论军民融合式发展

千里之行，始于足下。

军民融合式发展调研报告(）军民融合式发展调研报告一、引言军民融合是指军事领域与民用领域的融合发展，通过军民融合，实现资源共享、优势互补、协同创新的目标。

近年来，我国提出了加快军民融合发展的战略目标，并出台了一系列政策措施，推动军民融合取得了积极成果。

本次调研旨在了解我国军民融合的发展态势、存在问题以及未来的发展方向。

二、军民融合的发展态势军民融合发展已经成为我国经济发展的一项重要战略。

根据近年来的统计数据显示，军民融合在我国的发展态势持续向好。

一方面，军队积极推动装备技术向民用领域转化，推动高端装备的研制和制造；另一方面，民用企业也积极参与军工领域，提供高质量的产品和服务。

军民融合已经成为我国经济发展的新动力，为促进经济结构调整、实现军民融合发展提供了有力支撑。

三、军民融合的问题与挑战虽然军民融合发展取得了一系列积极成果，但仍面临一些问题与挑战。

首先，军民融合发展的进程还不够顺利，军民融合程度和效益不高。

一方面，军队在技术转化和市场开放方面还存在一定的障碍；另一方面，民用企业在军工领域缺乏经验和技术优势。

其次，军民融合面临的政策环境和监管机制不够完善，缺乏统一的标准和规范。

此外，军民融合还面临一些安全和保密问题，如技术的泄露和利益的损害。

第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。

四、军民融合的发展方向为了解决上述问题和挑战，推进军民融合的发展，需要采取以下措施。

首先，加快军民融合的法律制度建设，完善政策环境和监管机制。

特别是要加强知识产权保护，为技术转化和市场开放提供有力的法律支持。

其次，加强专业化人才培养和团队建设，提升军民融合的技术和管理水平。

要建立健全军民融合研发机构，加强军民融合人员的培训和交流。

再次，促进军民融合的创新合作，加强军民双方的合作意识和协同创新能力。

要鼓励军工企业与民用企业的合作，共同开展技术研发和市场拓展。

最后，加大对军民融合的推动力度，鼓励各级政府和有关部门加强组织领导、协调推动，形成军民融合发展的合力。

中国军转民54研究与探讨esearch and analysis 新形势下加强军民融合式发展应解决的重点问题赵淑珍党的十八大报告提出：“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军的统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。

”这是对十七大中国特色军民融合式发展战略思想的进一步拓展和深化，为当前我国推进军民融合式发展指明了努力方向和工作重点。

战略规划、体制机制建设、法规建设，是当前中国特色军民融合式发展的三项重点建设，必须高度重视，积极推进。

一、进一步搞好军民融合式发展的战略规划军民融合式发展战略规划至关重要。

加强战略规划，是发达国家军民融合的成功做法。

我国军民融合有着很深的中国特色，就是在社会主义市场经济体制下搞军民融合式发展。

这既可以发挥社会主义国家集中力量办大事的制度优势，又可以利用市场灵活配置资源，充分调动各方积极性。

所以我国的军民融合式发展路子提出时间不长，已经取得显著进展。

2011年颁发的《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，第一次从国家战略层面对两大建设进行了统筹规划，国家和军队《统筹经济建设与国防建设规划（2011-2015）》也被列为“十二五”国家规划，一些领域还相继制定了发展计划和实施方案。

目前实践运行提出的主要问题是：战略规划和统筹设计的理念还需进一步确立，思路还需进一步明确，方法还需进一步具体，真正避免军民融合式发展“在局部内运行、低层次徘徊；分散式领导、区域内转圈；体系内推进、局部上获益”等现象，避免军地双方相对封闭、信息交流不够透明、资源难以实现共享、法规制度建设滞后等问题。

推动军民融合式发展，是一个全局性重大战略，需要制定实施长远科学的发展战略，努力使国防建设与经济社会建设同步设计、同步运筹、同步落实、同步推进，形成二者互为一体、相得益彰的融合格局。

制定军民融合式发展战略，应站在国家安全和发展战略全局高度，统筹确定推动军民融合式发展的战略目标、战略任务、战略举措，努力使国家安全战略与国家发展战略能够比较客观、准确地反映国家安全与发展之间轻重缓急的关系，做到有计划按步骤地向前推进。

国际军民融合发展模式研究及对中国的启示随着世界经济全球化的加速发展，国际军民融合已经成为了国际军事发展的必然趋势。

在军民融合的背景下，军事力量不再仅仅只是国家安全的保障，更成为了国家经济发展的重要支撑。

军民融合发展模式的不断探索，对于中国的发展具有重要的启示作用。

本文将从国际军民融合发展模式的实践案例和经验中汲取经验，为中国的军民融合发展提供启示。

一、国际军民融合发展模式的实践案例1. 美国军民融合发展模式美国一直是军事技术和科研创新的领先者，其军队与民用科技的深度融合成为了国际上的典范。

美国政府鼓励民间企业与军事部门合作，共同开发和利用先进技术以提升军事实力。

美国军方与民用企业合作开发的无人机技术，不仅为军事侦察提供了强大的支持，也在农业、环保、输送等民用领域带来了巨大的经济效益。

以色列是一个被战争和冲突包围的国家，因此军事技术一直是其国家发展的重要支撑。

以色列军民融合发展模式以军事技术的转化和商业化为目标，推动了国家经济的快速发展。

特别是在军事装备、通讯技术、网络安全等领域，以色列的军队和民用企业形成了紧密合作的模式，为国家的发展提供了强大的支持。

德国一直以其工业制造业的强大实力著称，军民融合发展模式也在德国得到了充分的体现。

德国政府鼓励民用企业参与国防科技的研发和生产，以提升国防实力和促进国家经济的发展。

德国军民融合发展模式在推动国家经济增长的也保障了国家的安全和国防实力。

1. 加强政策支持，形成有利于军民融合发展的政策环境在国际军民融合发展的实践中，政府的政策支持发挥了关键作用。

各国都通过出台优惠政策、强化法规保障等措施，鼓励军队和民间企业进行合作。

中国在制定相关政策时，也需要充分考虑促进军民融合发展的利益，为军民融合提供更多的支持和保障。

2. 加强技术创新，提升军民融合发展的核心竞争力技术创新是军民融合发展的核心驱动力，只有不断提升技术水平，才能在军用和民用领域取得更大的发展成就。

中国在军事技术和科研创新领域也应该加大投入，推动军队和民间企业的技术合作，形成更多的技术创新成果。

专家论坛党的十八大报告指出：“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。

”党中央着眼国家安全和发展战略全局，作出积极推进军民融合式发展的战略决策。

我们必须充分认清这一重大战略决策的深刻内涵，准确把握本质特征，更加自觉地把国防和军队建设融入经济社会发展体系之中，建立和完善深入推进军民融合式发展的政策法规体系、武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，在新的更高层次上推进国防和军队建设科学发展。

一、充分认识新形势下推动推进军民融合式发展的重要意义党中央和中央军委明确提出，要站在国家安全和发展战略全局的高度，坚持军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动，不断开创军民融合式发展新局面。

因此，要充分认识新形势下军民融合式发展战略对于全面提升国防实力和综合国力具有的重大意义，积极采取有力措施，在新的更高的起点上推动军民融合科学发展。

（一）推进军民融合式发展是适应世界发展大势的必然选择当今时代，随着科技革命、产业革命和新军事革命的迅猛发展，国防经济与社会经济、军用技术与民用技术的结合面越来越广、融合度越来越高。

为适应新军事革命的要求，争取战略上的主动，世界各国积极推进军民一体化建设，取得了显著成效。

党中央科学判断和全面把握国内外形势的发展变化，将军民融合式发展作为建设中国特色社会主义的一种战略选择，通过统筹社会经济资源，兼顾国防建设与国家各领域建设的科学协调发展，把国防建设深深融入国家经济社会体系之中。

这样，不仅有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲，而且还有利于经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加有力的安全保障和技术支持。

（二）推进军民融合式发展是贯彻落实科学发展观的重要举措军民融合式发展作为一种全新的建设思路和发展理念，充分体现了科学发展观的理论精髓和精神实质。

推进军民融合式发展强调武器装备科研生产体系、军队人才培养体系、军队保障体系、国防动员体系与经济社会的融合，体现了全面发展的要求；强调国防建设要与全面建成小康社会的总目标相适应，要与国家经济社会发展相同步，实现国防建设与经济建设在战略规划、体制机制、技术标准等方面的相互配套和相互衔接，体现了协调发展的要求；强调正确处理国防建设与经济建设、当前建设与长远发展的关系，科学合理地配置各种资源，降低消耗，提高建设效益，避免时断时续或大起大落，体现了可持续发展的要求。

关于军工企‎业军民融合‎式发展的认‎识提高认识统一思想军民融合式‎发展，既是国家的‎战略部署，也是属于军‎工企业范畴‎的航天科技‎工业企业发‎展壮大的内‎在要求。

对于一些长‎期处于“发展窘迫”状态的企业‎而言，更是解决长‎远发展问题‎的根本出路‎。

国防科技工‎业本质上属‎于具有较强‎高新技术开‎发能力的制‎造业。

所谓制造业‎，也就是习惯‎上所称的第‎二产业。

制造业有其‎自身的内在‎规律，这些规律是‎普遍的，没有行业区‎别，无论是军品‎制造，还是民品制‎造，都无法违背‎。

对于军品制‎造而言，除了需要满‎足一般制造‎业应该服从‎的普遍规律‎之外，还有其若干‎特殊的属性‎。

这些特殊属‎性由其服务‎的对象决定‎。

军品制造业‎的服务对象‎是政府，因此，军品制造业‎除了要服从‎一般制造业‎普遍应该服‎从的规则之‎外，还必须服从‎一些特别的‎规则。

一般规则与‎特殊规则之‎间的关系应‎该是：普遍规则是‎基础性的、起主导作用‎的规则，特殊规则用‎于对一些特‎殊情况进行‎特殊处理。

如果我们本‎末倒置，过分强调特‎殊规则而忽‎视普遍规则‎，甚至用特殊‎规则替代普‎遍规则，就会出现与‎我们愿望相‎反的结果。

军民融合式‎发展也符合‎世界发展潮‎流。

据统计，美国大约8‎0%的航空航天‎企业、70%以上的原子‎能企业、60%的船舶企业‎、40%的电子企业‎、34%的机电设备‎企业、30%的机械制造‎企业和10‎%的钢铁与石‎油企业从事‎军品生产。

以军品生产‎为主的企业‎，民品占企业‎总产值的比‎例，20世纪5‎0年代为1‎0%～20%，80年代后‎占50%～80%；全部科学家‎和工程师中‎有50%的人员从事‎与军事有关‎的研究，全部职工中‎，有20%的人员从事‎军品生产。

在俄罗斯和‎欧洲也大致‎如此。

正如“中国特色社‎会主义市场‎经济”的落脚点是‎市场经济一‎样，“有军工背景‎的高科技制‎造业”的落脚点就‎是制造业。

简单地回顾‎历史不难发‎现，军民融合式‎发展模式是‎军工企业在‎市场经济条‎件下实现科‎学发展目标‎的唯一选择‎。