WTO农业协议
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改革论坛p5农村经济62001年第8期对加入WTO与我国农业保护对策的思考刘淑兰黄宇我国加入WTO越来越近,研究在WTO框架下我国农业的保护空间,并有针对性地采取保护对策对我国农业具有重要的理论意义和现实意义。
一、WTO的农业保护规则简介加入WTO后,我国国内农业生产政策及农产品的国际贸易都必须严格遵守WTO的规则。
WTO的农业保护规则包括以下条款:(一)市场准入规则11以1986)1988年为基期,发达国家在6年内农产品进口关税简单平均水平须削减36%,最低每项削减15%;发展中国家在10年内农产品进口关税简单平均水平须削减24%,最低每项削减10%。
21所有农产品的非关税措施均须取消,将非关税措施都转化为关税,保证关税化后的市场准入机会,不低于规定基期国内消费量的3%,在减让期结束时应扩大到5%。
(二)出口补贴规则协议规定,以1986)1990年为基期,发展中国家在10年内将有补贴的农产品出口数量削减14%;对在基期没有进行出口补贴的农产品,则禁止在今后对该产品实施出口补贴。
(三)国内支持规则11协议规定削减对国际农产品贸易具有扭曲作用的直接补贴,包括生产投入补贴、价格补贴、出口补贴等。
21对不引起贸易扭曲的政策,称/绿箱0政策,则免于减让承诺。
这类措施包括政府的公共性服务、环境保护、作物保险与收入安全计划、贫困地区的援助等。
31用国内支持总量(AMS)来表示对农产品的支持,即上述投入补贴、价格补贴和出口补贴的总和应在减让期结束时削减为1986)1988年平均农业生产总值的5%(发展中国家为10%),若AMS不超过农业生产总值的5%,则无需削减其国内支持。
18二、加入WTO后我国农业保护面临的挑战在市场准入上:11过去我国对农产品的进口限制主要采取进口许可证、配额等非关税措施管理,加入WTO后,仅剩关税这个唯一的保护措施。
21我国不具备将原有的非关税措施转化为关税的机会,由于减让基期1986)1988年我国大部分农产品的价格低于国际市场价格,关税等值为负值,我国不可能采用关税化手段。
加入WTO后我国农业政策法规调整doc29产业政策与法规司课题组加入WTO,意味着我国农业将由过去简单双边贸易的约束转向多边贸易体制框架下,直截了当面对猛烈的国际农产品市场竞争。
这无疑会对农业和农产品的生产、贸易、治理政策与相应法律法规产生重大阻碍。
为适应WTO农业协议的要求,我国应尽快调整、完善现有的农业政策法规,而WTO成员国调整国内支持政策的体会值得借鉴。
一、WTO成员国调整农业国内支持政策的体会〔一〕美国农业国内支持政策调整乌拉圭回合谈判终止后,美国农业政策为适应农业多边贸易规那么的要求,对差不多实施了60多年的农业法进行了改革,于1996年4月4日颁布了«1996年联邦农业完善与改革法案»,对国内支持政策进行了调整。
要紧有以下几个特点:1、从1996年起至以后的7年内,逐步取消对农民的价格补贴,停止目标价格差额补贴的做法,钭价格补贴改为收入补贴。
到2000年,政府的农业补贴由1996年的56亿美元降到40亿美元。
2、取消对作物耕种面积的限制,农民能够完全依照市场需求状况决定种植什么和种植多少,但市场风险完全由自己承担。
3、保留对农产品销售的爱护价格制度,但爱护机制发生了变化。
4、取消了农民自有储备打算。
目的是减轻政府财政负拉,到2002年美国政府仅保留400万吨对外援助粮食库存,储备的粮食品种除了小麦外,增加了玉米、稻米、高梁。
总之,传统农业政策通过价格支持提高农产品的国内价格,降低出口价格,从而爱护了美国农业;变革后的农业政策,那么是在经济全球化和贸易自由化趋势不断加强的背景下,通过提高效率,降低成本,提高农产品附加值,从而提高农业的竞争力,同样实现了爱护农业的目的。
〔二〕欧盟农业支持政策调整欧盟实施的是共同农业政策。
1992年6月,欧盟部长会议正式通过了新的共同农业政策,对旧的共同农业政策进行了自创立以来最为激进的改革。
在乌拉圭回合终止后,欧盟的深化1992年的改革,1998年又通过了«欧盟2000年议程»,对农业政策进行了更为完全的改革。
农产品贸易学知识点总结一、农产品贸易的概念和基本特点1. 农产品贸易的概念农产品贸易是指各种农产品的跨国贸易活动,包括农作物、牲畜、水产品和其他农业产品。
农产品贸易是国际贸易的重要组成部分,对全球经济和农业发展具有重要影响。
2. 农产品贸易的基本特点农产品贸易的基本特点有以下几点:(1) 季节性变化明显。
由于不同地区的气候条件和季节特点,农产品的产量和贸易量存在较大的季节性变化。
(2) 价格波动大。
受供求关系、天气、政策等因素的影响,农产品价格波动较大,具有较高的风险性。
(3) 质量、安全性要求高。
农产品作为食品,其质量、安全性要求较高,对出口国和进口国都提出了较高的要求。
二、农产品贸易的影响因素1. 生产因素生产因素是影响农产品贸易的重要因素,包括土地、气候、水资源、劳动力等。
不同地区的生产条件不同,对农产品产量和质量产生重要影响。
2. 市场因素市场因素是农产品贸易的另一个重要影响因素,包括需求、价格、消费习惯、市场开发等。
不同国家和地区的市场需求和价格水平都会对农产品贸易产生重要影响。
3. 政策因素政策因素是影响农产品贸易的重要因素,包括关税、补贴、标准、监管等。
各国政府的政策措施会直接影响农产品的贸易量和价格。
4. 贸易壁垒贸易壁垒是指各种限制贸易的措施,包括关税、配额、贸易限制等。
贸易壁垒对农产品贸易的开展产生重要影响。
三、农产品贸易的国际规则和组织1. WTO的农业协议WTO的农业协议是规范全球农产品贸易的重要法律文件,包括对关税、补贴、市场准入等方面的规定,对全球农产品贸易起着重要的引导作用。
2. FAO联合国粮食及农业组织(FAO)是全球农业和农产品贸易领域的权威组织,通过发布农业信息、开展研究和培训等活动,促进了全球农产品贸易的有序发展。
3. 国际农产品市场国际农产品市场是全球农产品贸易的重要平台,包括各种交易所和市场机构,为农产品贸易提供了便利的交易和结算服务。
四、农产品贸易的发展趋势1. 全球化趋势随着全球化经济的发展,各国农产品贸易之间的联系日益紧密,国际农产品市场将更加开放和多元化。
用好WTO农业协议中的“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”政
策
姚天冲
【期刊名称】《经济与法》
【年(卷),期】2002(000)008
【摘要】WTO农业规则由四个部分组成,其核心部分是《农业协议》文本(或称“农产品协议”)。
它有13个部分共21个条款和五个附件。
WTO对它的成员国农业既有严格的义务要求,又允许有正当的国内支持与保护性权利规定。
这些正当的支持与保护条款,是各成员国都普遍关注和着力研究的内容。
正确有效地运用这些条款,
【总页数】3页(P20-22)
【作者】姚天冲
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D922.295
【相关文献】
1.民族地区农业政策调整与WTO中"绿箱""黄箱"条款 [J], 罗莉
2.从"黄箱"到"绿箱":种粮直补政策的历史演进与绩效分析 [J], 杨文兵;王盛琳
3.用好绿箱黄箱蓝箱政策 [J], 朱学荣;陈朋友
4.大力发展绿箱政策积极调整黄箱政策谨慎对待蓝箱政策 [J], 洪涛
5.绿箱、黄箱和蓝箱 [J],
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WTO框架下我国农业补贴政策发展趋势摘要:wto的《农业协议》规定了三个基本的农业政策,即“黄箱政策”、“绿箱政策”以及“蓝箱政策”。
“黄箱政策”明确规定了中国作为发展中国家应该达到的关于粮食补贴的水平,而我国加入wto11年来,在不断调整的过程中仍然与wto的规定有着一定差距,这在一定程度上制约了我国农业生产的发展。
通过立法和完善政策等方式弥补差距,是促进我国农业生产、保证粮食安全以及实现农民增收的必然选择。
关键词:wto农业协议;农业补贴;政策发展趋势中图分类号:f752;f320 文献标志码:a 文章编号:1673-291x (2013)08-0021-02我国是人口大国,同时也是农业大国。
对于一个农业人口占全国总人口多数的国家而言,农业具有不可替代的作用。
农村是其他生产部门的重要消费市场,农业部门向其他生产部门提供生产资料,因此,更应该加强农业在国民经济中的基础性地位。
wto多哈回合谈判试图建立更为严格的农业补贴规则框架,从而促进形成公平、合理的国际农业竞争环境。
在此背景下,重新审视我国农业补贴政策,我国农业的开放程度远大于一般发展中国家,但我国农业的国际竞争力却明显不足。
面对这种不利局面,重新审视我国农业补贴政策体系,研究农业补贴政策发展趋势显得尤为重要。
一、wto关于农业的政策规定wto农业协议以“政府执行的农业政策和计划是否对生产和贸易产生扭曲作用”为标准,将各种国内支持措施划分为要求减让承诺的和可免除减让承诺的国内支持措施。
不引起贸易扭曲的政策,称“绿箱”政策,可免予减让承诺。
这些政策对贸易只产生极小的影响。
wto列举的主要绿箱政策包括由公共基金或财政开支所提供的一般行农业服务、为保障粮食安全而支付的存储费用、粮食援助补贴、单亲家庭农村补贴、一般性农业收入保障补贴、自然灾害救济补贴、农业生产者退休或专业补贴、农业生产资源闲置补贴、农业生产结构调整性补贴、地区发展补贴。
容易产生贸易扭曲的政策,叫“黄箱”政策。
wto一揽子协定的内容WTO一揽子协定(WTO Agreements)是指成立于1995年的世界贸易组织(World Trade Organization,简称WTO)的核心文件。
它由多个协定和条约组成,旨在规范和促进国际贸易的自由、公正和可预测性。
下面将介绍WTO一揽子协定的内容。
1. 《关税与贸易总协定》(General Agreement on Tariffs and Trade,简称GATT)是WTO最重要的协定之一、它规定了成员国之间关于商品贸易的一揽子规则,包括关税的约束、非关税壁垒的限制、市场准入的原则等。
2. 《服务贸易总协定》(General Agreement on Trade in Services,简称GATS)旨在鼓励和规范各国之间的服务贸易。
协定中明确了涉及服务贸易的原则和规则,为服务提供商和服务消费者提供了更大的市场准入和投资保护。
3. 《与贸易有关的知识产权协定》(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights,简称TRIPS)旨在推动知识产权的国际保护和执法。
该协定要求成员国在保护版权、商标、专利和地理标志等方面采取一致的政策和措施。
4. 《反倾销协定》(Agreement on Antidumping,简称AD)规定了成员国如何对进口商品进行“反倾销”措施,以保护本国产业免受廉价进口商品的不公平竞争。
5. 《补贴与反补贴措施协定》(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures,简称SCM)旨在限制成员国对本国企业的补贴措施,以避免对其他国家的贸易造成不正当的影响。
此外,WTO还有关于贸易措施审议和解决争端的《争端解决谅解》(Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes,简称DSU)协定,以及与农业贸易有关的《农业协议》(Agreement on Agriculture,简称AOA)等其他协定。
世界贸易组织的宗旨、职能和管辖范围世界贸易组织,简称世贸组织(WTO),是⼀个独⽴于联合国的永久性国际组织。
世贸总部位于瑞⼠⽇内⽡。
世界贸易组织前⾝是1947年10⽉30⽇签订的关税与贸易总协定 ;1995年1⽉1⽇,世界贸易组织正式开始运作;那世界贸易组织的宗旨、职能和管辖范围有哪些呢?店铺⼩编在线为⼤家解答。
(⼀)世界贸易组织的宗旨世界贸易组织并不是1947年关税与贸易总协定的简单扩⼤,相反它完全代替了关税与贸易总协定,具有完全不同的特征。
根据《建⽴世界贸易组织协定》的前⾔,世界贸易组织的宗旨是:“提⾼⽣活⽔平,保证充分就业,⼤幅度和稳定地增加实际收⼊和有效需求,扩⼤货物和服务的⽣产贸易,按照持续发展的⽬的,最优运⽤世界资源,保护和维护环境,并以不同经济、发展⽔平下各⾃需要的⽅式,加强采取各种相应的措施,…‘积极努⼒确保发展中国家。
尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额,与其经济发展需要相称”。
世界贸易组织的⽬标是建⽴⼀个包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等在内的完整的、更具活⼒更持久的多边贸易体系,以巩固原来关税与贸易总协定为贸易⾃由化所做的努⼒和乌拉圭回合多边关税及贸易谈判的所有成果。
⽽实现上述宗旨和⽬标的途径,则规定为各成员应通过达成互惠互利的安排,⼤幅度削减关税和其他贸易壁垒,在国际贸易关系中取消歧视性待遇,扩⼤市场准⼈程度及提⾼贸易政策法规透明度,以及实施通知与审议原则等措施,协调各成员间的贸易政策,共同管理全球贸易。
(⼆)世界贸易组织的管辖范围世界贸易组织与关税与贸易总协定的重⼤区别之⼀就是管辖范围更⼴泛。
世界贸易组织为其成员在处理有关世界贸易组织协定、协议⽽发⽣的贸易关系时,提供⼀个统⼀的制度框架。
世界贸易组织负责的协定、协议及管辖范围包括:(1)有关货物贸易的多边协议,包括《1994年关税与贸易总协定》、《农业协议》、《关于卫⽣和动植物检疫措施的协议》、《纺织品和服装协议》、《贸易的技术性壁垒协议》、《与贸易有关的投资措施协议》、《反倾销协议》、《海关估价协议》、《装船前检验协议》、《原产地协议》、《进⼝许可证协议》、《补贴与反补贴协议》、《保障措施协议》。
加入WTO与我国农业支持政策选择
李晓明
【期刊名称】《现代农业科技》
【年(卷),期】2001(000)003
【摘要】加入WTO后,我们必须遵守其农业规则。
(WTO农业协议》所制定的农业规则主要有四:市场准入规则、国内支持规则、出口补贴规则和动植物检疫检验规则。
在国内支持规则中,WTO农业协议规定,各缔约国都要削减其国内支持总量(AMS)。
发达国家在6年内(即1995-2000年)要削减AMS总量20%,发展中国家在10年(即1995-2005年)内要削减AMS13.37%。
但与此同时,(WTO 农业协议》还区分了哪些支持措施应计算在AMS中予以削减,哪些不应计人AMS中,从而不需削减。
【总页数】2页(P3-4)
【作者】李晓明
【作者单位】安徽农业大学
【正文语种】中文
【中图分类】F3
【相关文献】
1.加入WTO后我国吸引FDI的政策选择 [J], 冯跃
2.加入WTO后我国财政支农政策目标定位及政策选择 [J], 陈国绪;刘亮;等
3.浅谈加入WTO后我国农业支持政策的调整 [J], 牛彬彬
4.WTO“绿箱政策”与我国农业支持政策选择 [J], 孙明祥
5.加入WTO后的我国工业发展战略及政策选择 [J], 郭克莎
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WTO框架下中美农业补贴政策的比较及对我国的启示摘要:美国和中国这两大农业大国在农业补贴政策上有很大差异。
本文通过对中美农业补贴政策进行比较,探讨利用WTO农业规则下的农业补贴政策促进我国农业发展的相关对策。
关键词:WTO;农业补贴;财政支出;直接补贴;法制体系加入WTO后,为适应农业的发展,各国的农业补贴政策都进行了适度的调整和改善。
对于世界最大农产品贸易国的美国和世界农业大国的中国来说,中美两国农产品贸易在中美贸易关系中无疑占据着极为重要的地位,因此,对两国的农业补贴政策的研究不容忽视。
研究WTO框架下中美农业补贴政策,有助于发现中国农业补贴政策在实施过程中存在的问题,有助于在美国的农业补贴政策中得到启示。
因此具有重要的现实意义。
一、WTO框架下农业补贴政策的概况在WTO《农业协定》的规定中,农业补贴实际上体现在国内支持和出口补贴两方面的规定中。
出口补贴是指国家视出口实绩而给予农产品出口商的补贴,政府以低于国内市场的价格出口或处理库存,通过政府行为融资对农产品出口的其他支付等。
出口补贴往往严重扭曲国际农产品贸易,这些都属于减让承诺的范围。
国内支持是指各成员方对给予国内产品生产者的各种支持,要求各国作削减和约束承诺的措施。
WTO规则下,各国农业补贴措施主要有:农产品价格补贴、农产品进出口补贴、农业投入补贴、农民收入补贴以及政府在农业资源环境、农业科技教育、农业基础设施建设、农业保险、市场信息等方面的补贴支持。
1995年WTO农业协议生效后,价格支持、出口支持及进口关税等政策越来越受到WTO农业规则的限制[1]。
目前发达国家也对农业补贴政策进行了调整,实行限制性价格政策,有针对性地实行直接补贴,提高农业方面的税收与贷款利率。
各国农业补贴总量日趋上升,补贴方向也出现多元化,转向农产品与农业生产要素并举,补贴领域转向生态支持,补贴方式转向财政与金融并举。
中国加入WTO后,农业发展面临着新的挑战,这就要求我们依据世贸组织对于农业补贴的规定,对农业和农业生产者予以投资和支持。