宪法解释的机关比较
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宪法解释的意义及我国宪法解释制度的完善我国现行宪法是1982年颁布的,如今己经有三十余年了,作为一部关乎国家基本权力和人民基本权利的根本大法,其应用和实施是至关重要的,当然宪法解释作为宪法实施的主要方式之一其作用也是至关重要的。
这是因为宪法解释有多方面的功能,比如维护高效、统一、权威的法制,解决宪法适用过程中的争议,保障公民的人权等,通过这些功能的实现进而使宪法得以实施。
完善宪法运行机制,使宪法在持续性与变化中满足开放性价值的要求,这是宪法解释制度的题中之义。
一、宪法解释的内涵要明晰宪法解释的内涵,必须对宪法解释主体、宪法解释对象以及宪法解释的特点这三方面予以探讨。
(一)宪法解释主体我国宪法解释主体的范围在学界有广义说和狭义说两种观点。
广义说的观点认为宪法解释的主体不仅有国家的立法机关,还包括司法机关、行政机关、法律学者以及广大的人民群众,这是基于对我国宪法解释的事实和价值关系的判断得出的结论。
狭义说的观点认为全国人民代表大会及其常务委员会是我国宪法解释的主体,这是在以文义解释的方法来解释宪法中有关宪法解释主体的条文的基础上得出的结论。
笔者比较倾向于狭义说的观点,但更为严格些,笔者认为全国人民代表大会常务委员会是我国宪法解释的主体,并且是唯一主体,这是运用以本为本,以纲为纲的文义解释方法直接锁定宪法条文的明文规定而做出的判断。
除了全国人民代表大会常务委员会之外的其他主体的宪法解释权并没有法律的明确规定,而那些没有法律赋予的宪法解释权的主体对宪法所谓的解释应该将其称作宪法理解。
宪法解释是直接影响和决定宪法的实施的,宪法理解尤其是著名学者的宪法理解对宪法实施的影响也很大,但这种影响是间接的,宪法理解得先影响有宪法解释权的机关,进而影响和决定宪法的实施。
(二)宪法解释对象我国宪法解释对象的范围也存在争议,一部分学者认为宪法解释对象仅仅是宪法典本身,在我国也就是《中华人民共和国宪法》。
而另一部分学者认为我国宪法解释对象的范围不仅仅包括宪法典还包括相关的宪法性法律,比如我国的《中华人民共和国选举法》。
一、填空题1、近代意义上的宪法是(资产阶级)革命的产物。
2、从宪法是否具有统一法典的形式,将宪法分为(成文)宪法与(不成文)宪法。
3、根据宪法的效力与修改程序的不同,可将宪法分为(刚性)宪法与(柔性)宪法。
4、根据制定宪法的主体不同,将宪法分为(钦定)宪法、(民定)宪法和(协定)宪法。
5、宪法规范的表现形式包括:(宪法典)、(宪法性文件)、(宪法惯例)、(宪法判例)以及宪法解释等。
6、由司法机关监督宪法的实施制度起源于(美国),并为其他一些国家所借鉴。
这一制度称为(司法审查)制度。
7、(资产阶级革命的胜利)和(资产阶级民主制度)的建立是资产阶级宪法产生的政治条件。
8、以“(天赋人权)”、“(人民主权)”、“(三权分立)”和“(法治)”为内容的资产阶级启蒙思想是近代宪法产生的思想理论条件。
9、1918年的〈〈(苏俄宪法)〉〉是世界上第一部社会主义性质的宪法。
10、根据国家权利不同国家机关之间的配置不同,共和制有可以分为:(议会制)、(总统制)和(委员会制)三种。
11、近现代复活制国家主要有(邦联)和(联邦)两种。
12、按照宪法规定,我国行政区划分为三类;即(一般行政区划单位);(民族自治地方);(特别行政区)。
13、我国的分配制度是由我国的(生产资料的所有制)形式所决定的。
14、公民的文化教育权利,包括公民的(受教育权)和(进行科学研究)、(文学艺术创作)和其他文化活动的自由。
15、当前世界各国的过机构主要有两种类型:(资本主义)国家机构和(社会主义)国家机构。
16、国家机构的阶级本质取决于(国家的阶级本质)。
17、全国人民代表大会开展工作的方式主要是(举行会议)。
18、全国人民代表大会通过法律案以及其他议案,选举和罢免国家领导人都要经过四个阶段:(提出议案)、(审议议案)和(表决通过议案)、公布法律、决议。
19、中华人民共和国(主席)同全国(人民代表大会常务委员会)结合行使国家元首的职权。
20、我国国旗是(1949)年(9)月(27)日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过确定的,以后即为我过四部宪法所确认。
宪法解释权终局权是怎样的?宪法在我国是根本的法律,宪法的法律效率具有最高的法律效力,关于宪法解释权终局权是怎样的很多人不知道,宪法的解释权是归属于专门的部门的,大家平时可以多多学习宪法的规定,接下来让小编来告诉大家有关宪法解释终局权的有关的法律规定和相关的法律知识。
宪法在我国是根本的法律,宪法的法律效率具有最高的法律效力,关于宪法解释权终局权是怎样的很多人不知道,宪法的解释权是归属于专门的部门的,大家平时可以多多学习宪法的规定,接下来让小编来告诉大家有关宪法解释终局权的有关的法律规定和相关的法律知识。
▲一、宪法解释权终局权是怎样的?从各国的宪法实践来看,宪法解释权往往具有不同的特性。
但依据宪政原理,宪法解释权大致应具有以下几个基本特性:(一)被动性宪法解释权不是一项主动行使的权力。
宪法制定出来是供人们遵循和适用的,宪法的解释本质上又是人们的一种认识活动,因此人们都可以按照自己的理解解释宪法,只要其自身没有产生不能确定宪法含义的疑义,其他组织和个人对此种理解以及据此而做出的行为没有异议,专门的释宪机关就不得动用其宪法解释权。
只有当释宪机关自己处理案件时,才能“主动”对有关宪法条文做出解释。
宪法解释权的被动性是宪法规范社会生活和政治生活所必需的,若无此项特性,则必将造成释宪机关对宪法解释的垄断和对宪法本身的垄断,进而导致宪法的束之高阁。
因为人们要么因为没有资格而不能适用宪法,要么因为怕受到释宪机关的否定而不敢适用宪法。
(二)具体性立法权是可以抽象行使的,即它可以在没有特定人与特定事的情况下就发动。
宪法解释权的运用虽然也意在确定明确的规则,但它不是立法权,不能在无具体事由时抽象地行使,只有当有关当事人因为具体案件或其他具体事由提起时,释宪机关才能做出宪法解释。
①具体性是防止释宪机关的宪法解释权侵越立法权的必要限制。
若无具体事由的限制,释宪机关可能利用宪法解释权对宪法规范的具体化与明确化,而代替立法机关行使立法权。
宪法学期末试题及答案宪法学期末试题及答案一、单项选择题(每选项中只有一项是正确的,每题1分,共20分) 1.我国有权对宪法进行解释的机关是( )。
A.全国人大 B.全国人大常委会C.最高法院 D.国务院2.资产阶级学者以宪法是否具有统一的法典形式将宪法分为( )。
A. 成文与不成文宪法 B.规范与不规范宪法C.刚性与柔性宪法 D.钦定与民定宪法3.世界上第一部成文宪法是( )。
A.英国宪法 B.法国宪法C.美国宪法 D.荷兰宪法4.国家制度的核心是( )。
A.国体 B.政体C.国家结构形式 D.政党制度5.我国的政党制度是( )。
A.一党制 B.多党制C.多党合作制 D.共产党领导的多党合作制6.被马克思誉为第一个人权宣言的是( )。
A.《独立宣言》 B.《世界人权宣言》C.《人权宣言》 D.《权利请愿书》7.旧中国唯一具有资产阶级民主共和国性质的宪法性文件是( )。
A.《中华民国约法》 B.《中华民国临时约法》C.《中华民国训政时期约法》 D.《中华民国宪法》8.在我国,人民行使国家权力的机关是( )。
A.全国人大 B.全国人大常委会C.地方各级人民代表大会 D.全国人大和地方各级人大9.我国的根本政治制度是( )。
A. 社会主义制度 B.人民代表大会制度C.人民民主专政制度 D.民主集中制10.我国有权修改宪法的机关是( )。
A.全国人大 B.全国人大常委会C.全国人大及其常委会 D.全国人大法律委员会11.我国现阶段的统一战线称为( )。
A.社会主义的统一战线 B.广泛的统一战线C.爱国的统一战线 D.民族民主统一战线12.我国的政权组织形式是( )。
A.人民民主专政 B.人民代表大会制度C.民主集中制 D.多党合作制13.在直接选举中,代表候选人的名额应多于应选代表名额的( )。
A.二分之一至一倍 B.一倍C.三分之一至一倍 D.两倍14.宪法规定我国享有选举权和被选举权的人是( )。
A.全体人民 B.18周岁以上的公民C.全体公民 D.18周岁以上有政治权利的公民15.有权决定特别行政区的设立及其制度的是( )。
1、宪法:宪法是法的组成部分,集中反映社会各种政治力量的实际对比关系,规定国家的根本任务和根本制度,即社会制度和国家制度的原则、国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容,是国家的根本法,具有最高的法律效力和法律地位。
1.1宪政:就是实施宪法的民主政治,也就是用宪法这种根本大法的形式把已争得的民主事实确定下来,以便巩固这种民主事实,发展这种民主事实。
2、宪法关系:一般地说,法的规范必然要调整一定的社会关系。
宪法规范所调整的社会关系叫做宪法关系。
3、修改宪法:简称修宪,也就是对宪法的修正,是指有权机关按照法定程序对宪法文本的某些条款、语词或结构予以变动、补充或删除的活动。
4、宪法的制定:宪法的制定简称制宪,也就是宪法的创制,是指宪法制定者按照一定的指导思想和原5、宪法解释:是指制宪者或者按宪法规定享有宪法解释权的国家机关对于实施中的宪法的内容、界限和精神所作的说明。
6、成文宪法:是指具有统一法典形式的宪法。
7、不成文宪法:是指不具有统一法典形式,而散见于多种宪法性法律、宪法判例和宪法惯例中的宪法。
8、柔性宪法:凡是宪法的法律效力及其修改程序同一般法律的效力及修改程序没有区别的叫做柔性宪法。
9、刚性宪法:是指制定、修改机关和程序不同于普通法律的宪法。
10、钦定宪法:凡是有君主制定的称为钦定宪法。
11、民定宪法:凡是由全国国民的代表机关、制宪会议或者由“全民投票”表决通过的称为民定宪法。
12、协定宪法:凡由最高统治者(一般为君主)和国民代表协议而制成的称13、宪法规范:指调整国家最基本、最重要的社会关系的各种规范的总和,具体来说是调整国家权力运行与人权保障的法律规范。
14、宪法修改:宪法的修改简称修宪,是指有权机关按照法定程序对宪法文本的某些条款、语词或结构予以变动、补充或删除的活动。
15、宪法解释:指制宪者或者按宪法规定享有宪法解释权的国家机关对于实施中的宪法的内容、界限和精神所作的说明。
16、宪法渊源:是指宪法规范的表现形式,也就是承载宪法规范的载体。
《宪法学》作业一参考答案1、 单项选择题1、 我国有权对宪法进行解释的机关是(B)A、全国人大B、全国人大常委会C、最高法院D、国务院2、 资产阶级学者以宪法是否具有统一的法典形式将宪法分为(A)A、成文与不成文宪法B、规范与不规范宪法C、刚性与柔性宪法D、钦定与民定宪法3、 世界上第一部成文宪法是(C)A、英国宪法B、法国宪法C、美国宪法D、荷兰宪法4、 中国历史上的第一部宪法性文件是(B)A、宪法重大信条19条B、钦定宪法大纲C、中华民国约法D、中华苏维埃共和国宪法大纲5、 旧中国惟一具有资产阶级民主共和国性质的宪法性文件是(B)A、《中华民国约法》B、《中华民国临时宪法》C、《中华民国训政时期约法》D、《中华民国宪法》二、多项选择题1、 下列属于社会主义宪法民主原则的是(A、B、D)A、主权在民原则B、民主集中制原则C、权力分立原则D、法治原则2、 我国宪法规定,有权监督宪法实施的机关是(A、B)A、全国人大B、全国人大常委会C、最高人民法院D、最高人民检察院3、《中华民国临时宪法》存在的缺陷是(B、D)A、没有规定主权属于全体国民B、没有提出反对帝国主义的任务C、没有规定分权原则D、没有提出反封建任务4、1954年宪法确认的基本原则有( A、D )A、人民民主原则B、民主集中制原则C、本国经验与外国经验相结合D、社会主义原则5、1975年宪法的主要问题有(A、B、C )A、混淆了党和国家机关的关系B、没有设立国家法律监督机关C、颠倒了公民权利义务的关系D、没有规定无产阶级专政的任务2、 填空题1、 宪法规范有以下特点:现实性和纲领性相结合、广泛性和根本性的统一、原则性和具体性的并存、权利性和义务性的交叉。
2、 我国宪法规定,一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
3、 一切国家机关和社会组织、全体公民和各社会团体、各企业事业组织都必有遵守宪法和法律,一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。
第一章宪法总论1.成文宪法:是指在一个国家中由一个或几个宪法性文件构成的有统一法典形式的宪法。
成文宪法是宪法规范赖以存在的主要形式,它的特点是宪法规范的特点明确、集中以及方便了解等。
现在世界上大多数国家的宪法是成文宪法。
2.不成文宪法:是指在一个国家中不具有统一的法典形式,而散见于多种法律文书、宪法判例和宪法习惯的宪法。
英国是典型的不成文宪法国家。
3.刚性宪法:是指制定、修改、解释的程序不同于一般的普通法律,具有特殊严格的要求,并具有最高法律效力的宪法。
美国宪法属于典型的刚性宪法。
4.柔性宪法:是指无论是制定、修改、解释程序还是法律效力都与一般的普通法律一样的宪法。
英国宪法属于典型的柔性宪法。
5.宪法修正案:是指在不触动宪法原文的情况下,把依照特定程序通过的修正内容按前后顺序分条附于宪法原文之后。
6.宪法解释:是指宪法制定者或者是依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关或其他特定的主体根据宪法的基本精神和基本原则对已经存在并且正在生效的宪法规范的含义、界限及其相互关系所作出的具有法律效力的说明。
宪法解释既是使宪法规范适应社会实际的一种方法,也是保障宪法实施的手段和措施。
7.宪法习惯:是由依照宪法规定享有管理国家事务和社会事务职权的国家机关在实施宪法的过程中所形成的行为习惯,这些行为习惯与实施宪法的活动密切相关,经过长期的实践成为实施宪法的一个不可分割的重要组成部分。
8.宪法判例:是指宪法条文无明确规定,而由司法机关在审判实践中逐渐形成的具有宪法效力的判例,宪法判例一般产生于实行不成文宪法的国家。
9.宪法结构:是指单一宪法文件的成文宪法在内容上的体系和安排,实际上是指宪法内容的相互关系及其外在表现形式。
宪法结构有内部结构和外部结构之分。
内部结构是构成宪法的若干要素及其相互关系,外部结构是指宪法与其他要素在组成更大社会系统中的相互关系。
我国的宪法由序言、总纲、公民基本权利和义务、国家机构、国旗国徽国歌五个部分组成。
我国宪法实施及制度保障(练习题)一、单项选择题1.我国宪法规定的解释宪法的机关是A.全国人大B.全国人大常委会C.国务院D.最高人民法院2.司法机关在审理具体案件的过程中,因提出对所适用的法律、法规是否违宪的问题,而对该法律、法规进行审查的,叫做A.事先审查B.抽象审查C.附带性审查D.宪法控诉3.全国人民代表大会常务委员会对国务院制定的同宪法相抵触的行政法规A.有权改变或撤销B.有权撤销,无权改变C.有权改变,无权撤销D.无权撤销,无权改变4.1803年美国的马伯里诉麦迪逊案的意义在于A.开创了州法院审查州法律是否符合州宪法的先例B.开创了州法院审查州法律是否符合联邦宪法的先例C.开创了联邦法院审查州法律是否符合联邦宪法的先例D.开创了联邦法院审查联邦法律是否符合联邦宪法的先例5.由立法机关负责保障宪法实施的体制,起源于下列选项中哪个国家A.英国宪法B.美国宪法C.法国宪法D.苏俄宪法6.由司法机关监督宪法的实施导源于下列选项中哪个国家A.英国B.美国C.日本D.法国7.由专门机关负责保障宪法实施的规定始于下列哪一部宪法?A.1958年法国宪法B.1787年美国宪法C.1799年法国宪法D.1908年苏俄宪法8.在新中国宪法中没有规定监督宪法实施问题的是A.1954年宪法B.1975年宪法C.1978年宪法D.1982年宪法9.按照我国宪法的规定,国务院对各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章有权A.改变B.撤销C.改变或撤销D.发回重议10.在一起行政诉讼案件中,被告进行处罚的依据是国务院某部制定的一个行政规章,原告认为该规章违反了有关法律。
根据我国宪法规定,下列哪一机关有权改变或者撤销不适当的规章?A.国务院B.全国人民代表大会常务委员会C.最高人民法院D.全国人民代表大会法律委员会11.根据我国宪法和有关法律的规定,下列选项中有关法规“批准”生效的情形哪一个是错误的?A.自治州人大制定的自治条例和单行条例报省或自治区的人大常委会批准B.自治区人民代表大会制定的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准C.省、直辖市权力机关制定的地方性法规报全国人大常委会批准D.自治县人大制定的自治条例和单行条例报省或自治区的人大常委会批准12.宪法规定,有权撤销同宪法、法律相抵触的行政法规的国家机关是A.全国人民代表大会B.最高人民法院C.国务院D.全国人民代表大会常务委员会二、多项选择题1.以下选项中正确的是A.我国国家机关和公民都可以向全国人大常委会提出审查法律法规违反宪法的建议B.我国公民和社会组织可以向全国人大常委会提出审查法律法规违反宪法的要求C.最高人民法院和最高人民检察院制定的司法解释,应当自公布之日起30日内报送全国人大常委会备案D.《法规规章备案条例》规定,省、自治区和直辖市人民政府应当建立相关的备案审查制度2.我国监督宪法实施的主要方式有A.事先审查B.事后审查C.宪法控诉D.附带性审查3.我国监督宪法实施的机关是A.全国人民代表大会B.最高人民法院C.全国人民代表大会常务委员会D.国务院4.世界各国宪法实施保障的体制主要有A.立法机关负责保障实施的体制B.司法机关负责保障实施的体制C.执政党负责保障实施的体制D.专门机构负责保障实施的体制5.实行宪法法院监督模式的国家有A.意大利B.奥地利C.法国D.西班牙6.按照我国宪法的规定,下列何种选项属于既可以作出改变也可以撤销的情形?A.全国人大对全国人大常委会不适当的决定B.国务院对市、县、乡政府不适当的决定和命令C.全国人大常委会对省人大制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议D.省人大常委会对省政府的不适当的决定和命令7.某法院在审理一行政案件中认为某地方性法规与国家法律相抵触。
宪法学(61题)1.宪法的概念、形式特征 p265宪法是规范民主施政规则的国家根本法,是有关国家权力及其民主运行规则、国家基本制度以及公民基本权利与义务的法律规范的总称。
是现存社会经济结构要求的集中反映,是政治力量对比关系的体现。
特征——1st宪法内容的根本性:规范国家生活和社会生活的总体运行规则,以及各种政治参与主体的政治地位和权利义务界限;2nd效力的最高性:对法的最高法律效力,对人的最高法律效力;3rd制定、修改程序的特殊性:基本精神在于维护宪法的尊严和最高地位。
不成文宪法不具备这个特点;2.宪法的实质特征★1st宪法是公民权利的保障书;2nd是民主制度法律化的基本形式:确立国家的民主施政规则;3rd是各种政治力量对比关系的集中体现。
3.宪法与宪政的关系★宪法与宪政互为基础和前提,是形式与内容的关系,辩证统一。
1st历史发展中,先有宪政实践,后有宪法文本的制定2nd宪法是国家的根本大法,是法律体系的核心,宪政是宪法规范与宪法实施的政治实践相结合的产物;3rd宪政指导宪法制定和修改,宪法是宪政理念的表现形式;4th宪政是宪法的生命,其颁布实施后通过修改宪法文本来适应宪政理论的新发展和新情况。
so,宪法是静态意义的法律文本,宪政是动态性质的实践过程。
4.宪法的发展及其趋势★ p2681st各国宪法渐愈强调对人权的保障,不断扩大公民权利范围;2nd政府权力的扩大,是社会发展的必然;3rd各国渐愈重视建立危险审查制度来维护先发的最高权威;4th宪法领域从国内法扩展到国际法。
5.中国现行宪法的内容、特点★ (82宪法)1st总结了历史的经验,规定了国家的根本任务和指导思想;2nd发展了民主宪政体制,恢复完善了国家机构体系;3rd强调加强民主与法制,保障公民的基本权利和自由;4th维护国家的统一和民族团结。
6.2004年宪法修正案的主要内容★ p2707.法治原则的内容 p2721st宪法地位:是国家的最高法律,法律必须受宪法拘束;2nd法律保留:关于公民基本权利的限制等专属立法事项,应当由立法机关通过法律来规定,行政机关不得代为规定,行政机关实施行政行为,必须有法律授权,内容不得与法律抵触;3rd司法独立:法官在审判案件时不受任何干涉或压迫,只服从于宪法和法律。
宪法:是法的组成部分。
集中反映了各政治力量的实际对比关系。
规定国家的根本任务和根本制度,即社会制度和国家制度的原则、国家政权得组织及公民的基本权利和义务等内容,宪法是国家的根本大法,有最高的法律效力和法律地位。
宪法规范:指调整国家最基本、最重要的社会关系的各种规范的总和,具体来说,调整国家权力运行与人权保障的法律规范。
宪法渊源:指宪法的表现形式,也就是承载宪法规范的载体。
宪法解释:指制宪者或者按宪法规定享有宪法解释权的国家机关对于实施中的宪法的内容、界限和精神所作的说明。
宪法监督:指特定的国家机关依据一定的程序,审查和裁决法律法规等规范性文件、有关国家机关及其工作人员的行为是否符合宪法,以维护宪法权威、保证宪法实施和保障公民宪法权利的制度。
宪法控诉:公民个人有权就宪法所保障的基本权利受到法律、法规的侵害而向宪法法院提出控诉的一种制度。
宪政:实施宪法的民主政治,也就是用宪法这种根本大法的形式把已争得的民主事实确定下来,以便巩固这种民主事实,发展这种民主事实。
统一战线:指我国工人阶级在一定的历史时期,为了实现自己的政治目标和任务,而与可以联合的阶级、阶层和各党派等社会力量所结成的政治联盟。
爱国统一战线是我国工人阶级领导的统一战线的最新形式和发展阶段。
中国人民政治协商会议:是我国具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构,是我国政治生活中发展社会主义民主的重要形式。
社会保障:指国家通过法律手段对国民收入进行分配和再分配,以便对不能取得基本生活需要的公民提供各种基本生活保障。
政权组织形式:指特定社会的统治阶级采取何种原则和方式去组织其反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。
我国政权组织形式是人民代表大会制度。
人民代表大会制度:是中华人民共和国的根本政治制度,是人民民主专政的政权组织形式。
是指我国的一切权利属于人民;人民在普选的基础上选派代表,按照民主集中制的原则,组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会并集中统一行使国家权利;其他国家机关由人民代表大会产生,受人民代表大会监督,对人民代表大会负责;人大常委向本级人民代表大会负责,人民代表大会向人民负责,并始终体现人民当家作主的一项根本政治制度。
◆1。
为什么说宪法是国家的根本大法宪法是反映各种政治力量实际对比关系,确认革命胜利成果和现实的民主政治,规定国家根本制度和根本任务,具有最高法律效力的国家根本大法。
宪法是国家的根本法主要决定于以下三方面的因素:(1)在内容上,宪法规定了国家最根本、最重要的问题。
这些问题包括国家性质、政治制度、国家结构形式、社会经济文化制度、公民的基本权利和义务,以及国家机构的组织系统、职责权限、工作原则和制度等等。
这些规定不仅反映着一个国家政治、经济、文化和社会生活等各方面的主要内容及其发展方向,而且规范着整个国家的活动。
(2)在法律效力上,宪法具有最高的法律效力。
宪法的法律效力高于普通法律,在国家的法律体系中处于最高地位。
在成文宪法国家,宪法是制定普通法律的依据,任何普通法律都不得与宪法的规定相抵触、相违背;宪法是一国之内所有组织和个人的最高行为准则。
(3)在制定和修改的程序上,宪法比其他普通法律要求更加严格。
制定和修改宪法的机关,往往是依法特别成立的,而不是普通的立法机关;宪法的通过或批准以及宪法修正案的通过,一般都要求制宪机关或者国家立法机关成员的2/3或者3/4以上的多数赞成,才能生效。
◆2。
宪法规范同普通法律规范相比较,具有哪些特点宪法规范:或称宪法规则,是法律规范的一种,它是由国家制定或确认的用以调整国家生活中基本社会关系的行为准则。
宪法规范的特点:⑴原则性:因为宪法是国家的根本大法,它所规定的是国家生活中最基本、最重要的问,因此,宪法规范通常只确定社会制度和国家制度的基本原则。
由宪法规范的原则性所决定,还引申出它的较强适应性和无具体惩罚性的特点。
①较强适应性:宪法规范能够在较长的历史阶段适应社会、政治、经济发展的变化而不需要经常的修改。
②无具体惩罚性:宪法与普通法律相比,其大部分条款缺乏强制执行的制裁程序和具体的惩罚内容。
)★宪法司法化: 即宪法在司法实践上的可操作性,它指社会主体在穷尽了宪法以外的一切法律救济手段之后,仍不能使自身的合法权益受到保护,该主体可以依据宪法有关条文提起诉讼,法院亦可直接以宪法作为裁判案件的依据。
名词解释1成文宪法:是指具有同意法典形式的宪法。
2不成文宪法:是指不具有统一法典形式,而散见于多种宪法性法律、宪法判例和宪法惯例中的宪法。
3刚性宪法是指制定、修改机关和程序不同于普通法律的宪法。
4宪法的体系结构是指特定国家的宪法作为整体、它包含哪些规范作为其组成部分;这些宪法规范又是怎样编排、组合成宪法这一个有机整体的。
5宪法的制定简称制宪,也就是宪法的创制,是指宪法制定者按照一定的指导思想和原则创造宪法规范的活动。
6修宪即修改宪法,是对宪法的修正,是指有权机关按照法定程序对先发文本的某些条款、语词或结构予以变动、补充或删除的活动。
7司法机关在审理具体案件的诉讼过程中,因提出对所适用的法律、法规是否违宪的问题,而对该法律、法规进行审查的,叫做附带性审查。
8宪法控诉是指公民个人有权就宪法所保障的基本权利收到法律、法规的侵害而向宪法法院提出控诉的一种制度。
宪法控诉的实践最为典型的是德国。
9宪法规范是指调整国家最基本、最重要的社会关系的各种规范的总和,具体来说,宪法规范是调整国家权力运行与人权保障的法律规范。
10宪政是实施宪法的民主政治,是用宪法这种根本大法的形式把已争得的民主事实确定下来,以便巩固这种民主事实,发展这种民主事实。
11宪法解释是指制宪者或者按宪法规定享有宪法解释权的国家机关对于实施中的宪法的内容、界限和精神所作的说明。
12《中华民国临时宪法》1912年1月1日,南京临时政府成立。
孙中山就任临时大总统,宣布中华民国建立,并于3月11日颁布了《中华民国临时约法》。
它是一部资本主义民主的宪法性文件,不采总统制,而是确定了责任内阁制的政治体制,其用意在于借以牵制袁世凯,防止其大权独揽。
13《中华民国宪法》是国民党政府在撕毁1946年政治协商会议决议,准备全面发动内战的情况下,通过没有共产党和其他民主党派参加的伪国民大会于1946年底制定,并于1947年1月1日公布的。
它确定了高度专制的政治体制,赋予了总统很大的权力,是一部确认国民党专制独裁统治的宪法。
宪法学名词解释1、委员长会议:委员长会议由委员长、副委员长、秘书长组成,处理全国人大常委会重要的日常工作,但委员长会议不能代替常委会行使职权。
2、三权分立:一是国家权力分为立法权、行政权、司法权,并分别由三个国家机关行使;二是在立法、司法、行政三部门之间建立一种互相平衡与制约的关系。
3、选区:是指一定数量的人口为基础进行直接选举,产生人民代表的区域;同时也是人民代表联系选民,进行活动的基本单位。
4、结社自由:是公民为一定宗旨,依照法定程序组织或者参加具有持续性的社会团体的自由。
5、附带性审查:司法机关在审理具体案件的诉讼过程中,对所适用的法律、法规是否违宪而进行的审查,叫做附带性审查。
6、国家结构形式:特定国家的统治阶级所采取的、按照一定原则来划分国家内部区域、调整国家整体与组成部分、中央与地方之间相互关系的国家外部总体形式。
7、行政法规:是国务院根据宪法和法律制定的有关行政机关的活动准则、行政权限以及行政工作制度和各项行政管理制度等方面的规范性文件。
8、自治机关:是指在民族自治地方设立的,行使同级地方国家机关职权,是行使自治权的国家权力机关和国家行政机关。
9、宪法规范:宪法规范是调整有关社会制度、国家制度的根本原则、国家政权的组织以及公民的基本权利和义务的社会关系的规范的总和。
10、申诉权:是指公民的合法权益因行政机关或司法机关做出错误的、违法的判决或裁定,或者因国家工作人员的违法失职行为而受到侵害时,受害公民有向有关机关申述理由,要求重新处理的权利。
11、特别行政区:是指在我国版图内,根据宪法和法律所设立的具有特殊的法律地位,实行特别的政治、经济制度的行政区域。
12、地方性法规:是省、自治区、直辖市和省政府所在地的市及经国务院批准的较大的市人民代表大会及其常委会,依照宪法、法律、行政法规和本地实际情况,制定在本行政区域实施的法规。
13、不成文宪法:是指不具有统一的法典形式,而散见于多种宪法性法律、宪法判例和宪法惯例中的宪法。
第一章(基本理论)答案一、名词解释宪法,规定一个国家最根本的制度,反映阶级力量对比的关系,是国家的根本法。
附带性审查:是指司法机关在审理案件过程中,因提出对所用的法律、法律和法律刑文件是否违宪的问题,而对该法律法规和法律性文件所进行的合宪性审查。
附带性审查往往以争议事件为前提,所审查的也是与诉讼有关的法律、法规和法律性文件。
成文宪法,是指具有统一法典形式的宪法,特征在于法律文件上既明确表述为宪法,又大多冠以国名,如《日本国宪法》。
不成文宪法,是指不具有统一法典的形式,而且散见于多种法律文书、宪法判例和宪法惯例的宪法。
不成文宪特征在于,虽然各种法律文件并未冠以宪法之名,却发挥着宪法的作用。
钦定宪法,是由君主或以君主的名义制定和颁布的宪法,它奉行主权在君的原则,往往产生于封建势力还很强大,资产阶级虽有一定力量但还不能占据优势的情况下。
违宪审查,宪法监督机关判断法律、法规等规范性文件以及国家代表机关的活动是否违反宪法的精神与规定所进行的审查活动。
民定宪法,是指由民选议会、制宪会议或公民投票表决制定的宪法。
民定宪法奉行人民主权原则,因而至在形式上强调以民意为依归,以民主政体价值追求。
二、选择题(一)单选题1、C2、A 3 、A 4、B 5、B 6、B 7、D 8、C 9、D 10、C 11、C 12、C13、B 14、D 15、C 16、D 17、A 18、B 19、C 20、D 21、B、22、B 23、D 24、B 25.A 26.B 27.C(二)多选题1、BC2、ABCD3、BD4、CD5、BCD6、ABC7、ABC8、CD9、ABC 10、ABD 11、ACD 12、ABCD 13、AB 14、BCD 15、ABCD 16、ABC 17.ABD 18.BD三、判断说明题1.一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。
一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。
对2.法是人类文明的结晶,伴随国家的产生而产生,宪法是法,所以,宪法也伴随国家产生而产生错,尽管在近代以前,即存在“宪法”的概念,但是,并不立宪意义上的宪法,宪法是近代以后的产物。
宪法学名词解释1、宪法解释:面对具体的事件或案件,由特定主体通过解释来明确宪法的含义,据此判断有关行为是否合宪。
2、宪法修改:宪法正式生效后,在实施过程中,由特定机关依据特定的程序,对宪法的内容作出废止、改变、修订或者补充的活动的总和。
3、人民主权原则:又称主权在民、国民主权,是指国家的一切权利来源于人民,属于人民,其行使不得背离人民授予权力行使者行使该项权力的目的。
4、法治原则:字面上指法律的规制,法律的统治。
(亚里士多德:法律得到普遍地服从,而大家所服从的法律又是制定得良好的法律,即普遍守法与良法。
)5、合宪性审查:特定的国家机关对其他国家机关,特定组织(主要是政党)的行为是否符合宪法进行的具有法律效力的审查。
6、平等权:公民平等地享有权利,不受任何差别对待,要求国家给与同等保护的权利与原则。
7、结社自由:公民为了一定宗旨而依法律规定的程序组织某种社会团体的自由,它是公民的一项基本权利。
8、私有财产权:公民个人通过劳动或其他合法方式取得财产,享有占有、行使、收益、处分财产的权利,不受任何国家和其他行使国家委托的权力的组织的限制、剥夺或侵占。
9、人格尊严:人格尊严是指人应具有的最起码的的资格,是公民个人自由发展其个性而不受干涉的权利,是人之为人所必须享有的地位、待遇或应受的尊重;集中体现为人的自尊心和自爱心,在法律上体现为姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权等权利。
10、人身自由:广义的人身自由是指人身人格权,具体包括生命健康权、身体活动的自由以及由狭义的人参已有所衍生的人格尊严、住宅、通信自由和通信秘密等不受侵犯的权利。
11、受教育权:是指公民有在国家和社会提供的各类学校和机构中学习文化科学知识的权利,有在一定条件下依法接受各种形式的教育的义务。
12、选举制度:选举制度是选举国家各级代议机关的代表和其他国家公职人员的原则和制度的总称。
13、人民代表大会制度:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它指我国的一切权利属于人民,人民在普选的基础上选派代表,组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为行使国家权力的机关;其他国家机关由人民代表大会产生,受人民代表大会监督,对人民代表大会负责;人大常委会向本级人大负责,人民代表大会向人民负责的制度。
名词解释(宪法)1.宪法原始意义上的宪法是国家组织法立宪主义意义上的宪法既包括在一个国家的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法,也包括虽然制定了成文法典宪法,但宪法在一个国家的法的体系中并不居于最高地位、也不具有最高法律效力的法部门意义上的宪法是所有调整国家与公民之间关系、以及调整国家机关之间的规律规范的总和。
根本意义上的宪法,是指不仅制定了成文法典,而且成文法典在一国的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法。
2.成文宪法与不成文宪法成文宪法,是指由一个或几个规定国家根本制度和根本任务的宪法性法律文件所构成的宪法典。
不成文宪法,是指由书面形式的宪法性法律文件、宪法判例,和非书面形式的宪法惯例等构成的宪法。
3.刚性宪法与柔性宪法刚性宪法,是指制定和修改的程序比普通法严格,具有最高法律效力的宪法。
柔性宪法,是指在制定和修改的程序、法律效力上与普通法律完全相同的宪法。
4.钦定宪法、民定宪法和协定宪法钦定宪法,是指由君主自上而下的制定并颁布实施的宪法。
民定宪法,是指由民选议会、制宪会议或公民投票表决制定的宪法。
协定宪法,是指由君主与人民或民选议会进行协商共同制定的宪法。
5.近代宪法和现代宪法近代宪法,是指近代自由资本主义时期实行的宪法。
现代宪法,是指20世纪初以来包括资本主义国家和社会主义国家的宪法,主要标志是1918年作为社会主义类型宪法的《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法》(世界上第一部社会主义宪法)6.平时宪法和战时宪法平时宪法,是指正常时期或者和平时期适用的宪法。
战时宪法,是指国家处于非常时期或者战争时期适用的宪法。
7.君主宪法和共和宪法君主宪法,是指规定由君主独揽国家统治权的宪法。
(钦定宪法一般为君主宪法)共和宪法,是指规定由民选的国家机关掌握国家权力的宪法。
8.规范宪法、名义宪法和语义宪法。
规范宪法,是指宪法上的各种规范支配着政治过程,权力过程适应和服从宪法规范的宪法。
名义宪法,是指宪法规范指是作为法的形式起作用,政治过程则不受宪法规范的制约即缺乏现实适应性的宪法。
全国人大和常委会的区别全国人民代表大会全国人大的性质和地位全国人民代表大会是最高国家权力机关,又是国家的立法机关。
中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人大的职权①宪法修改权和监督权。
宪法的修改由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议,并由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过。
1982年宪法已经过四次修改。
全国人大是进行宪法监督的最高机关,其内容主要有两个方面:第一,监督各项法律、行政法规、地方性法规以及各种规章是否符合宪法的原则和条文规定;第二,监督一切国家机关、武装力量、各政党和社会团体、各企业事业组织的行为是否违反宪法。
②基本法律的制定权和修改权。
基本法律是为宪法实施而由全国人大制定的最重要的法律,主要包括民刑法律、诉讼法、组织法、选举法、民族区域自治法、有关特别行政区的立法等。
③中央国家机关组织权。
全国人大选举全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员,选举国家主席、副主席,选举中央军事委员会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长;根据国家主席的提名,决定国务院总理的人选,根据国务院总理的提名决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长的人选;根据中央军事委员会主席的提名决定中央军委副主席和委员的人选。
对于以上人员,根据全国人大主席团或者3个以上的代表团或者1/10以上的代表的罢免案,全国人大有权依照法定程序,在主席团提请大会审议并经全体代表过半数的同意后,予以罢免。
④国家重大问题决定权。
全国人大有权审查和批准国民经济和社会发展计划以及有关计划执行情况的报告;审查和批准国家预算和预算执行情况的报告;批准省、自治区和直辖市的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平问题;等等。
⑤最高监督权。
全国人大有权监督由它产生的其他国家机关的工作,这些国家机关都要向全国人大负责,并报告工作。
宪法解释的机关比较
由于各国政治制度和宪政发展的历史传统不同,关于宪
法解释主体资格的理念不同,在实践中宪法解释的机关也不一样,各
国宪法解释机关大体上分为普通法院宪法解释机关、专门机关宪法解
释机关、立法机关宪法解释机关。
它们的共同特点是无论采取何种宪法解释体制的国家,宪法解释只能
由一个最终的、权威的机关,即宪法规定的宪法解释机关对宪法作出
解释,才具有最终的宪法解释效力。
一、宪法解释制度概述
1、宪法解释的含义
通常从广义与狭义两个方面来界定宪法解释的含义,广义的宪法
解释是指所有国家机关、社会团体、公民对宪法规范含义的理解和说
明;狭义的宪法解释是指有权解释机关对宪法的内容、含义及界限所
作的说明。本文所说的宪法解释是狭义的宪法解释。
2、宪法解释的必要性
宪法规范具有高度的政治性、概括性和适应性。为了保障宪法各
项规定全面而正确的贯彻实施,对宪法进行解释是完全必要的主要表
现在以下几个方面:
(1)宪法解释是明确宪法含义的需要。因为宪法的抽象性比较强,
要使得宪法能够被正确遵守和实施,有必要进行宪法解释。
(2)宪法解释是维护法制统一和法律公正的需要。在宪法实施的过
程中,如果对宪法的理解不一致,甚至相互矛盾,会造成法制的不统
一,影响法律的公正性和权威性。
(3)宪法解释是使宪法适用社会关系的变化,保存生机和活力的重
要手段。宪法时一种相对稳定的行为规范,而社会是不断变化和发展
的,就会不可避免的出现原有的宪法的某些条文不能与社会发展相适
应,最及时有效的解决办法就是进行宪法解释,又能保证宪法的稳定
性。
(4)宪法解释是改正宪法缺陷的需要。立宪是一项十分艰巨和复杂
的工程,由于历史条件与人们认识能力的限制,很难做到完美无缺,
会出现应规定的没有规定,有些规定甚至相互矛盾的情况,宪法既要
保持稳定性,又不能朝令夕改,宪法解释是弥补缺漏以协调矛盾的有
效手段。
二、宪法解释的机关
1、普通法院作为宪法解释机关
这是指宪法解释权由国家设立的管辖普通的民事、行政和刑事案件的
法院行使的宪法解释制度。这种宪法解释的理论依据是宪政理论,该
理论认为“多数者裁决”原则并不是宪政唯一或至上的原则,出于对
“多数的暴政”的担忧,必须对多数裁决原则作出限制。
因而宪法的解释权应由与公共舆论隔绝的法官来行使,更有利于保护
公民的权力。
普通法院解释制为美国首创,后来为其他一些国家效仿,如美洲的加
拿大、阿根廷、巴西、墨西哥,欧洲的希腊、挪威、瑞典,亚洲的日
本、印度、菲律宾等。行使宪法解释权的法院并非是专门的宪法解释
机关,宪法解释权也并非是其唯一的职责,甚至可以说也不是它的主
要职责,它的主要职责,还是受理、裁判一般的刑事、民事或其它的
性质的案件。
2、专门机关作为宪法解释机关
这是指由国家设立一个独立的宪法解释机关,不仅与审理普通民事案
件和刑事案件的普通法院相独立,也与审理行政、劳动及其他案件的
专门法院体系相独立的机构,来承担宪法解释职责的宪法解释体制。
由专门机关解释宪法的理论依据是第四种权力理论。
此种理论认为,宪法是国家的最高法,监督宪法实施、进行宪法解释
为国家最重要的权力,如果采取美国式的由普通法院进行宪法解释的
模式可能会造成司法的独裁,会破坏三权的平衡。因此,应该在普通
法院之外设立专门的机关行使宪法的解释权,使行使此项权利的机关
独立于立法、行政、司法三机关之外,使其获得超然的地位,这样才
有利于维护宪法的权威与尊严。
3、立法机关作为宪法解释机关
这是指由人民选举产生的议会(或人民代表大会),而不是负责裁判案
件的法院来承担宪法解释职责的宪法解释制度。由立法机关解释源于
罗马法的传统观念,即认为法官的职责只是适用法律,而法律规定的
释疑问题,应该由法院申请议会解释,且只能由立法机关解释法律,
因而在一些受罗马法影响的国家,往往在开始制定宪法时,就采用立
法机关解释制。
按照确定宪法解释主体资格的民主理论,通常认为人民是宪法的创制
者,只有人民有权力解释或修改宪法。由立法疾患解释宪法符合“多
数者裁决”原则,因为立法机关是民意代表机关,体现着多数人的意
志,因而由它作为宪法解释的最终机关,由立法机关行使宪法解释的
职能始于英国。
三、我国的宪法解释机关
我国1982年宪法第67条规定,宪法解释权由全国人民代表大会常务
委员会行使,我国的这一宪法解释权的主体的确立经历了一段相当曲
折的过程。全国人民代表大会常务委员会作为全国人民代表大会的常
设机关是由1954年宪法确立的,其可行使的19项职权中并没有“解
释宪法”的职权。
同样在1975年宪法中也并未规定全国人民代表大会常务委员会“解
释宪法”的权力,一直到1978年通过的宪法中,全国人民代表大会常
务委员会的职权中才赋予了“解释宪法和法律,制定法令”的职权,这
是宪法首次赋予全国人民代表大会常务委员会这一职权,1982年的
宪法延续了1978年宪法赋予全国人民代表大会常务委员会解释宪法
的职权,同时还增加了监督宪法和法律的实施这一职权。
这样,全国人民代表大会常务委员会作为我国的宪法解释机关就得以
最终确立起来了。
四、关于我国宪法解释机关的思考
宪法规定由全国人民代表大会常务委员会作为宪法解释机关,但
是由于诸多原因,宪法并没有在实践中得到具体适用,全国人大常委
会也并未在实践中作过真正意义上的宪法解释。尽管世界上绝对多数
国家都认为立法机关行使宪法解释权存在许多弊端,但是联系我国实
际来看,我国尚不宜就目前的宪法解释权主体制度进行重大调整,因
此,只能就现有的制度予以完善,才是切实可行的。
我国的全国人民代表大会常务委员会进行宪法解释的数量还远远不
够,从1982年宪法规定全国人民代表大会常务委员会拥有宪法解释
权至今,全国人民代表大会常务委员会真正行使解释权的次数屈指可
数,并且解释案的通过大多在十几甚至二十几年前,宪法解释的滞后
性使得宪法解释与现实生活中纷繁复杂的实际情况产生了严重的脱
节。
究其原因主要是由于全国人民代表大会常务委员会拥有的职能很多,
在有关国家的经济建设、政治改革以及民主法制建设等方面任务已经
相当繁重,故缺乏进行宪法解释所需的时间和精力。
针对这样的情况,除了全国人民代表大会常务委员会积极行使其宪法
解释权外,可以成立一个专门的宪法解释咨询委员会,由该专门委员
会对有关宪法解释的问题先行进行判断,最后再交由全国人民代表大
会或全国人民代表大会常务委员会进行讨论决定,这样,宪法解释的
及时性、权威性都得到了保证。
作者:陈越 来源:青春岁月 2015年20期
感谢您的阅读