财政部关于国家物价局直接查处违纪案件的罚没收入和办案费用补助

国家物价局关于查处乱收费行为有关问题的通知
文章属性
•【制定机关】国家物价局(已变更)
•【公布日期】1991.11.25
•【文号】
•【施行日期】1991.11.25
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】价格
正文
国家物价局关于查处乱收费行为有关问题的通知
（１９９１年１１月２５日）
最近，部分省市物价检查机构来电话请示，对行政事业性收费中的乱收费行为应如何定性、处理。

经研究，特明确如下：
根据《中华人民共和国价格管理条例》（以下简称《条例》）第三十六条规定，国家物价局、财政部以［１９８９］价涉字２７８号文件联合颁发了《关于加强行政事业性收费管理的通知》（以下简称２７８号文件）其中第七条规定七类行为属乱收费行为，第八条规定，对这七类乱收费行为应按《条例》的有关规定给予处罚。

一九八八年九月二十二日，国家物价局根据《条例》，以［１９８８］价检字５８０号文件颁发的《关于税收、财务、物价大检查中查处价格违法行为若干政策界限的规定》（以下简称５８０号文件）第四条和第五条也规定：对行政性和事业性收费中“无收费许可证而自立名目，乱收费用的”和“越权制定或不执行核定的收费标准的”行为，均属价格违法行为，应按照《条例》和《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》（以下简称《处罚规定》）予以处理。

据此，各级物价检查机构查处属于２７８号文件和５８０号文件所规定的行政事业性收费中的乱收费
行为，应按照《条例》第二十九条第（十三）项的“其他违反价格法规、政策的行为”定性，并根据《条例》和《处罚规定》予以处罚。

”。

《财政违法行为处罚处分条例》简介一、执法主体及其职责权限县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。

省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。

根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构、审计机关及其派出机构的职权范围。

有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。

二、违反国家财政收入管理规定财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入管理规定的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。

对单位给予警告或者通报批评。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

三、违反国家财政收入上缴规定财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入上缴规定的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。

对单位给予警告或者通报批评。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

四、违反国家有关上解、下拨财政资金规定财政部门、国库机构及其工作人员违反国家有关上解、下拨财政资金规定的，责令改正，限期退还违法所得。

对单位给予警告或者通报批评。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

五、违反规定使用、骗取财政资金国家机关及其工作人员违反规定使用、骗取财政资金的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。

对单位给予警告或者通报批评。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

财政部、国家税务总局关于罚没物品征免增值税问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于罚没物品征免增值税问题的通知（财税字［１９９５］６９号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：根据现行罚没财物管理制度和税收制度的有关规定，现对各级行政执法机关、政法机关和经济管理部门（以下简称执罚部门和单位）依照国家有关法律、法规查处各类违法、违章案件的罚没物品变价收入征收增值税问题规定如下：一、执罚部门和单位查处的属于一般商业部门经营的商品，具备拍卖条件的，由执罚部门或单位商同级财政部门同意后，公开拍卖。

其拍卖收入作为罚没收入由执罚部门和单位如数上缴财政，不予征税。

对经营单位购入拍卖物品再销售的应照章征收增值税。

二、执罚部门和单位查处的属于一般商业部门经营的商品，不具备拍卖条件的，由执罚部门、财政部门、国家指定销售单位会同有关部门按质论价，交由国家指定销售单位纳入正常销售渠道变价处理。

执罚部门按商定价格所取得的变价收入作为罚没收入如数上缴财政，不予征税。

国家指定销售单位将罚没物品纳入正常销售渠道销售的，应照章征收增值税。

三、执罚部门和单位查处的属于专管机关管理或专营企业经营的财物，如金银（不包括金银首饰）、外币、有价证券、非禁止出口文物，应交由专管机关或专营企业收兑或收购。

执罚部门和单位按收兑或收购价所取得的收入作为罚没收入如数上缴财政，不予征税。

专管机关或专营企业经营上述物品中属于应征增值税的货物，应照章征收增值税。

本通知自文到之日起执行。

中华人民共和国财政部国家税务总局一九九五年九月四日——结束——。

国务院办公厅关于调整缉私部门罚没收入上交办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于调整缉私部门罚没收入上交办法的通知（1993年8月30日国办发＜1993＞54号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为了统一各缉私部门罚没收入的上交渠道，整顿缉私秩序，调动缉私部门的积极性，经国务院批准，现就调整缉私部门罚没收入上交办法通知如下：一、公安、工商部门查缉走私、贩私案件的罚没收入由现行的100％交地方财政改为50％上交中央财政，50％上交地方财政。

上交办法改变后，不调整地方财政包干基数。

二、地方各级公安、工商行政管理部门将应上交中央财政的查缉走私、贩私案件的罚没收入逐级上交到公安部、国家工商行政管理局，再由公安部、国家工商行政管理局上交财政部。

三、缉私经费要坚持按收支两条线的原则办理。

公安、工商部门查缉走私、贩私案件所需办案和装备费用，由财政部按规定核拨给公安部、国家工商行政管理局，再按各自系统下拨。

地方财政部门应根据缉私需要，对地方公安、工商部门所需缉私办案和装备等费用按有关规定安排。

四、海关系统的缉私罚没收入上交办法及所需缉私办案费用和装备费用，比照以上办法办理。

五、公安、海关、工商部门查缉走私、贩私的罚没收入，应按规定及时足额分别上交中央财政和地方财政，不得截留、坐支、挪用和私分。

对违反规定的，按国务院发布的《违反财政法规处罚的暂行规定》严肃处理。

六、具体实施办法，由财政部会同公安部、国家工商行政管理局、海关总署制定并下达执行。

本通知从一九九三年九月一日起执行。

——结束——。

财政部、国家税务总局关于印发《税务稽查办案专项经费管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局•【公布日期】2009.12.23•【文号】财行[2009]557号•【施行日期】2009.12.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,税收征管正文财政部、国家税务总局关于印发《税务稽查办案专项经费管理暂行办法》的通知（财行[2009]557号）各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局：为进一步规范税务稽查办案专项经费的管理，加强税务稽查办案专项经费的使用和监督，提高财政资金使用效益，我们制定了《税务稽查办案专项经费管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：税务稽查办案专项经费管理暂行办法财政部国家税务总局二〇〇九年十二月二十三日附件：税务稽查办案专项经费管理暂行办法第一章总则第一条为了规范税务稽查办案专项经费管理，加强税务稽查办案专项经费使用的监督，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法规的相关规定，制定本办法。

第二条税务稽查办案专项经费，是指中央财政保障国家税务局系统（以下简称国税系统）查办税收案件任务的完成，安排用于税务稽查部门查办税收案件的专项经费。

包括一般办案费和大案要案办案费。

一般办案费，是指县以上国家税务局依照国家税务总局《税务稽查工作规程》（国税发[1995]226号）有关规定立案查办除大案要案以外的税收案件所发生的相关费用。

大案要案办案费，是指国家税务总局直接组织查办或者督办税收违法大案要案所发生的有关费用。

第三条国家税务总局直接组织查办或督办的大案要案主要包括：（一）党中央、国务院批转交办的案件；（二）最高人民法院、最高人民检察院、公安部、审计署、国家信访局等部门需要国税系统协助查办的案件；（三）国家税务总局领导批转交办，或者由国家税务总局稽查局直接组织查办或负责督办的案件等。

第四条各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局提请国家税务总局督办或者组织协查，并符合下列标准之一的案件，视同大案要案处理：（一）单位偷税、逃避追缴欠税数额在250万元以上（含250万元，下同），个人（包括个体工商户）偷税、逃避追缴欠税数额在50万元以上的；（二）抗税数额在30万元以上，或者聚众抗税，或者冲击、打砸税务机关，或者围攻、殴打税务人员，或者暴力抗税致人重伤、死亡的；（三）骗取出口退税款数额在200万元以上的；（四）虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证，涉及税款数额在300万元以上的；（五）伪造增值税专用发票及其他可抵扣凭证，或者出售伪造的增值税专用发票及其他可抵扣凭证，份数在250份以上的；（六）非法出售增值税专用发票及其他可抵扣凭证，或者非法购买增值税专用发票及其他可抵扣凭证，或者购买伪造的增值税专用发票及其他可抵扣凭证，份数在250份以上的：（七）非法出售其他发票，或者伪造、擅自制造其他发票，或者出售伪造、擅自制造的其他发票，份数在1000份以上的。

广西自治区人民政府转发财政部关于发布《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】1987.03.10•【字号】桂政发[1987]23号•【施行日期】1987.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文广西自治区人民政府转发财政部关于发布《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的通知（桂政发[1987]23号1987年3月10日）现将财政部《关于发布〈罚没财物和追回赃款赃物管理办法〉的通知》（【86】财预字第228号）转发给你们，并结合我区情况作如下补充规定，请一并贯彻执行。

一、目前，各种罚款名目繁多，管理混乱，截留、坐支、挪用国家罚没收入的情况时有发生，请各地区、各部门按照财政部发布的《管理办法》进行一次认真的清理和整顿，凡是违反自治区人民政府关于规定或未经区财政厅审核批准的罚款名目及办法，要即停止执行，已经收上的罚没款要按规定上缴同级财政机关。

二、各执法机关依法收缴的罚没款、赃款和没收物资、赃物的变价款一律作为国家“罚没收入”或“追回赃款和赃物变价款收入”如数上缴国库。

任何机关都不得截留、坐支。

如经纠正还不改正的，财政机关可通知银行从其经费存款户中扣交。

除纠正错案可予以退还外其余财政机关不得办理收入退库。

三、上缴国库的罚没收入，按下列规定分级入库：（一）海关、国家外汇管理局、铁道部等隶属中央的执法机关的罚没收入，应交地方财政的百分之五十部分，铁路以分局为单位、海关和外汇管理局按照案件主办单位级次，交地方同级财政机关。

（二）工商行政管理机关、公安机关、人民检察院、人民法院，以及隶属地方的国家经济管理部门查处或判处的罚没收入，全部上交同级地方财政机关。

四、各政法机关判处和国营企业、事业单位、机关团体内部查处的上缴国库的赃款和赃物变价款，不论发案单位的财政隶属关系，一律上交同级地方财政机关。

五、加强对罚没财物（包括扣留财物）凭证的管理。

财政罚没款返还合法吗
罚没款，主要是指对违反相关法规、条例的⾏为和事实进⾏的处罚款，没收款，也可以是⾏政性处罚、收费的款项，通常我们习惯性的叫罚没款。

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财政罚没款返还合法吗
财政罚没款返还是违法的。

《中华⼈民共和国⾏政处罚法》第五⼗三条明确规定，财政部门不得以任何形式向作出⾏政处罚决定的⾏政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收⾮法财物的拍卖款项。

《中华⼈民共和国⾏政处罚法》
第五⼗三条除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的⾮法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

罚款、没收违法所得或者没收⾮法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何⾏政机关或者个⼈不得以任何形式截留、私分或者变相私分;财政部门不得以任何形式向作出⾏政处罚决定的⾏政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收⾮法财物的拍卖款项。

当事⼈逾期不履⾏⾏政处罚怎么办
《中华⼈民共和国⾏政处罚法》
第五⼗⼀条当事⼈逾期不履⾏⾏政处罚决定的，作出⾏政处罚决定的⾏政机关可以采取下列措施:
(⼀)到期不缴纳罚款的，每⽇按罚款数额的百分之三加处罚款;
(⼆)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
(三)申请⼈民法院强制执⾏。

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财政罚没款返还是违法的。

《中华⼈民共和国⾏政处罚法》第五⼗三条明确规定，财政部门不得以任何形式向作出⾏政处罚决定的⾏政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收⾮法财物的拍卖款项。

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财政部关于审计机关查处中央企事业单位的违纪款项应作为中央预算收入收缴国库的复函文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1987.08.06•【文号】财预字[1987]121号•【施行日期】1987.08.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算,财政监督正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第九批)的决定》（发布日期：2006年3月30日实施日期：2006年3月30日）废止财政部关于审计机关查处中央企事业单位的违纪款项应作为中央预算收入收缴国库的复函（财预字[1987]121号1987年8月6日）经贸部：你部审计局(87)外经贸审一字第027号《关于请对＜罚没财物和追回赃款赃物管理办法＞进行解释的函》收悉。

现对有关问题答复如下：一、国营企业因违反财经纪律，被查处的应收缴国库的款项，根据现行财政管理体制规定，应按企业的隶属关系，分别上缴中央财政或地方财政。

武汉市审计局查处中央外贸企业的违纪款项应当作为中央预算收入收缴国库。

二、根据国务院《关于审计工作的暂行规定》，“审计机关是代表国家执行审计监督的机关”，“依据财政经济规章制度，进行审计活动”。

审计活动的范围主要是审计违反财经纪律问题。

因此，审计机关不属于我部发布的《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》中，依法查处违法犯罪案件的特定的“国家经济管理部门”的范围。

我部上述《办法》第四条已明确规定：“违反财经纪律……的罚款处理，应执行有关的财政财务制度，不适用本办法”。

因此，武汉市审计局查处中央外贸企业违纪款项，应按违纪单位的隶属关系，上缴中央财政，不能按查处的审计机关的隶属关系上缴地方财政。

三、类似你局反映的问题，国务院税收、财务、物价大检查办公室早在1986年1月就以(86)国检字第7号《关于重申地方查出中央企业违纪金额全部就地交入中央金库的紧急通知》，明文要求立即纠正，指出地方查出中央企业违纪金额全部上缴中央金库，不得扣入地方金库。

罚没收入管理制度范文罚没收入管理制度第一章总则第一条为加强对罚没收入的管理，确保罚没收入的合规使用和有效利用，根据《中华人民共和国罚法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于全国范围内的各级政府部门和有关机构，在使用和管理罚没收入过程中应遵守本制度。

第三条罚没收入是指依法进入执法机关财务监管部门管理的通过对违法行为者处以罚金或罚金违约金、没收其违法所得和违法所得等形式进入的国家财政收入。

第四条收入来源与使用相对应的机构，应当按照中央和国家机关的相关规定，设立罚没收入专户或专项账户进行管理，并且将罚没收入纳入年度预算。

第二章收入管理第五条本地泊到罚没收入相关事项的执法机关应将收入纳入全国人民政府预算，纳入地方人民政府财政预算时，报请财政部门予以登记，按照统一规定的程序，付款至执法部门的罚没收入专户。

第六条罚没收入专户应设立专人负责，由机构的主要负责人或相关岗位人员担任，负责罚没收入的收付和相关账务的管理。

第七条罚没收入专户的开户行应当为国有银行，每年开展一次集中核对，监督账户的收支情况。

第八条罚没收入专户的存款利息按照国家相关规定处理。

第九条收入发生额大于履行支出的情况下，执法机关应及时将多余收入上缴至上级财政部门。

第十条罚没收入专户的审计工作应当依法按照有关规定进行，确保罚没收入的合规使用和有效利用。

第三章收入使用第十一条收入使用范围应当符合法律法规和相关政策的规定，不得违反法律法规和有关规定进行挪作他用。

第十二条收入使用单位应当按照年度预算，以及相关规定的执行要求，向上级财政部门报送收入使用计划。

第十三条收入使用单位应当将罚没收入专用账户设立法人代表或主要负责人为账户管理人，并对账户使用进行监督和检查。

第十四条收入使用单位应制定明确的收入使用计划，确保罚没收入的合理使用和有效利用。

第十五条收入使用单位应严格按照预算程序和审批权限，履行收支管理责任，并定期向上级财政部门报告收入使用情况。

罚没财物管理规定第一章总则第一条为了有利于打击经济领域中的犯罪活动，维护社会主义法制，加强罚没财物管理，特制定本办法。

第二条本办法适用于公安机关、检察机关、人民法院(统称政法机关)、海关、工商行政管理机关、税务机关(统称行政执法机关)依法处理的罚没财物。

其它国家经济管理部门依法处理的罚没财物，除国家法律另有规定者外，比照本办法办理。

机关、团体、企业事业单化和部队内部查处的贪污、受贿、盗窃国家和集体财产等案件追回的财物，按照财政部《____追回赃款赃物的财务处理办法》办理，不适用本办法。

第三条根据本办法第二条依法收缴的罚没款和没收物资变价款，都应作为罚没收入，如数上缴国库。

任何部门、单位和个人都不得自行提成。

走私案件，由海关(未设海关的地方为税务机关，下同)处理。

其罚没收入，百分之五十上缴中央财政，百分之五十上缴地方财政。

投机倒把、倒买倒卖外汇等其它案件的罚没收入，按照查获机关的隶属关系，分别上缴中央财政或地方财政。

广东、福建、浙江三省，仍按照____、____中发(1981)____件的规定办理。

即：“未设海关地区查获的走私案件和走私物品，可由广东、福建、浙江三省人民政府根据本省实际情况，指定有关部门按照海关法规处理。

这是一项临时性措施，不改变各有关部门的原有分工。

”第四条政法机关和行政执法机关，因办案需要增加的费用，由案件主办单位定期编报用款计划，由财政机关核准后在入库的罚没收入中百分之二十至三十以内掌握退库，统一安排使用。

海关的办案费用，由中央财政核拨;其它机关的办案费用，按照上缴罚没收入机关的隶属关系，分别由中央财政或地方财政核拨。

任何部门、单位和个人，都不得从经管的罚没收入中坐支截留。

第二章罚没财物的收缴机关第五条海关、工商行政管理机关和税务机关查获的走私案件和投机倒把案件，不构成刑事犯罪的，其罚没款和没收物资变价款，分别由海关、工商行政管理机关和税务机关上缴财政。

构成刑事犯罪的，其扣留的财物，应于封存，并开列清单随案移送政法机关审理。

⾏政事业性收费和罚没收⼊实⾏“收⽀两条线”管理的若⼲规定⽬录第⼀章总则第⼆章账户的开设及资⾦的收缴第三章票据的使⽤和管理第四章征收、处罚与款项的管理第五章财务核算管理体制和收⽀预决算管理第⼋章附则第⼀章总则第⼀条为加强⾏政事业性收费和罚没收⼊“收⽀两条线” 管理，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规定。

第⼆条具有执收执罚职能的单位(以下称“执收执罚单位”)根据国家法律、法规和规章收取的⾏政事业性收费(基⾦，下同)和罚没收⼊，属于财政性资⾦，均应实⾏财政“收⽀两条线”管理。

即，上述⾏政事业性收费和罚没收⼊按财政部门规定全额上缴国库或预算外资⾦财政专户，⽀出按财政部门批准的计划统筹安排，从国库或预算外资⾦财政专户中核拨给执收执罚单位使⽤。

第⼆章账户的开设及资⾦的收缴第三条执收执罚单位预算外资⾦账户的开设与管理应符合国家有关规定。

凡需开设预算外资⾦收⼊汇缴专⽤存款账户和⽀出专⽤存款账户的，须经财政部门批准，并持⼈民银⾏核发的《开户许可证》。

收⼊汇缴专⽤存款账户和⽀出专⽤存款账户必须按规定⽤途使⽤，收⽀款项应符合国家规定。

任何单位不得私⾃开设或多头开设预算外资⾦收⽀账户。

第四条　执收执罚单位的预算外资⾦有关专⽤存款账户，由本单位财务机构负责统⼀开设和管理。

第五条执收执罚单位应将收取的⾏政事业性收费和罚没收⼊，按规定及时、⾜额缴⼊国库或预算外资⾦财政专户。

经批准开设预算外资⾦收⼊汇缴专⽤存款账户的单位，应按财政部门的规定，定期及时⾜额将收⼊汇缴专⽤存款账户中的资⾦(含利息)上缴预算外资⾦财政专户。

第六条凡经国务院或财政部会同有关部门批准设⽴的政府性基⾦、省级以上⼈民政府及所属财政、计划(物价)部门批准的⾏政事业性收费，有上解下拨关系的，应实⾏上下级预算外资⾦财政专户结算的管理办法。

第七条财政部门负责同级执收执罚单位预算外资⾦有关专⽤存款账户开设的管理和⾏政事业性收费、罚没收⼊的监缴⼯作。

财政部驻各地财政监察专员办事机构负责对中央驻本地区单位⾏政事业性收费和罚没收⼊的监缴⼯作。

北京市财政局关于核拨政法机关办案费用补助问题的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市财政局关于核拨政法机关
办案费用补助问题的通知
（1988年1月6日京财预[1988]88号）
各区、县财政局：
根据财政部(87)财预字第208号文《关于核拨公检法等政法机关办案费用补助两点规定的通知》精神，现对公安局、人民检察院、人民法院等政法机关办案费补助的有关问题，作如下规定：
1、各级公安局、检察院、法院等政法机关依法收缴的罚没财物要严格按照财政部和市人民政府的有关规定，全额上交同级财政，坚持收支两条线，不得按比例提成，退库。

2、政法机关因办案和执法工作需要增加的费用，应向同级财政部门单独编报“办案费用补助”支出预算，经财政部门审核后，拨给办案费补助。

财政部门在核拨办案费用补助时，原则上在上交的罚没收入的30％之内掌握。

3、办案费用补助是解决政法机关办案经费困难的专项补助款，不列入国家压缩的行政事业经费的考核范围。

本规定从1988年1月1日起执行。

——结束——。

《财政违法行为处罚处分条例》简介一、执法主体及其职责权限县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。

省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。

根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构、审计机关及其派出机构的职权范围。

有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。

二、违反国家财政收入管理规定财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入管理规定的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。

对单位给予警告或者通报批评。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

三、违反国家财政收入上缴规定财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入上缴规定的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。

对单位给予警告或者通报批评。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

四、违反国家有关上解、下拨财政资金规定财政部门、国库机构及其工作人员违反国家有关上解、下拨财政资金规定的，责令改正，限期退还违法所得。

对单位给予警告或者通报批评。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

五、违反规定使用、骗取财政资金国家机关及其工作人员违反规定使用、骗取财政资金的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。

对单位给予警告或者通报批评。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

财政部、国家税务总局关于罚没物品征免增值税问题的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局•【公布日期】1995.09.04•【文号】财税字[1995]69号•【施行日期】1995.09.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定,增值税,税收征管正文关于罚没物品征免增值税问题的通知（财税字［１９９５］６９号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：根据现行罚没财物管理制度和税收制度的有关规定，现对各级行政执法机关、政法机关和经济管理部门（以下简称执罚部门和单位）依照国家有关法律、法规查处各类违法、违章案件的罚没物品变价收入征收增值税问题规定如下：一、执罚部门和单位查处的属于一般商业部门经营的商品，具备拍卖条件的，由执罚部门或单位商同级财政部门同意后，公开拍卖。

其拍卖收入作为罚没收入由执罚部门和单位如数上缴财政，不予征税。

对经营单位购入拍卖物品再销售的应照章征收增值税。

二、执罚部门和单位查处的属于一般商业部门经营的商品，不具备拍卖条件的，由执罚部门、财政部门、国家指定销售单位会同有关部门按质论价，交由国家指定销售单位纳入正常销售渠道变价处理。

执罚部门按商定价格所取得的变价收入作为罚没收入如数上缴财政，不予征税。

国家指定销售单位将罚没物品纳入正常销售渠道销售的，应照章征收增值税。

三、执罚部门和单位查处的属于专管机关管理或专营企业经营的财物，如金银（不包括金银首饰）、外币、有价证券、非禁止出口文物，应交由专管机关或专营企业收兑或收购。

执罚部门和单位按收兑或收购价所取得的收入作为罚没收入如数上缴财政，不予征税。

专管机关或专营企业经营上述物品中属于应征增值税的货物，应照章征收增值税。

本通知自文到之日起执行。

中华人民共和国财政部国家税务总局一九九五年九月四日。

财政部罚没款管理规定模版第一章总则第一条目的和依据为规范财政部对罚没款的管理，确保罚没款的合法使用与有效管理，依据《中华人民共和国财政法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条适用范围本规定适用于财政部对罚没款的收入、使用和管理。

第三条定义本规定所称罚没款，是指依法由财政部依法收缴并依法使用的罚没财物的代金。

第四条收入原则财政部罚没款应当依法收入国库。

第五条使用原则财政部罚没款应当依法用于国家财政支出。

第二章收入管理第六条收入程序财政部应当依法对罚没款进行审计程序，确保收入的合法性和公正性。

第七条收入登记财政部收入罚没款后，应当进行登记，并在罚没财物的交接过程中，填写相关登记表格，将收入情况反馈给有关部门。

第八条收入使用财政部收入的罚没款，应当用于监管、扶贫、教育、环保等与国家发展目标相一致的领域，确保资源的最大化利用。

第九条财务审计财政部收入的罚没款需要进行财务审计，审计机关应当对其使用情况进行监督和检查。

第三章使用管理第十条使用职责财政部对收入的罚没款进行使用管理，负责保障使用的合法、规范、高效。

第十一条使用计划财政部每年应当制定罚没款使用计划，包括使用的金额、使用的领域和项目等，经批准后实施。

第十二条使用程序财政部在使用罚没款进行项目支出时，应当制定详细的使用程序，包括项目申请、审核、拨款等环节，确保使用过程的规范和透明。

第十三条项目管理财政部对使用的罚没款进行项目管理，建立项目库，对项目进行分类、归档和监督，确保使用的罚没款取得良好的社会效益。

第四章监督与检查第十四条监督机制财政部应当建立罚没款的监督与检查机制，对使用和管理进行日常监督，及时发现问题并纠正。

第十五条监督渠道任何单位和个人均有权监督财政部对罚没款的使用与管理情况，可以通过举报、投诉和监督电话等渠道提出意见和建议。

第十六条检查程序财政部应当定期进行对罚没款的检查，包括内部审计和外部监督，确保使用和管理的合法性和规范性。

第五章风险管理第十七条风险防控财政部应当针对罚没款的使用和管理过程中的风险进行防控，制定相应的风险管理措施，及时发现和解决问题。

国家计委、财政部关于行政事业单位违法所得处理有
关问题的复函
文章属性
•【制定机关】财政部
•【公布日期】1999.12.30
•【文号】计价检[1999]2340号
•【施行日期】1999.12.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财务制度
正文
国家计委、财政部
关于行政事业单位违法所得处理有关问题的复函（一九九九年十二月三十日计价检〔１９９９〕２３
４０号）
广东省物价局：
你局《关于价格违法所得收缴若干问题的请示》（粤价〔１９９８〕３１１号）收悉。

经研究，现函复如下：
一、行政事业单位收取的行政事业性收费和罚没收入应按规定实行“收支两条线”管理。

财政、计划（物价）等有关部门在检查中如果发现有违反规定将违反所得缴入预算外资金财政专户的，要按有关规定处理。

该清退的要及时予以清退；应作为罚没收入上缴国库的，要按财政部门或价格主管部门的处罚决定由财政部门从财政专户中直接划入国库。

二、对“罚没收入”的收缴，要依照财政部《关于发布＜罚没财物和追回赃
款赃物管理办法＞的通知》（〔８６〕财预字第２２８号）和《关于印发＜罚款代收代缴管理办法＞的通知》（财预字〔１９９８〕２０１号）的有关规定执行。