9 环境风险评价
环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，环境风险评价的目的是分析和预测建设工程存在的潜在危险和有害因素，工程建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏、爆炸，所造成的人身安全事故与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。
本次评价遵照国家环保部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）和《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发[2008]82号）精神，以《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）为指导，通过对本项目进行风险识别和源项分析，进行风险影响分析，提出减缓风险的措施和应急预案，为环境管理提供资料和依据，达到降低危险、减少危害的目的。
9.1 评价对象与目的
拟建项目新建1×400t/d机械炉排焚烧炉+1×8MW凝汽式汽轮机组+1×8MW发电机组，年处理生活垃圾14.6万t，同时配套建设辅助、公用及环保工程。
项目烟气处理采用“SNCR炉内脱硝+半干法脱酸+干粉喷射系统+活性炭喷射吸附+布袋除尘器”的组合工艺。烟气中的烟尘、酸性气体、二噁英与重金属等污染物经处理后能够满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）中表4要求和《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2013）表2一般控制区要求。垃圾卸料大厅处于微负压的状态，恶臭气体通过风机进行收集，收集的臭气作为一次风进入焚烧炉燃烧，焚烧炉检修时，臭气经活性炭除臭装置处理后排入大气；渗滤液处理系统产生的沼气，也通过风机引入焚烧炉燃烧，工程检修时，直接引入火炬燃烧。
拟建项目采取雨污分流、清污分流的废水处理原则，垃圾渗滤液、垃圾区冲洗废水经配套建设的渗滤液处理站处理后外排市政管网；化水制水排水、锅炉排污水排入降温池回用于循环冷却水系统；循环冷却水排污水大部分回用，剩余部分通过雨水管网直接
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排放厂外；实验室废水与生活污水一起直接排污排入市政污水管网；锅炉间地面、灰渣输送区及烟气净化间冲洗水排入浓水箱作为除渣用水回用。外排废水最终进入鱼台县绿都污水处理有限公司，处理达标后排入东鱼河截污导流工程。
本次环境风险评价对象主要包括垃圾焚烧炉、焚烧尾气处理系统、油泵房、垃圾储坑及焚烧飞灰的储运，重点关注焚烧尾气中二噁英和HCl的事故排放、氨水罐泄露、渗滤液收集和处理系统、飞灰的运输系统。
本次环境风险评价的主要目的：分析拟建项目可能存在的风险因素及危险物质的特性，确定事故状态下危险物质对外环境产生的影响，提出切实可行的风险防范措施及应急救援预案，分析其风险的可接受性。
9.2 环境风险事故统计分析
9.2.1 垃圾焚烧发电事故概述
通过对国内现有垃圾焚烧发电的工艺过程分析，综合确定垃圾焚烧发电项目的事故因素的构成。
1、垃圾焚烧厂烟气净化处理系统局部出现故障，造成主要的污染物SO
2、烟尘、HCl及二噁英未处理排放，污染空气环境。
2、垃圾焚烧厂垃圾焚烧炉出现故障，炉膛温度达不到850℃或烟气在炉内停留时间不足2s，或者是布袋除尘器出现故障，造成污染物的超标排放，使周边环境受到危害。
3、可能存在的极端事故，一种是如火灾、控制故障等导致烟气净化系统完全失效，二噁英完全未经处理通过烟囱进入大气；另一种是在突发设备或操作事故状态下，造成运行时发生锅炉炉膛爆炸，致使未经高温破坏的二噁英随烟气瞬时从炉膛溢出。
4、由于土建问题或输送管道出现破裂等原因造成渗滤液泄漏，对附近地下水造成污染，影响周围人群健康。
5、垃圾在储存过程中产生的垃圾渗滤液产生沼气引发爆炸。
9.2.2 即存事故及分析
拟建项目在运行期间可能发生的事故可分为安全事故、环境事故及环境安全事故，其中，评价重点考虑环境事故及环境安全事故。
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1、安全事故：发生人员伤亡，但其事故直接或间接影响均在厂区内，或未对外环境要素产生短暂或长期的影响；
2、环境事故：项目运行期间引发有毒有害物质进入外环境，引起短暂或长期的环境影响，未造成人群伤亡；
3、环境安全事故：安全事故发生后，引发有毒有害物质进入外环境，并导致外环境产生短暂或长期的影响，引起环境恶化、失去其相应功能，或危及人群健康。
9.2.2.1 环境事故--烟气污染
拟建项目采用喷雾反应吸收塔与喷射消石灰颗粒除酸、活性炭吸附除二噁英、布袋除尘等气体处理工艺，其可能存在的故障环节主要为吸收塔失效、活性炭失效、堵袋或袋破损等。
9.2.2.2 环境事故--污水处理站
污水处理站主要存在的事故主要为进水未处理或处理效率下降，主要原因可能为进水量、水质异常、处理工艺异常及污染物异常等。
案例：“旧金山污水处理厂事故”
1、事故概况：2008年1月31日，美国旧金山某污水处理厂近1.3万t没有经过完全处理的污水和雨水流入旧金山湾。
2、事故原因：由于雨量过大，超出污水处理厂的处理能力，处理厂内的一个紧急报警装置失灵，污水发生外流。
3、应急措施及预案：在线系统向值班人员发送语音邮件，约半小时后污水外流得到控制。
9.2.2.3 环境事故--异常排水
项目异常排水事故主要为：非常规污水外排、雨污水混排等，通常为含污水通过雨水管网未加控制排入地表水体。
案例：“11·15”泸州电厂柴油泄漏事件
1、事故概况：2006 年11 月15 日，泸州电厂发生柴油泄漏事件，部分柴油流入长江。事件造成泸州市水务集团两个取水点取水中断(水务集团南郊水厂1#和2#泵停止
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