河南省水环境功能区划

河南省黄河流域敏感区域水环境应急预案一、引言河南省位于中国的中部，是黄河流域的重要一部分。

黄河是中国第二长河流，也是世界上最大的黄土河流，流经河南省的篇幅之长为黄河流域中最长的。

由于河南省位于黄河的下游，其水环境的质量直接影响着河南省及周边地区的水资源利用和生态环境的保护。

然而，由于人类活动的不当、工业化进程的加速以及气候变化的影响，河南省黄河流域的水环境逐渐出现了一系列问题，其中包括水污染、水资源短缺等。

为了有效应对黄河流域敏感区域的水环境突发事件，保障人民群众的生命财产安全和生态环境的健康发展，河南省制定了《河南省黄河流域敏感区域水环境应急预案》（以下简称“预案”）。

二、目的和原则1. 目的：预案的目的是为了加强黄河流域敏感区域的水环境应急管理，提高应急反应能力，科学高效地应对各类水环境突发事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2. 原则：预案的编制和执行以人民群众的生命安全和身体健康为首要原则，充分考虑科学性、可行性和协同性。

三、组织体系1. 领导小组：由河南省政府组织设立，负责制定和完善预案，统筹协调应急工作。

2. 办公室：承担日常应急事务的处理和协调工作，负责预案文件的管理和更新。

3. 相关部门：包括环境保护部门、水务部门、应急管理部门等，各部门负责根据预案的要求，组织协调应急工作，提供技术支持和资源保障。

四、应急预案的内容和措施1. 风险评估和监测：建立完善的水环境风险评估体系，定期对黄河流域敏感区域的水环境进行监测，及时发现问题并采取措施防范。

2. 应急预警和预报：建立水环境应急预警和预报机制，及时发布预警信息，提醒相关部门和群众做好应急准备。

3. 应急处置和救援：根据不同类型的水环境突发事件，制定相应的处置和救援方案，明确责任分工，做到快速响应、协同作战，最大限度减少损失。

4. 应急演练和培训：定期组织水环境应急演练，提高各级应急人员的应急处置能力，增强应急响应的科学性和协同性。

河南省人民政府办公厅关于转发河南省辖丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2013.08.16•【字号】豫政办[2013]73号•【施行日期】2013.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文河南省人民政府办公厅关于转发河南省辖丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划实施方案的通知（豫政办〔2013〕73号）洛阳、三门峡、南阳市人民政府，省人民政府有关部门：省发展改革委制定的《河南省辖丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2013年8月16日河南省辖丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划实施方案（省发展改革委 2013年6月8日）为全面贯彻落实《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》，持续改善库区及上游地区生态环境，确保库区水质，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）基本任务统筹安排水污染防治和水土流失治理任务，全面加快规划各类项目建设。

加强规划区水资源、水环境、水生态综合管理，消除规划区水质不达标河段和防止水质污染风险，进一步削减化学需氧量和氨氮负荷，控制入库氨氮排放量，逐步扩大水土流失治理规模，确保省辖丹江口水库及上游主要入库干支流水质达到南水北调中线工程调水要求。

（二）基本原则1.政府主导，多方参与。

规划实施的责任主体是南阳、洛阳、三门峡市政府，3市政府要将规划目标任务逐级落实到县（市、区）、乡镇和相关企业；落实各级发展改革、南水北调、环保、水利、住房城乡建设、农业、国土资源、林业、科技、安全监管等部门责任，建立务实高效的工作机制。

调动社会各方积极性，建立健全公众参与机制。

2.突出重点，全面推进。

按照水源地安全保障区、水质影响控制区和水源涵养生态建设区三大分区，强化控制单元环境管理，细化重点控制单元及重点治理区域综合整治方案。

全国水环境功能区划汇总工作指南水环境功能区划是水环境保护的基础性工作，目前，全国大部分省市已经完成水环境功能区划工作，为了贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，履行国务院“三定”方案赋予国家环保总局的职责，加强水污染防治的统一监督管理，国家环保总局决定在各省市水环境功能区划工作的基础上，委托中国环境规划院统一规范各省市水环境功能区划，开展全国水环境功能区划汇总工作，编制完成全国水环境功能区划。

水环境功能区是水环境分级管理工作和环境管理目标责任制的基石，是科学确定和实施水污染物排放总量控制的基本单元，是正确实施地表水环境质量标准、进行水质评价的基础。

在全国各省、自治区、直辖市水环境功能区划的基础上，进行汇总分析，形成全国水环境功能区划方案，具有十分重要的意义。

工作目标全国水环境功能区划汇总全部工作将在11月30日之前完成，具体包括二个层次的成果：1、国家层次。

具体包括全国水环境功能区划、国控断面和省界断面所在的水环境功能区、分流域或水资源区水环境功能区划，31个省级的水环境功能区划等。

2、重点城市层次。

113个环境保护重点城市城区内水环境功能区划，以体现环境保护部门水环境功能区划的特色。

基本成果为全国水环境功能区划图（彩色）、数据表（包括汇总表、编码表、登记表）以及相关的说明分析报告。

同时，将提交基于地理信息系统的全国水环境功能区划计算机系统，该系统可以通过点击形式弹出重点城市全国各省、自治区、直辖市、环保重点城市应在规定时间内提交规定格式的成果：2002年7月15日前，各省、自治区、直辖市提交统一格式的水环境功能区划数据表（汇总表、编码表、登记表）、汇总分析报告、彩图，上述3份文件以纸版和电子版2种形式报送，功能区划图形应以彩图形式输出。

电子文档应提交刻录光盘。

8月31日完成重点城市水环境功能区划工作编制和报送，格式同上。

具体格式要求可以参见技术要求。

另外，各地还应积极进行水环境功能区划方案的报批工作。