基尼系数对我国影响的思考
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上海政法学院2008-2009学年秋季学期《犯罪学》课程论文1上海政法学院2008-2009学年秋季学期《犯罪学》课程论文
基尼系数对我国影响的思考
姓名:龚明康学号:0620401331系别:国际法商系授课教师:岳平时间:2008年9月——2008年12月上海政法学院2008-2009学年秋季学期《犯罪学》课程论文2基尼系数对我国影响的思考龚明康①[摘要]针对我国当前贫富差距过大的问题,笔者从基尼系数出发,对贫富差距引发的社会问题与犯罪问题作了些许分析,并对缩小我国的贫富差距提出了一些建议。[关键词]基尼系数、贫穷、贫富差距、犯罪
引言“基尼系数”这个词在近年来的媒体上越来越多地被提及,而我国的基尼系数正在逐年增加,现在已经上升到了危险的程度。根据世界银行公布的数据显示,中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47,不仅超过了国际上0.4的警戒线,也超过了世界所有发达国家的水平。由于部分群体隐性福利的存在,有专家认为中国实际收入差距还要更高。②越来越大的收入差距引发了一系列问题,产生了许多社会不安定因素,本文将就此作一浅谈。
关于基尼系数现在贫富差距是一个全社会关注的问题,而要确定一个国家贫富差距究竟是怎样的,就需要有科学的计量方法。当今世界上大多数国家都以基尼系数和洛伦茨曲线来测定居民收入分配差距状况。(一)一般概念1.洛伦茨曲线。洛伦茨曲线是本世纪初美国经济、统计学家洛伦茨(M.E.Lorentz)根据意大利经济学家巴雷特(V.Pareto)提出的收入分配公式绘制成的描述收入和财富分配性质的曲线,它是用来检验社会收入分配平等程度的方法。③(P.40-41)如表1所示。
表1收入分配表家庭收入等级占人口的百分比(%)累计人口百分比(%)占总收入的百分比(%)累计收入百分比(%)一202066
二20401218三20601735四20802459五2010041100
①上海政法学院国际法商系0643班学生学号:0620401331
②http://news.sohu.com/20080221/n255277515.shtml③袁卫等《新编统计学教程》北京经济科学出版社1999上海政法学院2008-2009学年秋季学期《犯罪学》课程论文3根据上表1可作出下图:
图中横轴是累积的人口百分比,纵轴是累积的收入或财富百分比。显然,如果一个国家的收入分配完全按人口平均分配,则此时,该国的收入分配程度曲线就与绝对平均线的对角线重合。如果某国绝大多数人口占有很少的财富和收入,而一小部分占有了绝大部分的收入,则该国的曲线就靠近下横轴和右纵轴。一般的国家,分配不会是绝对平均的,也不会是绝对不平均的,如a线所示。因而,将任一国家或地区的收入分配情况绘制成洛伦茨曲线就可以观察分析该国家或地区分配的平均程度。2.基尼系数。为了更准确地反映收入分配的变化程度,本世纪初意大利经济学家基尼(G.Gini)根据洛伦茨曲线给出了衡量收入分配公平程度的指标,即基尼系数,表示为:
基尼系数=
其中A表示实际收入曲线与绝对平均线之间的面积,B表示实际收入曲线与绝对不平均线之间的面积。如果A=0,则基尼系数=0,表示收入绝对平均。如果B=0,则基尼系数=1,表示收入绝对不平均。基尼系数一般在0和1之间取值,系数越小,收入分配越平均。根据国际上多年测量的数据,基尼系数在0.2以下,收入分配处于高度的平均状态;基尼系数在0.2-0.3时,为相对平均;基尼系数在0.3-0.4时,为中度不平等;基尼系数超过0.4,则不平等程度偏大。(二)我国的基尼系数由于历史的原因,我国的城乡分类很明显,差别较大,因此在计算基尼系数时可分为三个方面:一是城市居民收入的基尼系数,二是农村居民收入的基尼系数,三是城乡居民收入合计的基尼系数。(见表2)表2我国居民收入的基尼系数④
年份城镇居民收入基尼系数年份农村居民收入基尼系数年份城乡居民收入基尼系数19780.1619780.2119780.1819860.1919820.2219790.3119870.2019830.2519880.382
④资料来源:《中国经济时报》,2000年5月15日;《华声报》,2000年8月7日;《新华文摘》2000年第
3期上海政法学院2008-2009学年秋季学期《犯罪学》课程论文419880.23319840.2719940.43419900.2319850.3019950.44519910.2419860.3119960.42519920.2519880.33819980.45619940.3719940.41119990.46719950.2919950.429从上表可以看出,1978-1999年的21年间,我国城乡居民收入基尼系数从0.18上升到高达0.467,远远超出了国际上公认的中等不平等程度,而且这些数据并不能完全覆盖中国全部的高收入人群,实际数字会更大。更令人担心的是,1995年我国农村居民收入基尼系数就达到了0.429,在13年后的今天,这个数字或许早已经超过了0.5。收入的不平均必然会激发社会矛盾,这成为摆在政府面前的一个巨大的难题。
基尼系数增大引发的社会问题以下是中国的“富”与“穷”的一些对比:⑤1.2004年,中国GDP增长9.5%,GDP总额达到13.6万亿元,排名世界第六。外贸进出口总额排名世界第三;外汇储备世界第二。100多种产品产量雄踞世界第一,号称“世界工厂”。人均GDP超过1000美元。2.据不完全统计,至2001年1月,中国有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携带公款500多亿美元在逃。3.1988年汉城奥运会之前,国家体育总局事业费每年10亿元,4年40亿的投入获得5块金牌,每块折合8亿元;1992年巴塞罗那奥运会获得金牌16块,当时的体育经费是每年30亿元,合7.5亿元一块金牌。目前体育总局每年的事业经费是50亿元,备战奥运会需4年,悉尼奥运会得28牌金牌,每块金牌耗资在7亿元以上。4.2004年,上海一栋别墅卖出1.15亿元的天价。5.2004年,中国的个人储蓄存款额超过10万亿元人民币,但是,80%的财富为20%的人所拥有。另外,富人所缴纳的个人所得税,仅占全部个人所得税的10%。6.2005年5月在广东省深圳市发布的《新财富》中国大陆500富人榜显示:500富人的财富总额达6000亿元,比上一年增长20%,上榜者平均财富11.9亿元。
7.在北京天安门广场旁边新建的国家大剧院耗资高达40亿元,用这笔钱,可解决400万贫困地区儿童的失学问题。另外,北京还建设有耗资百万元的超豪华厕所。8.2004年,全国公款吃喝2000亿元,公车达350万辆,用车耗费3000亿
元,公款出国考察2000亿元,公款消费达7000亿元。
9.2004年,中共中央纪律检查委员会共计惩处了党内腐败分子16.4万人。这些腐败分子共计吞噬了多少民脂民膏无法计算。据中国科学院———清华大学国情研究中心主任胡鞍钢先生的研究,近年来我国因为腐败的损失,平均每年达到1.3万亿元。
⑤《政府法制》·半月刊2006.1(上)上海政法学院2008-2009学年秋季学期《犯罪学》课程论文510.目前,北京的宠物狗达到100多万只,宠物医院遍布全市。有些名贵狗标价100万元—150万元。……………………
下面是关于“穷”的数字:1.到2004年6月底,国有企业下岗职工是370万人,城镇登记失业人数近800万人,城镇新增的劳动力大约1000万人。同时,212名万大学毕业生签约率只有50%,还有大约1.7亿农村剩余劳动力在城镇寻找工作。2.中国的人均教育经费之低举世罕见,在世界151个国家中名列第149位。教育经费占GDP的比例,西方一些发达国家为6%,亚洲一些发达国家为5%,亚洲的其他发展中国家为4%,中国为2%。中国的人均教育经费之低,甚至不如非洲的穷国乌干达。3.2004年,农村绝对贫困人口为2610万人,年人均收入低于668元。低收入人口4977万人,年人均收入669元—924元。如果按联合国规定的、国际公认的人均每天1美元的生活费标准,中国的贫困人口为2.12亿。4.全国中小学校危房达1300万平方米,大多数集中在西部贫困地区。全国三分之二的省市区拖欠教师工资,累计拖欠100多亿元。5.2004年,占总人口80%的农民只花费了全国卫生费用的33%。有一半的农民看不起病,死于家中的比例高达78.6%。有32%的婴儿是在家中出生的。6.2004年,全国共发生矿难3639起,死难矿工6027人,他们绝大部分是农民工。2005年1月—6月,悲剧继续重演,丝毫没有减少的迹象,煤矿的爆炸声此起彼伏,遍布全国。7.中国煤矿的每百万吨死亡率是美国的100倍,是南非的30倍,是印度的12倍。煤矿工人死亡人数占到了全球的80%以上。8.2003年年底,全国领取城市居民最低生活保障金的人数为2247万人,月人均领取58元。9.全球190多个国家已经有170多个实行了免费的义务教育,包括人均GDP不足中国三分之一的老挝、柬埔寨、孟加拉国、尼泊尔。而中国至今还向中小学生收取学杂费。10.“中国高等教育公平问题研究”课题组的报告显示:在城市,高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.5倍、323倍;清华大学、北京大学等国家重点大学招收的新生中,农村学
生比例呈下降趋势。而众所周知的是,农村人口为9.3亿,占全国人口的80%!……………………
比起“0.467”这个数字,以上的对比清清楚楚地显示出,当今中国富人与穷人的差距有多么大,富人与穷人之间的矛盾有多么的难以调和。老板们每日花天酒地,出行坐劳斯莱斯、宾利,官员们三天两头“出国考察”,拿着老百姓交的税四处玩乐;城市里的平民面对这一天天高涨的物价,只有无奈的摇头,农村里的孩子大多数没办法接受正规的教育,只能在家种田,如此一代代的往复。在八届人大二次会议上,有人大代表作过如下估计:中国的百万富翁不下一百万。于是可以列出一个简单的算术:100万x100万,就是10000亿!其实还不止这些,因为“百万富翁”是一个抽象的概念,有些人的财富远远不止100万,可能是几千万,甚至上亿。而中国目前还有多少人口未解决温饱问题?官方公布的数字是8000万。这8000万人绝大多数居住在农村,人均年收入不到500元。其中有些“赤贫”的家庭,所有家产加起来还不到100元,就是说“食不果