适应城市洪涝灾害的风险评估的城市化指标分析

西安市暴雨内涝灾害风险评估及韧性策略研究引言西安市是中国西北地区的重要城市，也是陕西省的省会城市。

由于地理位置和气候条件的特殊性，暴雨内涝灾害成为该地区面临的重要自然风险之一。

为了评估暴雨内涝灾害的风险，并制定相应的韧性策略，本研究对西安市暴雨内涝灾害进行了深入研究。

一、西安市暴雨内涝灾害概述1.1 暴雨内涝灾害定义及特征暴雨内涝是指由于强降水引发的城市排水系统失效，导致城市区域出现严重积水和交通阻塞等问题。

其特征包括强度大、发生面广、持续时间长等。

1.2 西安市暴雨内涝历史事件分析通过对历史事件进行分析，可以了解西安市在过去发生过哪些严重的暴雨内涝事件，并从中总结经验教训。

二、西安市暴雨内涝风险评估2.1 暴雨内涝风险评估指标体系建立科学合理的风险评估指标体系是进行暴雨内涝风险评估的基础。

本研究提出了一套包括暴雨强度、排水系统状况、城市建设等指标的综合评估体系。

2.2 数据收集与分析通过收集西安市暴雨内涝相关数据，如降水数据、排水系统数据等，进行统计分析，得出相关结论。

2.3 暴雨内涝风险评估结果根据收集和分析的数据，对西安市暴雨内涝风险进行综合评估，并得出相应的结果。

通过对不同区域和不同时间段的风险进行比较，可以为制定韧性策略提供科学依据。

三、西安市暴雨内涝韧性策略研究3.1 韧性策略概述韧性策略是指通过提高城市系统对灾害抵抗能力和恢复能力，减少灾害损失并快速恢复正常状态的一系列措施。

本研究将重点探讨暴雨内涝韧性策略。

3.2 城市规划与设计通过合理的城市规划和设计，可以减少暴雨内涝灾害的风险。

例如，合理设置雨水收集设施和绿地，增加城市的排水能力。

3.3 排水系统改造与维护排水系统是减少暴雨内涝灾害风险的重要措施。

本研究将探讨排水系统改造与维护的策略，包括提高排水设施的能力和加强设备维护等。

3.4 灾害预警与应急响应建立有效的灾害预警系统和应急响应机制是提高城市韧性的重要手段。

本研究将针对西安市制定相应的预警和响应策略，并探讨如何提高公众对灾害预警信息的接受度。

洪灾风险评估方法综述洪灾是一种自然灾害，由于气象、水文、地形等多种因素影响，容易给人类社会造成严重的危害。

为了有效评估和应对洪水带来的风险，各国学者和机构开展了大量的研究工作，提出了多种洪灾风险评估方法。

本文将对这些方法进行综述，以期为相关领域的研究者和从业者提供参考。

一、统计分析法统计分析法是最基础、最常用的洪灾风险评估方法之一。

通过对历史洪水事件的数据进行统计分析，可以得出洪水频率、洪峰流量等信息，从而评估风险水平。

此方法简单易行，但需要足够的数据支撑，对数据的准确性要求也较高。

二、数值模拟法数值模拟法利用数学模型对洪水过程进行模拟，可以较准确地预测洪水影响范围、深度等信息。

采用数值模拟法进行洪灾风险评估可以更加科学地评估潜在风险，指导应对措施的制定。

但数值模拟法需要大量的计算资源和专业知识支持，操作复杂度较高。

三、遥感技术近年来，随着遥感技术的迅猛发展，其在洪灾风险评估中的应用也日益广泛。

通过遥感技术获取的卫星影像、数字高程模型等数据，可以为洪水识别、洪害评估提供关键信息。

遥感技术具有信息获取快速、覆盖范围广泛的优势，但也存在数据解译困难、精度不足等挑战。

四、综合评估方法综合评估方法将统计分析法、数值模拟法、遥感技术等多种手段结合起来，综合考虑各种因素对洪灾风险的影响，得出更加全面准确的评估结果。

综合评估方法的优势在于能够弥补单一方法在某些方面的不足，提高评估的可靠性和科学性。

总结洪灾风险评估方法的选择应根据具体情况和需求来确定，不同的方法各有优劣，综合运用可以取长补短，提高评估效果。

未来，随着科技的不断进步和研究的深入，洪灾风险评估方法将不断完善和创新，为应对洪灾带来的挑战提供更加有效的支持。

愿本文的综述对相关领域的学者和从业者有所帮助，共同致力于减少洪灾带来的损失，维护人类社会的安全与稳定。

水灾风险评估水灾是指由于天气状况、地质条件、人工因素等原因导致水体暴涨、洪水泛滥、地下水位上升等现象，给人们的生产和生活带来极大的困扰和损失。

为了科学有效地评估水灾风险，减少人们的损失，我们可以从以下几个方面进行评估。

首先，需要考虑区域的水文地质条件。

水文地质条件是指地下水层的分布和运动特征，以及地表水的形成和流动情况。

比如说，如果某地区处于山区，地势较高，且降雨量较大，那么该地区发生山洪的可能性就较大；而如果某地区处于平原地区，地势较低，地下水位较高，那么该地区发生内涝的可能性就较大。

通过对地下水和地表水的分析和研究，我们可以评估该地区发生水灾的概率和可能引发的影响程度。

其次，需要考虑气候变化的影响。

气候变化是导致水灾的一个重要因素。

随着全球气候变暖和极端天气事件的增多，降雨量和降雨强度增加，地表水的蒸发速度加快，地下水的含水量增加。

这些变化都会增加水灾的发生概率和影响程度。

因此，在评估水灾风险时，必须考虑到气候变化的趋势和影响。

再次，需要考虑人类活动的影响。

人类活动是导致水灾的另一个重要因素。

例如，在城市化过程中，大量的土地被水泥、沥青等材料覆盖，导致地表径流增加，地下水的补给减少，从而增加了城市的内涝风险；又如，在农业生产中，大量使用化肥和农药，导致土壤的持水能力下降，水质恶化，从而增加了农田的淹水风险。

评估水灾风险时，必须考虑到人类活动对水文地质条件的影响，并采取相应的措施来减少风险。

最后，需要考虑社会和经济因素。

水灾对人们的生产和生活带来的损失往往是巨大的，因此，我们需要评估水灾风险对社会和经济的影响。

这包括评估水灾对农田、城市、交通等基础设施的破坏程度，以及对人民生命财产的威胁程度。

通过对社会和经济因素的评估，可以采取相应的防护措施和抢救措施，减少人们的损失。

综上所述，水灾风险评估是一个复杂而综合的工作。

通过对地区的水文地质条件、气候变化、人类活动及社会经济因素等的全面分析和评估，我们可以科学有效地评估水灾的风险，并采取相应的措施来减少人们的损失。

2019年公布的海绵城市评价指标随着城市化进程的加快和气候变化的威胁，城市面临着日益严重的水资源短缺、洪涝灾害频发等问题。

为了应对这些挑战，海绵城市概念应运而生。

2019年，我国公布了一套海绵城市评价指标，以帮助城市规划者和决策者评估和推动海绵城市建设。

本文将围绕这些评价指标展开探讨。

一、城市水资源利用评价海绵城市的核心目标是合理利用和保护水资源。

评估指标包括城市用水量、雨水利用率、水资源回收利用率等。

通过优化供水系统、建设雨水收集系统和提高水资源的再利用率，城市可以实现水资源的可持续利用，降低对传统水资源的依赖。

二、城市雨洪管理评价海绵城市的另一个重要目标是减少洪涝灾害的发生频率和程度。

评估指标包括城市排水能力、雨洪管理措施的有效性等。

通过构建雨洪调蓄设施、改善城市排水系统，城市可以更好地应对极端降雨事件，降低洪涝灾害的风险。

三、城市绿地覆盖评价海绵城市强调绿色生态，评估指标包括城市绿地覆盖率、绿地质量等。

通过增加绿地面积、改善绿地质量，城市可以提供更多的生态系统服务，如调节气温、净化空气、保护水质等，改善居民的生活环境。

四、城市土地利用评价海绵城市要求合理利用土地资源，评估指标包括城市用地密度、开发强度等。

通过优化土地利用结构、提高土地利用效率，城市可以实现土地资源的最大化利用和生态功能的最大化发挥。

五、城市生态系统评价海绵城市强调生态系统的保护与恢复，评估指标包括生态系统服务价值、生物多样性保护等。

通过保护和恢复城市生态系统，城市可以提供更多的生态系统服务，如水源涵养、土壤保持、生物栖息地等，提升城市的可持续发展水平。

六、城市社会参与评价海绵城市的建设需要广泛的社会参与和支持，评估指标包括公众参与水平、社区组织能力等。

通过加强社会参与和社区组织，城市可以形成共治共享的海绵城市建设模式，提高城市居民对海绵城市建设的认同感和参与度。

七、城市管理与技术支撑评价海绵城市的建设离不开科技创新和有效的管理体系，评估指标包括城市管理水平、技术支撑能力等。

城市内涝形成机理、风险演变趋势与适应对策1.引言1.1 概述城市内涝是指在强降雨、城市排水系统不完善或者排水系统超过其设计能力的情况下，城市地区出现的严重积水现象。

近年来，随着气候变化的加剧和城市化进程的快速发展，城市内涝问题日益显著。

城市内涝不仅给人们的生活和财产安全带来严重威胁，还对城市的可持续发展和社会稳定造成了影响。

本文旨在探讨城市内涝形成的机理、风险的演变趋势以及适应对策，为更好地理解和应对城市内涝问题提供科学依据。

首先，本文将从城市内涝形成的机理入手，分析天气条件和地表条件对城市内涝的影响。

其次，本文将探讨城市内涝风险的演变趋势，其中包括气候变化对城市内涝的影响以及城市发展对内涝问题的影响。

最后，本文将提出针对城市内涝的适应对策，包括水利工程建设和管理措施的实施。

通过对城市内涝的概述，我们可以进一步了解城市内涝问题的严重性和影响因素，为应对城市内涝问题提供科学依据和启示。

本文旨在促进城市内涝研究和应对措施的改进，为构建更加安全、可持续的城市环境提供参考。

1.2文章结构1.2 文章结构本文将按照以下结构进行阐述城市内涝形成机理、风险演变趋势与适应对策：1. 引言1.1 概述在引言部分，将对城市内涝的背景和重要性进行简要介绍，引出本文的研究目的和意义。

1.2 文章结构在文章结构部分，将说明本文的逻辑组织结构和各章节的内容安排，以提供读者对全文内容的整体把握。

1.3 目的在目的部分，将明确本文的研究目的，即分析城市内涝形成机理、风险演变趋势，并提出相应的适应对策，为解决城市内涝问题提供参考和借鉴。

2. 正文2.1 城市内涝形成机理2.1.1 天气条件影响在这一部分，将详细介绍天气条件对城市内涝形成的影响机理，包括降雨特征、持续时间、强度等因素。

2.1.2 地表条件影响在这一部分，将探讨地表条件对城市内涝形成的影响机理，包括城市排水体系、土地利用类型、道路排水系统等因素。

2.2 风险演变趋势2.2.1 气候变化影响在这一部分，将分析气候变化对城市内涝风险演变的影响，并提取出未来可能的风险趋势，包括降雨模式的改变、洪水频率的增加等因素。

区域内涝灾害风险评估论文当前，国内外城市内涝灾害风险评估主要采纳基于指标体系、基于历史灾情和基于情景模拟的评估方法。

根据昆山市中心城区的地形、排水管道信息等资料现状情况，本研究选择基于指标体系的内涝灾害风险评估方法对昆山市中心城区143个规划地块实行内涝灾害风险评估和风险等级区划。

1.1风险评估指标体系内涝灾害风险的影响因子包括危险性影响因子、暴露性影响因子和脆弱性影响因子。

通过指标筛选法、专家打分法等方法构建昆山市中心城区内涝灾害风险（P）评估指标体系，具体如表2所示。

其中管渠覆盖率（m/m2）为区域管渠长度（m）与区域面积（m2）的比值；实际抽排规模（m/s）为泵站抽排流量（m3/s）与区域面积（m2）的比值。

昆山市中心城区内涝灾害风险（P）评估采纳百分制评分法。

基于昆山市排水水平、地理条件、地区建设等现状条件，采纳专家打分法确定各风险评估因子权重、因子评分等级和内涝灾害风险等级，具体如下式及表3、表4所示。

1.2数据来源本研究中涉及的昆山市中心城区地形、用地类型、排水系统地理信息系统等数据来源于昆山市规划局，水面率、排涝情况等数据来源于昆山市水利局。

2结果与分析根据昆山市中心城区内涝灾害风险评估指标体系，评估昆山市中心城区的内涝灾害风险等级，具体如图2、图3所示。

评估结果表明，昆山市中心城区内涝灾害风险等级整体较高，其中11个规划地块为高风险等级，占地块总数的7.7%；41个为较高风险等级，占28%；低风险等级的地块仅8个，占5.6%。

昆山市中心城区的11个高内涝灾害风险的地块中，综合径流系数高是导致其高内涝灾害风险的主要原因，其缘由为昆山市中心城区城市化水平高，大量的城市绿地、城市水体在城镇化过程中被硬化道路、房屋建筑等不透水面侵占。

HXA-09、HXA-18、HXD-07等地块因为位于老城区，排水管渠建设时间早，管渠设施不完善且设计标准过低，导致其地块内涝灾害风险等级高。

另高铁单元中HXG-16、HXG-19等地块因为地势低洼、排水管道损坏、汇水面积过大等原因，导致地块排水不畅，提升了区域内涝灾害的潜在风险，详见表5。

防洪风险评估报告1. 引言洪水是一种常见的自然灾害，给人类和社会带来了巨大的损失。

为了有效应对洪水灾害，防洪工作变得至关重要。

本报告旨在对某地区的防洪风险进行评估，并提出相应的建议，以减少洪灾带来的损失。

2. 背景2.1 地理环境所评估的地区位于某省，地处一个河流的下游。

这个地区的地势较低，容易受到洪水的侵袭。

此外，该地区还有一些湖泊和沼泽地，使其成为洪水聚集的地点。

2.2 气候特点该地区属于亚热带季风气候，夏季降雨量较大。

温度较高，加之多次降雨的影响，容易引发洪灾。

2.3 已有防洪措施现阶段，该地区已经实施了一些防洪工程，如堤坝和护岸的建设，以及河道疏浚等措施。

然而，由于持续的城市扩展和人口增长，已有的防洪措施已不能完全应对日益严重的洪水风险。

3. 防洪风险评估方法3.1 数据收集收集了历史洪水事件、降雨数据、地形地貌以及气候数据等相关信息。

通过对这些数据的整理和分析，可以更好地评估洪水风险。

3.2 洪水潜在损失评估运用经济学原理和风险评估模型，对洪水潜在损失进行评估。

包括房屋损坏、农田损失以及公共设施损毁等方面。

3.3 安全隐患评估通过对地区现有防洪设施的检查和评估，确定可能存在的安全隐患，分析其对防洪效果的影响。

3.4 风险脆弱性评估通过对地区社会经济发展水平、人口密度以及基础设施状况等因素的考虑，评估该地区的风险脆弱性，即在面临洪灾时的抵抗和恢复能力。

4. 防洪风险评估结果4.1 洪水风险等级划分根据评估结果，将洪水风险划分为低、中、高三个等级。

该地区的X河流域被评估为高风险区，Y湖泊周边地区为中风险区，其余地区为低风险区。

4.2 潜在损失评估结果根据潜在损失评估，该地区在洪水袭击下，可能导致数千户房屋受损，几千公顷农田被淹，以及大量的公共设施被损毁，损失金额达到数千万元。

4.3 安全隐患评估结果通过对现有堤坝、护岸等防洪设施的检查和评估，发现一些设施存在破损、老化等问题，需要及时修缮和加固。

城市暴雨洪涝灾害特征与风险评估研究进展1. 内容描述城市暴雨洪涝灾害的特征分析：通过对国内外大量文献的梳理，总结城市暴雨洪涝灾害的主要特征，包括降雨强度、降水时间分布、径流过程、洪峰流量、洪水过程等。

城市暴雨洪涝灾害的风险评估方法：介绍目前常用的城市暴雨洪涝灾害风险评估方法，包括基于气象数据的定量风险评估方法、基于地理信息系统的空间风险分析方法、基于模型的风险评估方法等。

城市暴雨洪涝灾害风险评估的应用：结合国内外实际案例，探讨城市暴雨洪涝灾害风险评估在城市规划、建设、管理等方面的应用，以期为我国城市暴雨洪涝灾害的防治提供科学依据。

未来研究方向：针对当前城市暴雨洪涝灾害特征与风险评估研究中存在的问题和不足，提出未来研究的方向和重点，包括提高风险评估方法的准确性和可靠性、加强多源数据融合、发展智能预警技术等。

1.1 研究背景随着城市化进程的加快，城市面临着越来越多的自然灾害风险。

暴雨洪涝灾害是城市最为常见的自然灾害之一，其发生频率和灾害损失呈现逐年上升的趋势。

城市暴雨洪涝灾害不仅给人们的生命财产安全带来严重威胁，还会影响城市的正常运行和社会稳定。

对城市暴雨洪涝灾害特征和风险评估进行研究，对于提高城市防灾减灾能力、保障城市可持续发展具有重要意义。

随着全球气候变化和城市化进程的推进，城市暴雨洪涝灾害呈现出新的特征。

极端气候事件频发，暴雨强度、频率和持续时间都有所增加；另一方面，城市化导致的地表覆盖变化、不透水地面增加等问题加剧了城市洪涝灾害的发生和严重程度。

对城市暴雨洪涝灾害特征和风险评估的研究已经成为当前城市安全领域的重要课题。

通过对城市暴雨洪涝灾害特征的分析和研究，可以更好地了解灾害的发生机制和影响因素，为制定有效的防灾减灾措施提供科学依据。

风险评估作为灾害管理的重要组成部分，可以帮助决策者更加全面、准确地评估城市暴雨洪涝灾害的风险程度，为制定针对性的防灾减灾策略和措施提供重要参考。

国内外学者已经开展了大量的城市暴雨洪涝灾害特征和风险评估研究，并取得了一系列重要成果。

洪涝灾害风险评估与预警对策研究自古以来，洪涝灾害一直是人类社会面临的严重问题之一。

由于人口增长和城市化的快速发展，洪涝灾害对社会生产和人民生活带来的影响日益显著。

因此，洪涝灾害风险评估和预警对策的研究变得尤为重要。

首先，洪涝灾害风险评估是对可能发生的洪涝灾害的潜在影响进行科学评估，并提供决策支持。

这种评估可以从多个方面进行，包括气候变化和地质条件等。

对于气候变化的评估，需要考虑全球变暖的影响，特别是降雨量和降雨模式的变化对洪涝灾害的可能影响。

同时，地质条件也是评估洪涝灾害风险的重要因素之一。

地质条件包括地表形态、土壤类型、植被覆盖等，这些条件会对洪水的形成和扩散产生直接影响。

因此，综合考虑气候变化和地质条件，进行洪涝灾害风险评估是必要的。

其次，针对洪涝灾害的预警系统也至关重要。

预警系统可以及时发现洪涝灾害的迹象，并及时采取应对措施，减少灾害对人民的影响。

预警系统的建立需要依托先进的科学技术，如遥感、气象和水文监测等技术手段，以及有效的管理和制度支持。

通过监测降水、水位和地质条件等数据，预警系统可以实现对洪涝灾害的实时监测和预测，从而提前采取相应的防范措施。

此外，预警系统还需与公众沟通，提高人民的防灾意识和应对能力。

只有通过科学的预警系统，我们才能更好地应对洪涝灾害。

然而，洪涝灾害风险评估和预警对策的研究仍然面临一些挑战。

首先，数据收集和质量不足是一个重要问题。

洪涝灾害发生的数据通常不完整，且质量参差不齐。

这给风险评估和预警系统的建立带来了困难。

其次，专业人员的缺乏也是一个制约因素。

由于对洪涝灾害风险评估与预警对策研究的需求不断增加，但相应的专业人员却相对匮乏。

这不仅制约了相关研究的进展，也妨碍了洪涝灾害的有效防控。

因此，在洪涝灾害风险评估与预警对策的研究中，我们应当加强数据收集、提高数据质量，同时加大对相关专业人才的培养和引进。

此外，政府部门应积极投入，提供资金支持和政策扶持，推动洪涝灾害风险评估与预警对策的研究进程。

基于GIS的城市洪涝灾害风险评估与策略研究近年来，随着全球气候变暖和城市化进程的不断加快，城市洪涝灾害风险日益凸显，给城市的生命、财产和社会经济发展带来了巨大的威胁。

为了更好地预防和应对城市洪涝灾害，基于地理信息系统（GIS）的城市洪涝灾害风险评估与策略研究变得尤为重要。

城市洪涝灾害首先涉及到洪水的形成与演化过程，而这些过程与地理因素密切相关。

GIS作为一种空间信息处理工具，可以对城市洪涝灾害的空间分布和洪水的溃破成因进行深入分析。

通过搜集和整理高分辨率的地形图、地质图、水文数据等，可以绘制出城市洪涝灾害的空间分布图，并确定易发洪涝区域以及洪涝风险等级。

这为政府和相关部门提供了重要的决策依据。

基于GIS的城市洪涝灾害风险评估还可以分析洪涝灾害对城市内的不同要素和设施的影响。

比如，可以分析洪水对居民住宅、道路通行能力、供水供电等基本设施的影响程度，进而评估洪涝灾害对城市运转能力的威胁程度。

这种分析可以帮助城市规划者在规划和建设中考虑洪水灾害的风险，采取相应的防灾减灾措施，提高城市的洪涝灾害适应能力。

除了风险评估外，基于GIS的城市洪涝灾害研究还可以为城市洪涝灾害的应急响应和灾后恢复提供支持。

通过在GIS系统中整合实时的气象、水文、地下水位等数据，可以对洪涝灾害进行实时监测和预警。

当发生洪涝灾害时，可以利用GIS系统进行灾情评估和应急资源的调配，以便及时采取有效的救援措施，并降低灾害造成的损失。

同时，还可以利用GIS系统进行灾后恢复规划，评估灾后重建的优先级和方向，确保城市在灾后能够尽快恢复正常的生产和生活秩序。

在城市洪涝灾害风险评估与策略研究中，GIS的应用还可以与其他风险评估模型和方法相结合，提高风险评估的准确性和可靠性。

比如，可以将灾害风险评估模型与GIS系统进行集成，借助GIS系统的空间分析和数据查询功能，为模型提供更详细和准确的输入数据，从而得到更有说服力的评估结果。

此外，还可以利用GIS系统进行风险传播路径的分析，发现影响洪涝灾害风险的因素和关联关系，为城市洪涝灾害的防范与管理提供科学依据。

洪涝风险评估报告模板最新1. 简介洪涝灾害是一种常见的自然灾害，对人们的生命财产安全造成了严重威胁。

为了评估洪涝风险，制定有效的防灾减灾措施，本报告将对目标区域进行洪涝风险评估。

2. 目标区域本次洪涝风险评估的目标区域为XXX市，涵盖了城市中心区域及周边地区。

3. 数据收集及分析为了评估洪涝风险，我们搜集了以下数据：3.1 气象数据我们搜集了过去50年的气象数据，包括降雨量、气温和风速等指标。

通过对数据的分析，我们得出了目标区域的气象特点，并推测了未来气象趋势。

3.2 地形地貌数据我们调查了目标区域的地形地貌特征，包括地势高低、水系分布情况等。

通过对数据的分析，我们了解了目标区域的水流走向及蓄水情况。

3.3 洪涝历史数据我们搜集了过去50年的洪涝历史数据，包括洪水发生频率、洪峰流量和灾害损失等。

通过对数据的分析，我们了解了目标区域的洪涝历史情况。

4. 洪涝风险评估结果根据我们对数据的分析，我们整理了以下洪涝风险评估结果：4.1 潜在风险区域划分根据气象、地形及洪涝历史数据，我们将目标区域划分为三个潜在风险区域：高风险区、中风险区和低风险区。

4.2 潜在风险等级评估我们对每个潜在风险区域进行了风险等级评估，并制定了相应的风险等级划分标准。

高风险区被评定为一级风险区，中风险区为二级风险区，低风险区为三级风险区。

4.3 可能的洪涝灾害影响根据风险等级评估结果，我们测算了不同潜在风险区域可能发生的洪涝灾害规模及对人们的生命财产安全造成的可能影响。

5. 建议措施基于洪涝风险评估结果，我们提出了以下建议措施：5.1 高风险区对于高风险区，建议政府采取严格的防洪措施，加强堤防、排水设施的建设和改造，提高对洪涝灾害的应对能力。

同时，加强宣传教育，提高居民的安全意识和应急能力。

5.2 中风险区对于中风险区，建议政府完善排水系统，加强监测预警，及时疏散居民，减少灾害损失。

同时，加强土地规划管理，限制建设在高风险区域，减少人员伤亡风险。