完善和优化高校会计核算
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高等院校会计核算制度引言高等院校是一个重要的教育机构,它的会计核算制度对于保障其财务安全,规范其财务管理具有重要意义。
本文将介绍高等院校的会计核算制度。
高等院校会计核算制度的概述会计核算制度是指为保证高校财务安全,规范高校财务管理,提高财务核算的科学性、严密性、准确性和及时性,建立完善的会计核算制度和管理制度。
高等院校的会计核算制度应包括高等院校的总账、明细账、科目余额表、损益表、财政决算等,同时应该与国家规定的会计处理方法结合,更好地完成财务核算的工作。
高等院校会计核算制度的重要性高等院校会计核算制度的建立,能够规范和加强学校财务管理,某种程度上对于防止以及发现学校财务问题具有重要意义,同时也可以保障学校的正常运作。
高等院校所面临的财务问题相对较多,因此建立一套完整的会计核算制度就显得尤为重要。
通过对于高校的财务数据的收集、整理和分析,可以使得高校的财务情况更加清晰易懂,并且帮助高等院校的管理层更好地管理学校财务。
高等院校会计核算制度的特点高等院校的会计核算制度具有以下特点:专业性高等院校的会计核算涉及到大量的财务数据,因此对于财务人员的专业要求相对较高。
高等院校会计核算制度需要具有一定的专业化知识,才能够更好地贯彻到实际的财务操作中。
系统性高等院校的会计核算制度需要具有完整的系统性,包括入账、核算、结算等环节,这些环节需要相互配合,才能够保证高等院校财务管理的准确性和及时性。
灵活性高等院校会计核算制度需要具有一定的灵活性,在保证财务安全的基础上,实现更好的适应不同情况下的财务管理需求。
高等院校会计核算制度的建立高等院校会计核算制度的建立,需要从以下几方面进行考虑:人员高等院校会计核算制度的建立需要配备一定的会计人员,这些人员需要具有相应的专业知识和技能,才能够更好地完成高等院校的财务管理工作。
技术高等院校会计核算制度需要运用一定的技术手段,包括财务管理软件、数据库等,这些技术手段可以提高高等院校的财务管理效率和准确性。
高校财务制度下会计核算随着教育事业的不断扩展和发展,高校财务管理变得愈发重要。
财务管理是高校的支柱之一,它对高校的健康发展和可持续性具有重要影响。
高校财务管理的核心内容之一就是会计核算,会计核算是高校财务管理的基础和核心。
本文将围绕高校财务制度下的会计核算展开讨论。
一、高校财务制度下会计核算的特点1. 多级管理机构:高校是一个复杂的组织结构,通常包括校本部和各个学院、系、部门等级别。
因此,高校的会计核算需要适应这种多级管理机构的特点,保证财务信息的准确传递和透明度。
2. 多元来源的收入:高校的收入来源丰富多样,包括来自国家财政拨款、学费、科研项目资助等。
这就要求高校会计核算能够准确记录和核算各种收入,确保财务数据的真实性和可靠性。
3. 复杂的支出结构:高校的支出结构多元化,涉及到教学、科研、管理等各个方面。
高校会计核算需要将不同方面的支出准确分类、核算和监控,确保资源的合理利用。
4. 高校特有的资产管理:高校具有独特的资产管理需求,包括校园建设、实验室设备、图书资料等。
为了有效管理这些资产,高校的会计核算需要建立相应的管理制度和控制措施。
5. 严格监管和审计制度:高校财务受到严格的监管和审计制度,需要符合相关法律法规和规定。
会计核算必须遵守规范,确保会计信息的真实性和准确性。
二、高校财务制度下会计核算的内容和流程1. 高校会计核算的内容包括:财务会计核算、管理会计核算和成本会计核算。
其中,财务会计核算主要用于向外部用户提供财务报告,管理会计核算主要用于为内部管理提供决策支持,成本会计核算主要用于成本控制和成本核算。
2. 高校会计核算的流程包括:会计凭证的填制、会计账簿的登记、财产清查和核对、资产负债表和利润表的编制等环节。
这些环节相互关联、相互作用,构成了高校会计核算的完整流程。
3. 高校会计核算的技术工具包括:会计软件、电子数据表格、财务分析工具等。
这些工具可以有效提高高校会计核算的效率和精度,降低会计风险。
浅析高校会计核算工作的问题与对策摘要:会计核算工作在高校财务中占据着重要的地位并发挥着关键的作用,是高校客观准确地进行财务分析、编制年终决算和年度会计预算的基础。
高质量的会计核算为高校的改革发展提供准确的参考信息,为学校的进一步发展与规划提供有力的参考依据。
本文针对会计核算工作中一些常见的不规范问题予以分析,并在此基础上加以提炼,提出较为可行的财务处理办法,希望对于提高会计核算工作质量有所帮助。
关键词:高校;会计核算;核算质量在高校财务工作中,会计核算是其中的一项重要工作,高校为了更加客观、准确地进行财务分析以及各个年度会计决算,则需要我们加大力度提高高校会计核算工作的质量,提高高校会计人员的综合业务水平,从根本上保证高校会计核算工作的稳定性。
随着我国高校近几年的不断扩招,学校的规模也在不断扩大,学校资金来源呈现出多元化的发展趋势,学校经济体制建设更多的融合了社会经济发展的一些元素,原有的纯公益性格局被打破,传统的会计核算方法已不能满足现行高校会计核算的要求,暴露了诸多的问题,影响了会计核算工作的完整性、准确性、真实性,滞后于高校教育改革与发展的新形势,对高校的发展决策与管理带来较多的负面影响。
因此,杜绝会计核算工作中的一些不正规现象,对于提高会计核算工作质量具有重要意义。
一、高校会计核算工作有待提高的相关原则(一)必要性原则随着我国市场经济的迅猛发展,高校的资金运营已经不再是单一形式的政府财政补贴,开始采用多渠道的资金筹集形式。
高校成为了能够自我约束、自我发展、自我完善的独立法人高等教育单位,它与国内外的非事业单位之间的资金、人员交流逐渐频繁,高校资金的运营方式逐渐与社会企业的资金运营方式接轨。
(二)紧迫性原则近几年,在高等院校传统会计核算中暴露出越来越多的问题。
随着学校招生的不断扩展,学校的人数不断增加,学校规模不断扩张,尤其国家对于“211”、“985”、“世界一流大学”的支持力度的增加,促使高校对于资产、负债等因素给予更多的监督和考虑,在尽可能杜绝资产流失现象出现的同时,尽可能加强高校会计核算工作的建设与管理步伐。
第1篇随着我国经济的快速发展,会计制度在国民经济中扮演着越来越重要的角色。
然而,现有的会计制度在某些方面还存在不足,制约了会计信息质量的提高和会计工作的规范化。
为了更好地服务于我国经济社会发展,本文提出以下会计制度的改进建议。
一、加强会计制度体系的建设1. 完善会计准则体系我国会计准则体系已初步建立,但仍需进一步完善。
建议:(1)与国际会计准则接轨,逐步缩小与国际会计准则的差异,提高我国会计信息质量。
(2)加强对新兴行业、特殊行业会计准则的研究,提高会计准则的适用性。
(3)加强对会计准则的解释和宣传,提高会计人员的理解和运用能力。
2. 完善会计制度体系(1)明确会计制度体系的基本框架,包括会计制度、内部控制制度、财务报告制度等。
(2)加强对会计制度体系的整合,避免重复和冲突。
(3)加强对会计制度体系的修订和完善,适应经济社会发展的需要。
二、提高会计信息质量1. 加强会计信息真实性、准确性(1)加强对会计信息真实性的监管,严厉打击虚假会计信息。
(2)完善会计核算方法,提高会计信息的准确性。
(3)加强对会计信息质量的审计,确保会计信息真实可靠。
2. 优化会计信息披露(1)明确会计信息披露的内容和范围,提高会计信息的透明度。
(2)加强对会计信息披露的监管,确保信息披露的及时性和完整性。
(3)鼓励企业自愿披露会计信息,提高会计信息的质量。
三、加强会计人员队伍建设1. 提高会计人员素质(1)加强会计人员的职业道德教育,提高会计人员的职业道德水平。
(2)加强会计人员的业务培训,提高会计人员的业务能力。
(3)完善会计人员的考核评价体系,激发会计人员的积极性和创造性。
2. 加强会计人才引进和培养(1)鼓励高校开设会计专业,培养高素质会计人才。
(2)加强对会计人才的引进,优化会计人才队伍结构。
(3)建立健全会计人才培养机制,为会计事业发展提供人才保障。
四、强化会计监管1. 加强会计监管体系建设(1)完善会计监管法规,明确会计监管职责。
刍议高校财务核算中的不足及解决措施中图分类号:f230 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2013)03-000-02摘要现行高校财务核算工作存在的问题突出,表现在会计核算与财务管理脱节、高校会计核算工作模式不尽科学等。
在实践、调查及研究的基础上,文章认为,改进高校财务核算管理措施,建立高校新会计制度下与国家预算体制相符的核算服务体系,运用政策宣传、强化激励等手段,能有效提高高校财务核算工作质量,从而提升高校财务核算管理的综合业务水平。
关键词国库支付部门预算会计核算中心高等教育事业发展迅速、高校在校学生持续增多、事业经费逐年增长等这一系列的变化使得高校的经济活动呈现多元化趋势。
高校财务的会计核算作为高校财务的基础性工作,其承担着越来越重的任务,面临着许多新的挑战。
国家出台相关经济政策、公共财政体制改革等,都直接或间接地反映在日常的财务核算工作中。
本文将分析高校财务核算工作现状及存在的问题,并提出优化建议。
一、目前高校财务核算的现状(一)高校财务重服务轻管理进入21世纪以来随着国家公共财政体制的重大改革与高等教育迅猛的发展,高校财务管理的环境、工作内容、手段和方式方法等随之发生变化。
受理全校师生员工的报账业务是高校会计核算业务的主要组成部分。
高校每天均有大量的财务往来,会计核算业务量每年都在成正比例快速增长,会计人员工作压力大,每天疲于应付报账,师生报销等候时间较长,出现“报账难”的现象。
(二)财务信息孤立化财务部门信息化管理独立于其他业务部门,数据缺乏共享,部门与部门之间出现信息孤岛。
如:科研处的科研项目管理系统与财务处的财务信息管理系统相互独立,老师在办理科研经费的立项和进账时必须在两个部门办理手续,信息资源不能得到共享。
财务信息没有及时与各部门公布,如:对外公布各类经费收支、结余情况与预算执行进度、及时解答核算报销有关疑问、随时公布核算大厅等候情况等。
二、高校财务核算存在问题(一)各财务利益主体之间信息不对称目前高校各财务利益主体多元化,包括财务部门的所有人员、对经费具有审批权人员(包括学校领导,处(部、学院)财务“一支笔”,科研项目经费负责人等)、处(部、学院)报账员、学校一般老师和学生。
浅谈高校会计核算中存在的问题和对策摘要:随着高校对会计核算工作的重视以及会计制度也逐渐的走向成熟,高校的会计核算工作也得到了有效地完善和补充。
但是目前高校的会计核算工作制度中还存在着许多问题。
本文对这些存在的问题进行了研究和分析,提出了一些相应的策略和建议,从而提高高校资金的使用率,提升高校的市场竞争力和办学效益,为高等教育体制的进一步改革奠定基础。
关键词:高校会计核算问题策略现今,随着社会的发展,我国的高等学校建校规模在不断的扩大,高校多元化的资金来源渠道,高等教育已从传统的公益事业变为市场和公益相结合的局面。
目前存在的会计核算制度满足不了现今高校的核算要求,高校核算工作中出现了会计信息提供质量不高,整理的会计资料也缺少申时行、完整性、准缺性。
跟不上高等教育改革和发展的步伐,为高校的管理和决策带来了许多负面影响。
一、高校会计核算中存在的问题(一)目前高校财务会计制度有一定的缺陷现行的高校财务会计制度是当今高校进行财务核算的基础,但是这一制度中存在这比较突出的问题,例如,规定:在会计核算制度中运用收付实现制,经营性业务是采用权责发生制核算方式。
按照这规定高校再确认收入和支出是根据款项是不是收付作为判别标准,同时经济在发展,不能在同一时间内实现收到款项和收益的,该期业务内容就不能通过收付实现表现出,活动结果不能体现出来。
在这种环境下,就不能准确的确认学校的教育成本,高等院校的发展情况就不能通过简单的绩效考核反映出。
(二)目前会计科目设置不够完善因为高校中会融合一定程度的行政管理色彩,所以会计管理工作中也带有一些行政管理色彩,在进行设置高校会计科目的时,只是想到了有关部门进行预算管理时的要求,只发映出了高校收支情况,对高校核算的前途和发展的需要没有进行考虑,造成了会计核算需要和会计科目之间产生了很大的差异。
比如,依照高校目前的有关规定,学生在没有交费的条件下,不能作为学校核算中的应收账款,从而在核算中存在着一些问题,这种核算体系是不完整的。
ACCOUNTING LEARNING137高校会计核算存在的问题及其对策研究韩艳娥 忻州师范学院五寨分院摘要:在高校中,会计核算是一项重要的工作。
在新形势下,尽管高校在会计核算方面不断完善工作制度和机制,但仍然存在很多问题,高校要结合新形势,认真查找会计核算中的问题,积极采取有效的措施加以解决。
本文分析了高校的会计核算存在的具体问题,并从三个方面提出了相应的对策。
关键词:高校;会计核算;对策一、高校的会计核算存在的具体问题(一)高校教育的成本核算不够到位目前,高校的经费主要来源于财政拨款,在教育成本核算方面缺乏有效的管理方式以及独立的成本核算。
在社会主义市场经济体制不断健全的情况下,高校收入呈现出趋向多元化的特点。
要建立有效的教育成本的核算机制。
同时,在改革开放的浪潮中,我国在进一步深化教育体制改革,在权责发生制度得以引入的背景下,在成本核算方面的需求则会逐渐加大。
尽管在2006年,教育部在工作计划中明确规定高校学生平均培养成本的核定细则,社会各界对教育成本的核算进行了研究。
但如何使教育成本的核定办法和核算方式更加明确化,至今仍然没达成一致。
所以,教育相关部门要意识到教育成本核算的重要性,需要进一步规范。
目前,在我国高校的会计管理制度中,开设的科目较为单一,仅仅设置了“教育事业支出”科目,其有效地反映了教育成本的支出情况。
“教育事业支出”的核算对象是教学活动以及教学辅助活动的经费支出情况,没有提供高校成本核算的详细信息。
教育成本的组成内容绝大部分属于间接费用,具有相对多元及复杂的特点,使高校教育成本的核算难度特别大。
在新型的教育改革的体制中,对教育成本无法进行有效地归集和分配,使教育成本缺乏必要的核算依据。
所以,高校没有准确地对教育成本进行有效核算,各类教育成本的信息不准确,不利于开展有效的高校成本核算管理。
(二)校企合作过程中没有认真估量学校的校名商誉价值高校作为教育资源的“大本营”,是专业知识储备的重要场所。
高校会计核算中存在的问题及应对措施高校会计核算流程是高校财务管理工作中的重要环节,但在实际操作中也存在一些问题。
以下是一些常见的问题及应对措施。
问题一:缺乏规范的会计核算流程由于高校财务工作的特殊性,往往存在缺乏规范的会计核算流程的问题。
这导致不同部门和个人在操作上存在差异,容易产生错误和数据不一致的情况。
应对措施:高校应建立规范的会计核算制度,明确各个环节的操作流程和责任分工。
可以借鉴其他行业的会计核算标准和流程,结合高校的实际情况进行优化和调整。
问题二:信息系统不完善由于高校财务数据量大、种类多,需要进行全面、准确的记账和核算,而现有的信息系统往往无法满足这些需求,导致会计核算工作的效率低下和错误率高。
应对措施:可以引进专业的财务管理软件或自行开发适合高校特点的财务系统,以提高会计核算工作的效率和准确性。
在系统建设的还需加强对系统使用人员的培训,确保其能够熟练操作。
问题三:会计人员素质不高由于高校财务工作要求较高,但会计人员的专业素质和实际操作经验往往不足,导致会计核算中存在一些错误和问题。
应对措施:高校应加强对会计人员的培训和专业知识的学习,提高其核算和分析能力。
可以组织相关培训班或邀请专业人士进行培训,同时鼓励会计人员积极参与各类资格考试。
问题四:会计政策的变动和调整由于高校会计政策的变动和调整较为频繁,会计核算工作往往需要及时调整和适应,但由于信息传达不及时或者人员知识水平不高,导致部分会计人员无法正确理解和执行新的政策。
应对措施:高校财务部门应及时了解并传达国家相关会计政策的变动,对会计人员进行培训和解释,确保其能够正确理解新政策并在实际操作中贯彻执行。
问题五:会计核算与实际支出不符由于高校的财务流程较为复杂,部分支出往往无法及时纳入会计核算中,导致财务报表与实际支出不符,影响了财务数据的准确性和可靠性。
应对措施:高校应建立健全的预算管理制度,加强对各项支出的监控和核对,确保会计核算与实际支出的一致性。
学校财务管理制度的完善与改进学校财务管理制度的完善与改进随着时代的不断发展和社会的不断进步,高校的财务管理也愈加重要。
财务管理是保障大学教育事业顺利进行的重要组成部分。
随着国家财务改革的不断推进,既有的高校财务管理制度存在一些问题亟待完善和改进。
本文从财务管理职责、预算管理、会计核算、资产管理等方面,针对目前高校财务管理工作中存在的问题,提出了针对性的治理措施。
一、财务管理职责2023年,学校财务管理应当是一个高效、科学、规范的管理系统。
学校财务管理部门是高校财务管理的核心部门,其职责不仅要保障学校财务资金的安全和合法使用,还要对财务制度和财务政策的制定和实施起到重要的作用。
学校财务管理部门应该建立一个跨越管理与服务的职能体系,加强对学校的财务管理和预算管理,运用现代信息技术手段,对财务数据进行有效分析,提供准确和及时的预算报表、财务报表和预算执行情况报告,以更好地加强学校的财务管理。
二、预算管理预算管理是目前高校财务管理中最重要的一个环节。
高校财务管理部门应该建立一套科学、合理的预算编制、审核、执行和检查制度。
坚持预算管理原则,合理安排和管理财务资金,提高财务经费的透明度,做到公开、公正、公平,充分保证学校经费的使用效益。
对于资金过多或过少的部门,财务管理部门应制定调整和解决措施,并及时进行办理。
同时,对于超预算支出和其他财务违规行为,必须严格制度和管理,强化责任追究,保证学校的财务安全。
三、会计核算高校财务管理中,会计核算是重要的财务数据管理环节。
学校财务管理部门应建立规范的会计核算制度,实现会计核算工作的零差错、精细化。
与此同时,要加强财务数据的集成和分析,做到及时准确地掌握学校的财务情况。
有效地提高会计核算的质量,实现学校财务的快速、准确、安全的处理流程。
四、资产管理资产管理是高校财务管理工作中不可忽略的一个方面。
学校应坚持科学、合理的资产管理原则,建立健全的资产管理制度和流程,全面管理学校的各类资产:固定资产、流动资产和无形资产。
2023年高等院校会计制度评价和改革建议随着经济的发展和改革的深入,高等院校的会计制度也需要不断优化和改善。
本文从四个方面对当前高等院校的会计制度进行评价和改革建议。
一、财务管理制度的完善高等院校作为一个大型组织,其日常经济活动和资金运转非常复杂。
因此,在管理财务方面,需要各部门协同运作,并严格执行各项规章制度。
但是,当前高等院校的财务管理制度还存在不足:1.财务管理制度不完善。
目前高校的财务管理制度还处于初级阶段,无法适应高校日益复杂的需求。
一些高校财务人员的责任较为模糊,导致财务支出不能真正得到严格控制。
为了解决这一问题,高等院校应建立一个完善的财务管理体系,既要有严格的规章制度,在各个环节实施分类管理和监督,又要建立责任追究制度。
2.财务授权管理不够规范。
当前高校的财务管理中,授权管理不够规范。
一些处长或主管财务人员对财务支出的控制较少,导致资产管理、账务处理等流程不够完美。
因此,高等院校应建立严格的授权管理制度,规定各个层级、职位在经费管理中的权限,并定期审查、检查财务管理制度的执行情况。
二、会计核算标准的完善会计核算标准是高等院校财务管理的重要基础。
当前高校的会计核算标准还存在一些问题:1.会计核算不规范。
高等院校的会计核算标准尚不够完善,财务工作存在一定程度的混乱。
会计基础不足,会计人员对会计操作规程掌握不够娴熟,这直接影响到财务管理工作的效率和准确性。
因此,高等院校应摸索出符合本校特色和实际情况的会计核算标准,完善相关的制度和操作流程,规范财务管理操作,确保经费使用的合理性和准确性。
2.会计师数量不足。
高等院校会计师数量相对较少,不足以满足高校日益复杂的会计核算需求。
高校应该加大人才培养力度,增加会计师招聘量,建立完备的高校会计结构,提高执行效率,最终满足高校财务管理的需要。
三、审批流程和制度的优化高等院校的财务审批流程和制度并不完善,这直接影响了财务管理的效率和准确性。
因此,应对高等院校的审批流程和制度进行优化。
关于优化高校财务核算的思考中图分类号:f230 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2013)03-000-022010年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中首次提出“加强经费管理,建立科学化、精细化预算管理机制”。
随着我国高等教育体制改革的不断深入,高校资本运作规模不断扩大,高校经济活动呈现多样化和复杂化趋势,如何进一步推进高校会计核算工作,以适应教育经费科学化精细化的要求,已成为目前高校急需解决的大问题。
一、高校财务核算工作存在的问题(一)会计核算没有很好的与财务预算管理相衔接1、会计核算人员长期从事面对教职工的财务核算服务,不参与学校基本预算、项目预算的编制,与校外经费拨款部门接触不多,对校内各职能部处业务工作也不甚了解,各项政策、信息的掌握不全,所以对各项经费的资金来源、性质、用途,不能完全把握,在处理具体业务时就不能很好地判断,在科目的使用上、项目的设置上。
这就造成会计核算提供的基础数据难以直接应用,财务分析人员需要在后期投入佷大的人力对数据进行加工,才能提交到使用者手中,降低了会计信息的有用性。
随着财政预算管理科学化、精细化的要求,项目预算的执行要求严格,在二级预算指标的控制上缺乏必要的技术手段,核算管理不够细化,不够准确,最终的项目执行往往总指标不超支,但明细项目预算超支。
2、科研经费的来源渠道不同、管理办法也不同、核算要求也是不同的,在实际核算中,高校科研经费核算是参照教育事业的财务制度来核算的,造成财务管理和科研管理相矛盾,如科研管理部门要求配套的自筹经费要在财务系统中按科研项目单独核算,自动归集,但在实际工作中大部分单位都是以表代帐,会计核算、教育事业费预算、科研经费预算,三者不能有机的结合。
科研项目预算的下达和执行相分离,财务核算部门在审核科研项目支出时对预算支出内容不清楚,只是对票据的合法性进行审核,只重视了金额总指标的控制,忽视了预算二级指标的控制,难免会出现科研经项目经费混用,导致结题时需要大量调账,影响了预算的严肃性。
高校会计核算制度高校会计核算制度是指高校根据国家有关财务管理制度和高等学校财务管理的特点,建立的一套会计核算规则和程序。
它在高校的财务管理中起着至关重要的作用,对保障财务安全、提高财务效益具有重要意义。
二、会计主体高校会计核算制度的会计主体是指高校内部的各个单位、部门,包括教学单位、行政单位、科研单位等。
每个会计主体都应按照规定的程序进行财务核算和报表编制,确保信息的准确性和可靠性。
三、核算对象高校会计核算制度的核算对象涉及到高校的各项经济业务,包括收入、支出、资产、负债等方面。
其中,收入方面主要涉及学费收入、科研经费收入等;支出方面则包括人员工资、教学用具购置费用等;资产方面则是指高校的各类资产,如土地、房屋、设备等;负债方面则包括高校的借款、应付账款等。
四、会计核算原则1.真实性原则:高校会计核算制度要求真实反映高校财务状况和经济业务活动。
2.完整性原则:高校会计核算制度要求完整地记录和反映高校的各项经济业务活动。
3.准确性原则:高校会计核算制度要求准确计量、记录和报告高校的经济业务活动。
4.财务会计和管理会计相结合的原则:高校会计核算制度要求将财务会计和管理会计相结合,实现财务信息的全面管理和分析。
五、会计核算程序高校会计核算制度的会计核算程序主要包括日常账务处理、各类报表编制以及财务审计。
日常账务处理是指根据经济业务活动进行会计账簿的登记和汇总;各类报表编制是按照规定的格式和要求,对财务状况及经济业务进行报表的编制,如资产负债表、利润表等;财务审计则是对高校的财务核算情况进行审查和评价,以保证财务信息的真实性和可靠性。
六、会计监督与管理高校会计核算制度的实施需要进行监督与管理,以确保其有效运行。
监督与管理的方式包括内部监督和外部监督。
内部监督主要由高校内部的审计监察机构负责,对会计核算制度的执行情况进行监督和检查;外部监督则由各级财政部门和审计机关负责,对高校的会计核算进行审查和评估。
七、完善机制与措施为了更好地实施高校会计核算制度,需要不断完善机制与措施。
完善和优化高校会计核算
通过剖析新《高等学校会计制度》存在的問题,指出:应加快教育成本核算规范的制定,强化校名商誉评估、投资及管理,制定“营改增”业务核算细则,采用“双报表”来揭示教学规律,进一步完善高校会计核算科目,以期完善和规范高校会计核算,强化高校财务管理。
标签:高校;会计核算;管理
一、高校会计核算存在的问题分析
(一)高校教育成本核算不规范
由于历史原因,我国高校主要依靠财政拨款,缺乏教育成本独立核算的动力。
随着市场经济的快速发展,高校收入来源呈现多元化,教育成本核算的需求越来越大。
同时,新制度中权责发生制的引入必然导致成本核算需求加大。
虽然2006年教育部就已将高等学校生均培养成本核定办法的制定列入工作计划,各界对教育成本核算研究也越来越多,但如何细化核定与核算教育成本,至今没有形成统一的核定与核算办法。
显然,出台教育成本核算规范迫在眉睫。
目前我国高校会计制度仅设“教育事业支出”科目集中反映教育成本支出,“教育事业支出”的核算对象为教学活动和教学辅助活动支出,过于笼统,不能提供详细的成本核算信息。
教育成本的构成多为間接费用,具有多元化和复杂性等特点,核算难度较大,且新制度中没有教育成本归集与分配方法,难以作为教育成本核算的参考依据。
因此,高校长期以来不能准确、细化地核算出各类教育成本,不利于高校成本效益管理。
(二)校企合作校名商誉未计量
在市场经济条件下,高校作为智力资源集中地,校企合作成为推动社会经济发展的重要力量,高校希望通过自己更多的服务得到社会认可。
校企合作中,受办学实力、师资力量等众多因素影响的校名商誉价值发挥越来越大的作用,但很多高校往往忽视了校名商誉为校企合作带来的增值与利益,在对外投资中无视校名商誉价值,造成高校无形资产损失。
正确认识市场经济中的高校校名价值,对于知识经济时代的高校提升综合实力具有重要的推进作用。
因此,正确评估高校的校名商誉具有重要的现实意义。
(三)“营改增”影响横向科研项目
随着改革开放与市场经济的发展,除来源于政府财政支持的纵向项目外,高校横向科研项目大大增加。
随着“营改增”试点范围扩大,高校许多横向科研项目已涉及“营改增”业务,但新制度中并未涉及“营改增”,这显然难以适应我国财税改革的需要。
由于增值税是价外税,并且增值税又涉及可抵扣进项,会计核算程序较为复杂,无疑加大了高校会计涉税核算难度。
实务中,“很多高校常将增值
税归并到科研事业收入核算,虚增了科研事业收入”。
因此,明确规范“营改增”业务处理方式极具必要性与紧迫性。
(四)会计年度与教学年度错位
我国《会计法》规定,会计年度自公历1月1日起至12月31日止。
现行高校会计核算执行公历年度,会计分期以公历年度为唯一标准划分,但由于我国高校普遍是秋季入学缴费,教学年度(学年)与会计年度在时间上不一致。
采用会计年度核算显然与高校业务周期特征(比如秋季入学集中收费等)不适应,加上权责发生制落实程度不一,将会导致高校会计报表不能准确反映教学资金收支状况以及无法准确归集办学费用,不利于会计决算。
此外,高校年度预算基于会计年度编制,以预算为基础的国库集中支付制度不能根据高校教学特点划拨教育经费。
二、解决高校会计核算问题的对策
(一)加快教育成本核算规范的制定
教育成本核算是个大问题也是个难题。
完善的教育成本核算信息关乎优化资源配置、提高办学质量以及增加办学效益。
与企业成本相比,高校教育成本具有直接成本费用少、间接成本费用多和核算对象多元化等特征。
基于高校教育成本的独特性与重要性,财政部应会同教育部尽快制定统一的核算口径与方法,分类核算本、硕、博等教育直接成本与间接成本,形成统一的教育成本核算规范。
笔者建议应进一步深化高校会计核算的改革,深入贯彻落实权责发生制,积极探究科学合理的间接成本费用的归集分配方法,全面、细化、准确核算教育成本,加快制定统一的教育成本核算规范。
(二)强化校名商誉评估投资及管理
新制度中已加大对无形资产管理的力度,但对校名商誉价值评估、投资、管理仍未有明确的制度规定,不能科学地反映校企合作中校名商誉形成和创造价值的过程,忽视校名商誉管理,致使高校无形资产流失。
随着世界经济不断发展,由高校科研带来的智力成果不断增多,为保证校企合作中投入与产出的合理匹配,应加强在校企合作中校名商誉管理。
笔者建议结合高校排名,参照企业商誉,运用有效的评估方法,科学评估、合理投资,妥善管理好高校校名商誉。
(三)制定“营改增”业务核算细则
十八届三中全会提出要“推进增值税改革”,“营改增”对高校的影响必然逐步加大。
为了适应国家税制深化改革的要求,制定高校“营改增”业务的核算细则已成当务之急。
在日常核算中,高校应设置增值税明细科目,建立增值税抵扣明细备查账,核算横向科研项目中不含税收入与税额,规范管理增值税发票,合理抵扣进项税。
科学、规范、细化核算横向科研项目“营改增”业务,增强高校财务管理与纳税筹划能力。
(四)采用“双报表”揭示教学规律
高校具有与其他事业单位不同的特殊性,有其自身的运行规律与周期。
为了强化高校内部财务管理水平,精细反映高校教育收支与结余,准确核算高校学生教育成本,高校内部运行与管理中采用”双报表”制来揭示教学规律,即对外实行会计年度预决算,对内实行教学年度预决算,教学年度决算采用“表结账不结”方式。
三、结束语
高校教育投入、培养成本、办学质量、产出效益等倍受社会各界瞩目,高校会计核算仍需不断改进,切实解决好本文所指出的问题,坚持核算为管理服务,以适应高校办学特点和新形势的要求,提供科学、规范、细化的会计核算信息,做好管理育人工作。
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