合理安排建设时序,提高城市基础设施建设的整体性、系统性。
强化管理,消除隐患。
加强城市地下管线维修、养护和改造,提高管理水平,及时发现、消除事故隐患,切实保障地下管线安全运行。
因地制宜,创新机制。
按照国家统一要求,结合不同地区实际,科学确定城市地下管线的技术标准、发展模式。
稳步推进地下综合管廊建设,加强科学技术和体制机制创新。
落实责任,加强领导。
强化城市人民政府对地下管线建设管理的责任,明确有关部门和单位的职责,加强联动协调,形成高效有力的工作机制。
(三)目标任务。
2015年底前,完成城市地下管线普查,建立综合管理信息系统,编制完成地下管线综合规划。
力争用5年时间,完成城市地下老旧管网改造,将管网漏失率控制在国家标准以内,显著降低管网事故率,避免重大事故发生。
城市地下综合管廊运营管理办法第一章总则第一条为了集约利用与优化城市地下空间,规范城市地下综合管廊的运营和管理,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规和规章,结合本市区实际,制定本办法。
第二条本市市区行政区域内城市地下综合管廊的运营和管理,适用本办法。
第三条本办法所称的城市地下综合管廊,是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、再生水、热力、燃气等公用设施管线的公共隧道及其附属设施。
第四条市住房和城乡建设行政主管部门是本市城市地下综合管廊的行政主管部门,负责全市城市地下综合管廊的投融资、特许经营,及建设、运营的监督管理和考核工作。
第五条市住房和城乡建设行政主管部门应当建立健全协调机制,统筹协调城市地下综合管廊建设、运营和管理工作,解决重大问题。
第六条发展城市地下综合管廊应当遵循统筹建设、政府主导、市场运作的原则。
第七条城市地下综合管廊的建设资金采取政府投资和多渠道融资相结合的方式筹措。
鼓励社会资本投资城市地下综合管廊的建设、运营和管理。
鼓励入廊管线单位参与城市地下综合管廊的建设、运营和管理。
第八条城市地下综合管廊是城市基础设施,其特许经营管理活动按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行第25号令)。
第九条市住房和城乡建设行政主管部门可以通过公开招标或政府购买服务方式,委托具有市政公用工程专业监理资质的专业机构,作为政府监管部门的辅助力量,做好城市地下综合管廊建设运营管理的安全风险防控,提高运营管理效率和服务能力。
第十条已明确纳入城市地下综合管廊的管线,不再保留另外规划的管线位置。
管线单位未经许可不得擅自进行地下管线施工。
已建设城市地下综合管廊的区域,新建管线应当入廊,既有管线应当根据实际情况逐步有序入廊。
各行业主管部门和有关管线单位应当积极配合做好管线入廊工作。
第十一条市住房和城乡建设行政主管部门应当根据城市地下综合管廊规划,统筹考虑新城区建设、旧城区改造、地下空间开发等因素,编制城市地下综合管廊中长期建设发展计划和年度实施计划,并对年度实施计划的执行情况进行监督。
合肥市地下管线条例文章属性•【制定机关】合肥市人大及其常委会•【公布日期】2018.12.21•【字号】•【施行日期】2019.03.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市地下管线条例》的决议(2018年12月21日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议审查了《合肥市地下管线条例》,决定予以批准,由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
合肥市地下管线条例(2018年10月26日合肥市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2018年12月21日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准)目录第一章总则第二章规划建设第三章运行维护第四章信息管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强地下管线规划、建设和管理,科学合理利用地下空间资源,保障城市安全运行,依据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《建设工程质量管理条例》和有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的城市和县人民政府所在地镇的地下管线的建设和管理等活动。
本条例所称地下管线,是指建设于地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、交通信号、视频监控、广播电视、工业等管线及其附属设施,以及用于集中铺设上述管线的综合管廊及其附属设施。
第三条地下管线建设和管理应当遵循规划引领、统筹建设、综合管理、信息共享、安全运行的原则。
第四条市、县(市)区人民政府应当加强对地下管线建设和管理工作的领导,并做好下列工作:(一)将地下管线建设和管理工作纳入国民经济和社会发展规划;(二)将地下管线建设和管理工作纳入重要议事日程,统筹地上地下设施建设,协调解决地下管线建设和管理中的重大问题;(三)建立政府主导、部门协作、管线单位联动的工作机制,以及综合监测、行业监测、区域监测相协调的责任体系;(四)加大财政投入,逐步完善多元化投融资机制,多渠道筹集地下管线建设和维护资金;(五)组织编制管线综合应急预案;(六)制定老城区地下管线改造计划;(七)其他依法应当履行的职责。
珠海市地下管线管理条例珠海市人民代表大会常务委员会公告第9号《珠海市地下管线管理条例》经珠海市第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2009年1月16日通过,2009年3月31日经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准,现予公布,于2009年8月1日起施行。
珠海市人民代表大会常务委员会2009年5月12日(2009年1月16日珠海市第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2009年3月31日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准)第一章总则第一条为加强地下管线管理,合理开发利用地下管线空间资源,保护地下管线设施,保障地下管线安全运行,依据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市道路管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市行政区域内地下管线的规划、建设、维护和信息档案等管理活动,适用本条例,但海域的地下管线除外。
第三条本条例所称地下管线,是指建设于地下的给水、排水、燃气、燃油、热力、电力、通信、照明、工业、有线电视、公共监控视频等的管线及其附属设施。
第四条本市地下管线管理实行统一规划、协调管理、节约资源、信息共享、保障安全的原则。
第五条市市政主管部门负责地下管线的综合协调和监督管理工作。
规划、建设、水务、交通、公安、国土、公路、人防和城市管理行政执法等部门按照各自职责做好地下管线的管理工作。
市城市建设档案管理机构负责本市地下管线工程档案的收集、保管、利用以及地下管线信息系统的建设、管理工作。
第六条任何单位和个人不得损毁、侵占、破坏地下管线设施,并有权对上述行为进行制止和举报。
第七条政府鼓励和支持地下管线科学技术研究和创新,推广先进技术,提高管线管理的科学技术水平。
提倡管线建设单位和施工单位采用新技术、新材料和新工艺。
第二章规划管理第八条市规划主管部门负责组织地下管线规划的编制和规划管理工作。
第九条城市总体规划中的专项规划应当包括地下管线系统。
编制控制性详细规划时,应当根据城市总体规划的要求,对各类地下管线及其附属设施作出综合安排。
河北省城市地下管网条例(2015年5月29日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)第一章总则第一条为了加强城市地下管网管理,合理利用地下空间资源,保障地下管网的有序建设和安全运行,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省城市规划区内地下管网的规划、建设、运行维护及其信息档案管理,适用本条例。
第三条本条例所称城市地下管网,包括城市地下管线和综合管廊。
本条例所称地下管线是指城市地面以下用于供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、交通信号、工业等用途的管线及其附属设施。
本条例所称综合管廊,是指实施统一规划、设计、施工和维护,建于城市地面以下用于容纳多种公共设施管线的地下通道及其附属设施。
第四条城市地下管网规划、建设和管理,应当遵循科学规划、统筹建设、信息共享、动态监管、安全运行、落实责任的原则。
城市地下管网的建设应当严格执行有关法律、法规的规定,确保工程质量。
第五条省人民政府住房城乡建设主管部门负责全省城市地下管网的规划、建设、运行维护及其信息档案管理等活动的指导监督工作。
设区的市、县(市)人民政府应当成立城市地下管网领导协调机构,确定城市地下管网综合管理部门,负责城市地下管网的统一管理工作。
供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、交通信号、工业等城市地下管线行业主管部门,按照各自的职责做好城市地下管线的相关管理工作。
第六条设区的市、县(市)人民政府应当统筹规划城市地面建设和地下空间开发,将城市地下管网建设改造纳入国民经济和社会发展规划。
设区的市、县(市)人民政府应当加强城市地下管网信息综合管理工作,安排必要的资金建设综合管理信息系统,并确保其有效运行。
第七条城市地下管线产权单位和由政府投资建设的城市地下管线管理使用单位(以下统称城市地下管线权属单位),负责所属城市地下管线的日常管理和维护,确保管线安全运行。
第八条设区的市、县(市)人民政府应当鼓励和支持城市地下管网的科学技术研究,推广新技术、新材料、新工艺和新设备,提高城市地下管网的规划、建设和管理水平。
南通市市级建设工程施工现场地下管线安全管理办法第一章总则制定本办法的背景:危害城市公共安全;影响市民正常生活;影响企业正常生产经营;影响政府威望。
城市建设与地下管线保护的矛盾突出地下管线事故频发(危害性大、影响面广、隐蔽性强、预防和控制手段复杂)城市建设快速发展减少事故构建和谐化解矛盾规范行为建设方:建设、施工、监理、设计、勘察【多元多方】管线方:水、气、热、强电、弱电等【复杂性与多头管理】第一条为了规范建设工程施工现场地下管线安全管理,保障施工过程中相关地下管线的安全,根据《建设工程安全生产管理条例》、《南通市市政工程设施管理条例》及有关法律法规的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所指地下管线是指敷设于地下的给水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信、有线电视管线及其他用途的各类地下管线、管沟及其附属设施。
企事业单位自用的地下管线、军事专用地下管线的建设管理按照有关法律、法规、规定执行。
第三条本办法所指管线单位为地下管线产权或管理单位;所指施工单位为在地下管线安全距离内从事新建、改建、扩建、维修、养护工程的工程项目承建单位。
第四条城市地下管线的安全管理实行业主负责制,主要由管线产权或管理单位负责。
如管线产权单位和管理单位属于不同独立法人单位时,管线安全的监督工作由管理单位负责。
市市政行政主管部门负责全市建设工程施工现场地下管线安全的综合协调和监督指导工作。
建设、供电公司、自来水公司、燃气公司、市园林、及电信、移动等部门依据各自职能,按本办法履行各自在施工现场地下管线安全监管方面的职责。
第五条地下管线保护范围或安全距离内,与新建、改建、扩建、维修、维护工程相关的建设、勘察、设计、施工、监理单位,必须遵守安全生产法律、法规,保证地下管线的安全,依法承担安全生产责任。
第二章地下管线的探查和保护主要是按照我单位多年来,特别是地下通道和人民路改造过程中总结出的市政工程毗邻各类地下管线施工作业规范,分别对“索(资料索取)、标(地下管线位置的现场标注)、探(地下管线探查)、护(对探明的地下管线的保护)、检(对探明的地下管线的检测)、埋(地下管线的填埋)、验(对填埋后地下管线的检验)”六个步骤提出了具体、详细的规范。
地下管线工作制度管理一、总则1.1 为了加强城市地下管线建设管理,保障地下管线安全运行,提高城市基础设施建设和管理水平,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市地下管线工程建设项目管理规定》等有关法律法规,结合本市实际情况,制定本办法。
1.2 本办法所称地下管线,是指在城市地下空间内敷设的给水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视等市政公用设施管线以及工业、民用和其他特殊用途的管线。
1.3 本办法适用于本市行政区域内地下管线的规划、设计、施工、监理、维护、管理和保护等活动。
二、规划管理2.1 地下管线规划应遵循统一规划、合理布局、节约用地、便于管理的原则,与城市总体规划和土地利用规划相协调。
2.2 地下管线规划应包括管线种类、规模、布局、走向、技术规格、保护措施等内容,并应根据城市发展和管线需求适时调整。
2.3 地下管线建设单位应根据批准的地下管线规划进行建设,不得擅自变更规划内容。
确需变更的,应重新办理规划审批手续。
2.4 地下管线规划审批前,应进行公众参与和听证会,充分听取相关部门、单位和公众的意见。
三、设计管理3.1 地下管线设计应符合国家、行业和地方标准和规范,确保管线安全、可靠、经济、环保。
3.2 地下管线设计应根据管线种类、规模、地质条件、交通状况、周边环境等因素,合理选择管线材料、施工工艺和保护措施。
3.3 地下管线设计单位应具备相应的资质,并对设计质量负责。
3.4 地下管线设计文件应包括设计说明书、施工图、施工组织设计、安全评估报告等内容,并应按照相关规定进行审查。
四、施工管理4.1 地下管线施工应按照批准的施工图和施工组织设计进行,确保施工安全、质量、进度和投资控制。
4.2 地下管线施工单位应具备相应的资质,并对施工质量负责。
4.3 地下管线施工前,应进行现场踏勘和施工方案论证,明确施工难点和安全风险。
4.4 地下管线施工期间,应加强施工现场管理和安全生产监督,确保施工安全。
地下管线安全管理制度第一章总则第一条为了加强地下管线的安全管理,保障人民群众生命财产安全,保护环境安全,依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于国家、地方各级有关部门、企事业单位、社会组织等地下管线安全管理工作。
第三条地下管线安全管理工作应当坚持安全第一、预防为主的方针,加强安全管理,预防事故发生,及时处置事故,确保地下管线运行安全。
第四条相关部门、企事业单位、社会组织应当建立健全地下管线安全管理制度,加强责任落实,确保地下管线安全稳定运行。
第五条各级地方人民政府应当加强对地下管线安全管理工作的领导,强化监督检查,推动各项制度落实。
第二章组织体系第六条地下管线安全管理应当建立健全领导责任制,各级地方人民政府负有地下管线安全的最高领导责任,相关部门、企事业单位、社会组织负有地下管线安全的具体管理责任。
第七条组织机构设置应当合理,责任分工明确,协调顺畅,协同作战。
第三章安全责任第八条地下管线安全责任属地方人民政府、地下管线管理单位、施工单位、监理单位、维护单位和使用单位。
各方依法承担地下管线安全生产的主体责任。
第九条地方人民政府应当建立健全地下管线安全责任制度,落实地下管线安全的最高领导责任。
第十条地下管线管理单位应当建立健全地下管线安全责任制度,落实地下管线运行的具体管理责任。
第十一条施工单位、监理单位应当建立健全地下管线安全责任制度,落实地下管线施工和监理的具体管理责任。
第十二条维护单位和使用单位应当建立健全地下管线安全责任制度,落实地下管线维护和使用的具体管理责任。
第四章安全管理第十三条地下管线安全应当遵循"预防为主、综合治理、分级负责、保障安全、规范管理"的原则,加强监管、强化管理、规范运行。
第十四条地下管线应当在规定的范围内进行定期巡视、检测,发现问题及时处理,确保管线的正常运行。
第十五条地下管线应当建立完善的事故应急预案,对可能发生的事故进行预防和处置演练,确保一旦发生事故能够迅速、有效地处置。
上海市道路地下管线保护若干规定第一条(目的和依据)为确保城市道路地下管线的正常运行,加强本市建设施工现场的管理,提高文明施工的水平,根据《上海市建筑市场管理条例》、《上海市城市道路与地下管线施工管理暂行办法》、《上海市建设工程文明施工管理办法》的规定,结合本市道路地下管线的实际情况,制定本规定。
第二条(适用范围)本市建设施工对道路地下管线的保护,适用本规定。
第三条(管理部门)上海市市政工程管理局(以下简称市市政局)是本市道路地下管线保护监督管理的主管部门。
上海市道路管线监察办公室(以下简称市道监办)负责本市道路地下管线保护监督的具体管理和外力损坏道路地下管线事故的协调处理、统计以及上报工作。
第四条(建设单位职责)建设单位保护道路地下管线的主要职责是:(一)明确该工程项目保护道路地下管线工作责任人;(二)核查施工单位编制的施工组织设计、保护道路地下管线方案、落实管线保护费用,并在开工前会同各管线权属单位组织召开该工程项目保护道路地下管线工作的专题会议,根据会议纪要及有关图档资料,向相关管线权属单位办理“上海市道路管线监护交底卡”(简称“交底卡”,样张见附件一)。
向总包或分包的施工单位做好保护道路地下管线的(书面)交底工作;(三)委托第三方有资格的测量单位承担对道路地下管线施工的跟踪监测工作,进行信息化施工管理;(四)在向市建筑业管理办公室报建项目的同时,向市道监办填报“上海市建设工程道路管线安全保护承诺书”(承诺书样张见附件二);(五)在该工程项目施工期间,督促施工单位落实保护道路地下管线方案,及时采取各项防范措施。
第五条(施工单位职责)施工单位保护道路地下管线的主要职责是:(一)编制施工组织设计(施工大纲),对相关管线权属单位的交底资料进行复核,制定保护道路地下管线的技术措施,并经各相关管线权属单位审定认可后方可进行施工;(二)进行信息化施工,加强对道路地下管线动态数据的监测,根据监测数据及时调整施工方案,确保道路地下管线的正常运行。
北京市城市地下管线管理的办法(2005)京政办发[2005]9号北京市人民政府办公厅关于印发北京市城市地下管线管理办法的通知各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:《北京市城市地下管线管理办法》已经市政府批准,现予印发,请遵照执行。
二00五年二月二十三日北京市城市地下管线管理办法第一条为加强本市城市地下管线管理,保障地下管线正常运行和城市公共安全,制定本办法。
第二条本办法所称地下管线,是指燃气、供热、供水、雨水、污水、中水、电力、输油、照明、通信信息、广播电视、公安交通等城市基础设施地下管线。
第三条市市政行政管理部门负责本市城市基础设施地下管线综合协调管理工作,并组织实施本办法;综合协调地下管线专业规划和年度建设计划,经市政府批准后实施;监督地下管线权属单位编制地下管线年度建设项目、维修工程计划和抢修预案,并协调实施。
市规划行政管理部门负责本市地下管线规划、测绘及档案资料监督管理。
市建设行政管理部门负责本市建设工程施工现场地下管线安全监督管理。
市路政行政管理部门负责本市地下管线占道掘路施工作业监督管理。
市公安交通行政管理部门负责本市地下管线占道掘路施工作业交通安全监督管理。
市安全生产监督行政管理部门对地下管线生产经营单位的安全生产工作实施综合监督管理。
区(县)市政行政管理部门负责对辖区内自建的地下管线进行监督管理。
本市燃气、供热、供水、雨水、污水、中水、电力、输油、照明、通信信息、广播电视、公安交通等地下管线专业主管部门, 按照各自职责实施监督管理。
城市管理综合执法部门依法对地下管线违法行为进行行政处罚。
第四条地下管线权属单位应加强管线的维护管理, 保障地下管线安全运行。
(一)地下管线运行维护必须严格执行安全技术规程。
(二)建立地下管线巡查记录,记录内容应有巡查时间、地点(范围)、发现问题与处理措施、上报记录等。
(三)编制实施地下管线年度维修计划, 定期排查和消除地下管线安全隐患, 上报各自专业行政管理部门和市市政行政管理部门并接受监督检查。
关于加强城市地下管线建设管理的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)精神,切实加强我省城市地下管线(供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施)的建设管理,保障城市安全运行,提高城市综合承载能力和城镇化发展质量,经省人民政府同意,现提出如下实施意见。
一、总体要求紧紧围绕推进新型城镇化,坚持规划引领、统筹建设、强化管理、消除隐患、因地制宜、创新机制的原则,把加强城市地下管线建设管理作为政府推进城镇化建设和保障地下管线运行安全的重要抓手,切实加强城市地下管线规划建设、管理维护、应急防灾工作,进一步优化城市地下空间综合开发利用,全面加强城市地下管线建设管理。
到2017年底,完成城市地下管线普查并编制完成地下管线综合规划。
力争到2020年,基本建成城市地下管线综合管理信息系统,完成城市地下老旧管网改造,提高管道本质安全性,显著降低管网事故率,避免重大事故发生。
力争到2025年,建成较为完善的城市地下管线建设管理体系,大幅提升城市地下管线应急防灾能力和安全运行水平。
二、主要任务(一)开展城市地下管线普查。
全面清查城市范围内地下管线现状,获取准确的管线数据,掌握地下管线的基础信息和存在的事故隐患,明确管线责任单位,限期消除事故隐患。
城市地下管线普查实行属地负责制,由各地人民政府负责统一组织实施。
普查工作要求应符合住房城乡建设部、工业和信息化部、新闻出版广电总局、安全监管总局、国家能源局联合下发的《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》(建城〔2014〕179号)的规定。
驻军单位、中央在黔企业和省属企业要按照当地人民政府的统一部署,积极配合做好所属地下管线的普查工作。
普查成果要按规定集中统一管理,其中军队管线普查成果按军事设施保护法的有关规定和军队保密要求提供和管理。
2015年6月底前,设市城市和贵安新区直管区制定城市地下管线普查工作方案,2015年底前完成普查工作;县城2015年底前制定城市地下管线普查工作方案,2016年底前完成普查工作。
一、总则为加强地下管线安全管理,保障城市安全运行,预防事故发生,提高地下管线安全水平,根据国家有关法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。
二、适用范围本制度适用于本地区所有地下管线,包括供水、排水、供电、供气、通信、供热等管线。
三、管理原则1. 安全第一,预防为主,综合治理。
2. 明确责任,分级管理,责任到人。
3. 依法管理,科学规划,合理布局。
4. 技术保障,技术进步,提高管理水平。
四、组织机构及职责1. 成立地下管线安全管理领导小组,负责地下管线安全管理的全面工作。
2. 地下管线安全管理领导小组下设办公室,负责日常管理工作。
3. 各地下管线运营单位应设立安全管理机构,负责本单位的地下管线安全管理工作。
五、地下管线安全管理措施1. 规划与设计(1)地下管线规划应符合国家相关法律法规和标准,并与城市规划相协调。
(2)地下管线设计应充分考虑安全因素,确保管线安全可靠。
2. 施工与监理(1)施工前应办理相关手续,确保施工合法合规。
(2)施工过程中应严格执行操作规程,确保施工质量。
(3)监理单位应加强对施工过程的监督检查,确保施工安全。
3. 运营与维护(1)地下管线运营单位应建立健全运营管理制度,确保管线安全运行。
(2)定期对地下管线进行巡查、检测、维修,及时发现和处理安全隐患。
(3)建立健全应急预案,提高应对突发事件的能力。
4. 应急与救援(1)制定地下管线事故应急预案,明确事故报告、处置、救援等程序。
(2)定期组织应急演练,提高应急处置能力。
(3)加强与相关部门的协作,共同应对地下管线事故。
5. 信息与培训(1)建立地下管线安全信息管理系统,及时收集、整理、发布安全信息。
(2)加强对地下管线安全管理人员和施工人员的培训,提高安全意识和技术水平。
六、奖惩与责任1. 对在地下管线安全管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
2. 对违反地下管线安全管理规定的单位和个人,依法依规进行处罚。
3. 各级管理人员和施工人员应认真履行职责,确保地下管线安全。
吉林省城市地下综合管廊管理条例(草案)第一章总则第一条为了加强城市地下综合管廊的建设和管理,集约利用与优化城市地下空间,保障城市地下管线安全运行,根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内市(州)、县(市)规划区城市地下综合管廊的规划、建设、运营维护和管理,适用本条例。
第三条本条例所称城市地下综合管廊(以下简称综合管廊),是指建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。
城市工程管线(以下简称管线)是指城市范围内为满足生活、生产需要的除工业管线以外的给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信、广播电视等市政公用管线。
第四条综合管廊规划、建设和管理应当遵循政府主导、规划先行、适度超前、因地制宜、统筹兼顾、安全运营的原则。
第五条省人民政府住房和城乡建设主管部门负责综合管廊规划、建设、管理的指导和监督工作。
市(州)、县(市)人民政府确定的综合管廊主管部门负责本行政区域内综合管廊规划、建设、管理和监督工作。
县级以上人民政府有关部门按照职责分工负责综合管廊建设、管理的相关工作。
第六条县级以上人民政府应当将综合管廊建设纳入国民经济和社会发展规划,统筹规划城市地面建设和地下空间开发,合理安排地下综合管廊建设项目。
第七条县级以上人民政府应当加大对综合管廊建设和管理的投入,可以采用政府投资、政府和社会资本合作、特许经营、投资补助等多种形式,投资建设综合管廊。
第八条县级以上人民政府鼓励和支持综合管廊领域的研究和创新,推广新技术、新材料和新工艺,推进综合管廊产业化发展。
第九条任何单位和个人不得损毁、侵占、破坏综合管廊,并有权制止和向公安机关、综合管廊运营单位举报损毁、侵占、破坏综合管廊的行为。
第二章规划和建设第十条市(州)、县(市)人民政府应当组织相关部门根据土地利用总体规划、城市总体规划、地下管线综合规划、控制性详细规划等编制并组织实施综合管廊工程规划。
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市城市地下管线管理办法的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】衢政办发[2014]120号【发布部门】衢州市政府【发布日期】2014.12.17【实施日期】2015.02.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件衢州市人民政府办公室关于印发衢州市城市地下管线管理办法的通知(衢政办发〔2014〕120号)各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:《衢州市城市地下管线管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
衢州市人民政府办公室2014年12月17日衢州市城市地下管线管理办法第一章总则第一条为规范和加强城市地下管线的规划、建设和管理,确保城市地下管线安全运行,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省测绘管理条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》(建设部令第136号)和《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)、《浙江省城市地下管线工程竣工测量和成果备案管理办法》(浙测〔2014〕52号)等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条在衢州市城市总体规划用地范围内进行地下管线规划、测绘、建设、信息等管理活动,应当遵守本办法。
在上述范围之外的城市规划区范围内进行重大基础设施建设,适用本办法。
第三条本办法所称地下管线,是指给水、排水、燃气、热力、电力、通信、综合管廊和相关的人防等各类地下管线及其附属设施。
第四条地下管线管理应当遵循科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享、保障安全的原则。
第五条市规划(测绘与地理信息)行政主管部门(以下简称市规划〔测绘〕部门)负责城市地下管线规划、测绘、信息等方面的管理,组织开展地下管线的普查、整测,负责建立和维护更新地下管线信息系统。
市发改、财政、住建等部门和地下管线权属单位按各自职责履行相应的职能。
第二章规划管理第六条市规划(测绘)部门应。
城市地下管线工程档案管理办法
文号: 建设部第136号令颁布单位: 建设部
颁布日期: 2005-1-7 生效日期: 2005-5-1
第一条为了加强城市地下管线工程档案的管理,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规,制定本办法。
第二条本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。
本办法所称城市地下管线工程,是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线(含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等的地下管线)及相关的人防、地铁等工程。
第三条国务院建设主管部门对全国城市地下管线工程档案管理工作实施指导、监督。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作,并接受国务院建设主管部门的指导、监督。
县级以上城市人民政府建设主管部门或者规划主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作,并接受上一级建设主管部门的指导、监督。
城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作,由城建档案馆或者城建档案室(以下简称城建档案管理机构)负责。
各级城建档案管理机构同时接受同级档案行政管理部门的业务指导、监督。
第四条建设单位在申请领取建设工程规划许可证前,应当到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案,取得该施工地段地下管线现状资料。
第五条建设单位在申请领取建设工程规划许可证时,应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。
第六条在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时,城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第七条施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料;施工中发现未建档的管线,应当及时通过建设单位向当地县级以上人民政府建设主管部门或者规划主管部门报告。
建设主管部门、规划主管部门接到报告后,应当查明未建档的管线性质、权属,责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向,地下管线产权单位应当及时将测量的材料向城建档案管理机构报
送。
第八条地下管线工程覆土前,建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位,按照《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61)进行竣工测量,形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第九条地下管线工程竣工验收前,建设单位应当提请城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专项预验收。
第十条建设单位在地下管线工程竣工验收备案前,应当向城建档案管理机构移交下列档案资料:
(一)地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图;
(二)地下管线竣工测量成果;
(三)其他应当归档的文件资料(电子文件、工程照片、录像等)。
城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位(以下简称地下管线专业管理单位)应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图。
第十一条建设单位向城建档案管理机构移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328)的要求。
第十二条地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案,及时修改补充到本单位的地下管线专业图上,并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城建档案管理机构移交。
第十三条工程测量单位应当及时向城建档案管理机构移交有关地下管线工程的1:500城市地形图和控制成果。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果,城建档案管理机构不得出售、转让。
第十四条城建档案管理机构应当绘制城市地下管线综合图,建立城市地下管线信息系统,并及时接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果。
城建档案管理机构应当依据地下管线专业图等有关的地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果,及时修改城市地下管线综合图,并输入城市地下管线信息系统。
第十五条城建档案管理机构应当建立、健全科学的管理制度,依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。
第十六条城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料的使用制度,积极开发地下管线工程档案资源,为城市规划、建设和管理提供服务。
第十七条建设单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案的,由建设主管部门责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;因建设单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,建设单位依法承担相应的责任。
第十八条地下管线专业管理单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案的,由建设主管部门责令改正,处1万元以下的罚款;因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
第十九条建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工,损坏地下管线给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
第二十条工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量
成果,致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
第二十一条城建档案管理机构因保管不善,致使档案丢失,或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的,依法承担赔偿责任;对有关责任人员,依法给予行政处分。
第二十二条本办法自2005年5月1日起施行。