曼昆《宏观经济学》课后习题及详解(关于稳定化政策的不同观点)【圣才出品】
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第18章 关于稳定化政策的不同观点 一、概念题 1.内在时滞(inside lags) 答:内在时滞是经济冲击与对这种冲击做出反应的政策行动之间的时间。这种时滞的产生是因为决策者需要时间,首先认识到冲击已经发生,然后实施适当的政策。 内在时滞长是用财政政策稳定经济的核心问题,这种情况在美国特别明显。在美国,支出或税收变动需要总统和参众两院的批准。缓慢而烦琐的立法过程往往引起延误,这使财政政策成为稳定经济的一种不准确的工具。在像英国这样的议会制国家,内在时滞较短,因为在那里执政党往往可以更迅速地实施政策改变。货币政策的内在时滞比财政政策短得多,因为中央银行可以在不到一天的时间内决定并实施政策变动。
2.外在时滞(outside lags) 答:外在时滞是指政策行动与其对经济产生影响之间的时间间隔,主要指货币政策的时滞性。产生原因是政策并不能立即影响到支出、投资、消费、收入、就业等。这同时说明了货币政策效果的间接性。货币政策有相当长的外在时滞。货币政策通过改变货币供给,从而改变利率,利率又影响投资来发生作用。但是,许多企业提前很长时间作出投资计划。因此,人们认为在货币政策作出变动6个月之后才会影响经济活动,即货币政策的外在时滞很长。
3.自动稳定器(automatic stabilizers) 答:自动稳定器亦称内在稳定器,是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民 2 / 14
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收入冲击的机制,能够在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀,在经济衰退时期自动减轻萧条而
无须政府采取任何行动。财政政策的这种内在稳定经济的功能主要通过下述三项制度得到发挥。 (1)政府税收的自动变化。在现代税制中,所得税占有重要地位,并且所得税一般是实行累进税率的。当经济高涨特别是过热时,大多数居民家庭收入随之增长,因而不仅有更多的人进入交纳所得税的行列,还有许多人将按更高的税率交税。其结果是,政府所得到的税收收入不仅增加,而且增幅还会超过居民收入的增长幅度,这当然会在一定程度上抑制消费和投资的增长,即抑制总需求的进一步扩张,使经济增长降温。假如经济衰退,情形正好相反,由于居民税后可支配收入减少的幅度小于总收入下降的幅度,自然对经济的下降趋势有一定的遏制作用。公司或企业所得税的作用机制与个人所得税类似。 (2)政府转移支付的自动变化,包括政府的失业救济和其他社会福利支出。当经济繁荣时,失业人数减少,失业救济和其他福利费支出也会自然减少,从而抑制可支配收入和消费的增长;当经济出现衰退与萧条时,失业增加,符合救济条件的人数增多,失业救济和其他社会福利开支就会相应增加,这可以抑制人们收入特别是可支配收入的下降,进而抑制消费需求的下降。其他福利支出因经济波动而自动增减也有内在的反周期、促稳定的作用。 (3)农产品价格维持制度。经济萧条时,国民收入下降,农产品价格下降,政府依照农产品价格维持制度,按支持价格收购农产品,可使农民收入和消费维持在一定水平上。经济繁荣时,国民收入水平上升,农产品价格上升,这时政府减少对农产品的收购并抛售农产品,限制农产品价格上升,也就抑制了农民收入的增长,从而也就减少了总需求的增加量。 财政的自动稳定器作用的大小,取决于税收结构、转移支付结构及其水平和农产品价格维持制度。但总的说来,它的作用很有限。自动稳定器只能对经济的剧烈波动起到某种遏制、缓解作用,而不能改变经济波动的大趋势。 3 / 14
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4.卢卡斯批判(Lucas critique) 答:卢卡斯批判是一种认为传统政策分析没有充分考虑到政策变动对人们预期影响的观点。卢卡斯指出,由于人们在对将来的事态作出预期时,不但要考虑过去,还要估计现在的事件对将来的影响,并且根据他们所得到的结果来改变他们的行为。这就是说,他们要估计当前的经济政策对将来事态的影响,并且按照估计的影响来采取行动,以便取得最大的利益。行为的改变会使经济模型的参数发生变化,而参数的变化又是难以衡量的,因此经济学者用经济模型很难评价经济政策的效果。
5.政治性经济周期(political business cycle) 答:政治性经济周期指官员们为选举利益而操纵经济所引起的产出和就业的波动。经济政策中的机会主义产生于决策者的目标与公众福利的冲突。一些经济学家担心,政治家把宏观经济政策用于他们的竞选目的。如果公民是根据大选时存在的经济状况投票,那么,政治家就有动机在选举年实施使经济表面看好的政策。一个总统会在当选后为降低通货膨胀而很快引起衰退,然后在下一次大选接近时为了降低失业而刺激经济,这就确保了在选举日通货膨胀和失业都低。政治性经济周期是经济学家和政治学家广泛研究的题目。
6.时间不一致性(time inconsistency) 答:时间不一致性是指决策者提前宣布政策以影响私人决策者的预期,然后在这些预期形成并发生作用后又采用不同政策的倾向。一般指在通货膨胀严重时,政府向公众承诺采取政策来对付通货膨胀,公众相信了政府的承诺从而降低通货膨胀预期,由于通货膨胀预期降低,缓解了通货膨胀压力,此时政府可能采取扩张性的政策来对付失业,这就造成了政府政 4 / 14
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策的时间不一致。
政府行为如果经常表现出时间不一致性,会使公众不再相信政府,甚至采取相反政策,这会提高政府政策的运行成本。因此,政府应减少时间不一致性,在公众中树立可信的形象。
7.货币主义者(monetarists) 答:货币主义者是指那些信奉货币学派主张的经济学家。货币主义又称为货币学派,是20世纪50年代后期在美国出现的一个学派,弗里德曼是该学派的公认代表,此外还有英国的沃尔特斯、帕金和弗里希等。 货币主义的基本命题有:货币最重要,货币的推动力是说明产量、就业和价格变化的最主要因素;货币供给量的变动是货币推动力的最可靠的度量标准;货币当局的行为支配着货币量的变动,从而通货膨胀、经济萧条或经济增长都可以而且应当惟一地通过货币当局对货币供应量的调节来加以控制。 货币主义的基本理论是新货币数量论和自然率假说。货币主义认为货币数量是解释价格水平涨落的基本因素。货币主义否定凯恩斯主义财政政策的有效性,反对相机抉择的货币政策,主张单一货币规则。
8.通货膨胀目标制(inflation targeting) 答:通货膨胀目标制是一种政策规则,根据这种规则,中央银行将宣布以一定的通货膨胀率为目标(通常是低的),然后当实际通货膨胀率背离这一目标时调整货币供给。与名义GDP目标一样,通货膨胀率目标也把经济与货币流通速度的变动分开。此外,通货膨胀率目标政治上的优点是易于向公众作出解释。 5 / 14
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二、复习题
1.什么是内在时滞与外在时滞?哪一种政策内在时滞更长——货币政策还是财政政策?哪一种政策外在时滞更长?为什么? 答:(1)内在时滞是指从经济发生变动到认识到这种变化并采取政策措施,再到决策者制定出适当的经济政策并付诸实施之间的时间间隔,可以分为认识时滞、决策时滞和行动时滞。外在时滞是指政策行动与其对经济产生影响之间的时间间隔。 (2)财政政策的内在时滞较长。因为一般来说政府行动较为缓慢。比如在美国,支出或税收变动需要总统和参众两院的批准,这样从发现冲击到制定政策并开始执行之间需要特别长的时间。而货币政策由于从决策到执行所需的环节较少,其内在时滞较短。 (3)货币政策的外部时滞时间较长。因为中央银行变动货币供给量,要通过影响利率,再影响投资,然后才能影响就业和国民收入,因而,货币政策的作用要经过相当长一段时间才会充分得到发挥,其外部时滞时间较长。而财政政策可以直接对总需求产生影响进而对产出产生影响,其外部时滞时间较短。
2.为什么更准确的经济预测使政策制定者稳定经济更为容易?描述经济学家试图预测经济发展的两种方法。 答:(1)由于财政政策和货币政策都存在内在时滞和外在时滞,时滞的存在使得稳定经济的政策需要较长时间才能影响经济,因此,成功的稳定政策要求有准确预测未来经济状况的能力。如果决策者不能预测6个月或1年之后经济将是繁荣还是衰退,就不能确定货币与财政政策现在应该试图扩大还是紧缩总需求。 (2)经济学家预测经济发展的两种方法 ①观察前导指标。前导指标是指先于经济而波动的一个数据系列,前导指标的大幅度下 6 / 14
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降预示经济很可能会衰退。
②使用宏观经济计量模型。这种模型是由政府机构和私人企业为了预测和政策分析而建立的。这些大规模的计算机模型由许多方程式组成,每个方程式代表经济的一个部分。在作出有关货币政策、财政政策和石油价格这类外生变量路径的假设之后,这些模型可得出关于失业、通货膨胀以及其他内生变量的预测。
3.叙述卢卡斯批判。 答:(1)卢卡斯批判是一种认为传统政策分析没有充分考虑到政策变动对人们预期影响的观点。卢卡斯指出,由于人们在对将来的事态作出预期时,不但要考虑过去,还要估计现在的事件对将来的影响,并且根据他们所得到的结果来改变他们的行为。这就是说,他们要估计当前的经济政策对将来事态的影响,并且按照估计的影响来采取行动,以便取得最大的利益。行为的改变会使经济模型的参数发生变化,而参数的变化又是难以衡量的,因此经济学者用经济模型很难评价经济政策的效果。 (2)卢卡斯强调了人们如何形成未来预期的问题。预期在经济中起着至关重要的作用,因为预期影响着各种经济行为。例如,家庭根据对未来收入的预期决定消费多少,企业根据对未来盈利的预期决定投资多少。这些预期取决于许多因素,包括政府所实行的经济政策。因此,当决策者估算任何一种政策变动的效应时,他们需要知道人们的预期会对政策变动作出什么反应。卢卡斯认为,传统的政策评估方法——比如依靠标准宏观经济计量模型的方法——并没有充分考虑到政策对预期的这种影响。 (3)卢卡斯批判给出了两个教训:①狭义上,评价不同政策的经济学家需要考虑政策如何影响预期,从而影响行为;②广义上,政策评估是困难的,人们行为的改变会使经济模型的参数发生变化,而参数的变化又是难以衡量的,因此经济学者用经济模型很难评价经济