江苏扬州成立国内首个国家级绿色新能源特色产业基地

江苏省扬州市高邮市屋顶分布式光伏开发试点项目方案二〇二二年一月目录一、实施背景及企业概况 (1)（一）实施背景 (1)1）符合国家能源发展政策和发展趋势 (1)2）高邮市优化调整能源结构的必然选择 (1)3）为创建国家县域清洁能源示范提供保障 (1)4）为实施美丽乡村建设奠定坚实物质基础 (1)（二）企业概况 (2)二、对试点地区基本情况的了解 (3)（一）高邮高新区 (3)（二）菱塘回族乡 (5)（三）高邮市城南经济新区（车逻镇） (5)（四）高邮镇 (6)三、工作思路及目标 (8)四、屋顶分布式光伏建设方案 (9)（一）建设规模估算 (9)（二）光伏发电消纳初步分析 (11)（三）建设模式 (13)1）投资合作模式 (13)2）光伏并网模式 (14)3）系统接入模式 (15)（四）技术保障 (15)1）分布式光伏物联接入 (15)2）智慧用能管理平台+Serlink手机运维端光 (15)3）物联接入方案光 (16)（五）储能系统 (17)1）系统方案简介 (17)2）设计方案特点 (18)3）经济性初步计算 (18)（六）安全质量保障措施 (19)1）总的要求 (19)2）施工方职责 (20)（七）运营维护措施 (22)1）系统运行模式 (22)2）光伏运维系统 (25)3）计算机辅助运维系统 (27)五、投资估算（经济性分析） (28)（一）投资预算 (28)（二）电费收益 (28)六、社会环境效益 (30)（一）社会效益 (30)1）发展清洁能源应对气候变化 (30)2）促进人与自然和谐共生 (30)3）引导形成绿色发展方式和生活方式 (30)（二）环境效益 (30)七、实施进度安排 (32)八、工程案例 (33)（一）分布式电站项目 (33)1）白云机场 (33)2）黄花机场 (33)3）山东羊口镇光伏电站 (34)（二）集中式电站项目 (34)1）永清高科技阳光农业产业示范园光伏电站——金太阳项目 (34)2）保定唐县西下素地面电站 (35)3）沧州南皮30MW光伏地面电站 (35)（三）技术创新 (36)1）组件优化，不挑屋顶，宜建尽建 (36)2）组件PID夜间自动修复，提升系统发电量 (36)3）储能电池模组级和电池簇级优化，提升放电量~15% (37)4）电池包免处理直接更换，免专家上站，运维成本降低90%以上 (37)5）模块化设计，无易损件，储能系统可用度达99.9% (37)6）AI加持，智能直流拉弧检测，杜绝屋顶起火隐患 (38)一、实施背景及企业概况（一）实施背景1）符合国家能源发展政策和发展趋势发展清洁能源是“十四五”时期我国深入实施能源消费和供给革命的重要组成部分。

国家能源局关于公布创建新能源示范城市(产业园区)名单(第一批)的通知佚名【期刊名称】《太阳能》【年(卷),期】2014(000)002【总页数】5页(P6-10)【正文语种】中文国能新能 [2014]14号各省(自治区、直辖市)发展改革委、能源局：为推进能源生产和消费革命，促进生态文明建设，发挥可再生能源在调整能源结构和保护环境方面的作用，国家能源局组织各地区编制了新能源示范城市和新能源应用示范产业园区的发展规划。

经对各地区上报的规划进行审核，确定了第一批创建新能源示范城市和产业园区名单，现予公布并将有关事项通知如下：一、根据新能源示范城市评价指标，经对各地上报的新能源示范城市(产业园区)发展规划进行复核，确定北京市昌平区等 81个城市和 8个产业园区为第一批创建新能源示范城市和产业园区。

具体名单及建设内容见附件。

二、新能源示范城市(产业园区)建设应以促进城市可持续发展为目标，结合新型城镇化建设，遵循新城镇、新能源、新生活的发展理念，确立可再生能源优先发展战略，充分利用当地可再生能源资源，积极推动各类新能源和可再生能源技术在城市区域供电、供热、供气、交通和建筑中的应用，显著提高城市可再生能源消费比重。

三、新能源示范城市(产业园区)建设要创新可再生能源开发方式，探索多种可再生能源优化组合、可再生能源与常规能源相互协调的综合利用模式。

要充分发挥市场机制作用，调动各类投资主体和需求主体的积极性，通过技术创新、商业模式创新、政策和管理创新等激发市场活力。

四、新能源示范城市(产业园区)建设要加强规划统筹协调，将新能源示范城市(产业园区)建设纳入经济社会发展规划和年度计划，并提出约束性发展指标。

要将新能源示范城市(产业园区)发展规划纳入地区和城市建设规划体系，做好新能源示范城市(产业园区)发展规划与城市节能规划、供热规划和配电网规划的衔接，不断完善适应可再生能源开发利用的基础设施体系。

五、鼓励银行业金融机构支持新能源示范城市(产业园区)建设。

收稿日期：2020-12-20作者简介：王功（1969—），男，毕业于吉林大学，硕士，工程师，副教授，研究方向为汽车技术及高职教育。

DOI:10.16525/ki.14-1362/n.2021.02.20总第200期2021年第2期Total of200 No.2，2021节能环保现代工业经济和信息化Modern Industrial Economy and Informationization聚焦“新基建”加快建设新能源汽车充电桩———以扬州为例王功（江海职业技术学院机电汽车学院，江苏扬州225101）摘要：新能源汽车充电桩的不足制约着新能源汽车的进一步发展。

文章分析新能源汽车充电桩发展现状及存在的不足，提出加快新能源汽车充电桩建设的重要途径。

关键词：充电桩；新基建；新能源汽车中图分类号：U469.72；TM910.6文献标识码：A文章编号：2095-0748（2021）02-0049-03 1新能源汽车充电桩发展现状及存在的不足2020年4月，国家发改委公布了七大重点领域“新基建”，新能源汽车充电桩成为“新基建”之一，“新基建”将发力新能源汽车充电桩。

5月，充电桩第一次被写进政府工作报告，上升到国家战略高度。

一直以来，新能源汽车充电桩的不足制约着新能源汽车的进一步发展，通过加快建设充电桩，必将弥补新能源汽车发展的短板，进一步促进新能源汽车的推广应用。

自2015年以来，我国新能源汽车连续五年产销量、保有量居世界首位，已成为世界汽车产业转型发展的重要力量。

2020年11月，国务院办公厅发布了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，从顶层设计了我国汽车未来15年的发展道路和方向，2025年新能源汽车新车销售量必须达到汽车新车销售总量的20%左右，2035年纯电动汽车要成为新销售车辆的主流，公共领域用车必须全面实现电动化。

为此加快新能源汽车充电桩建设，科学布局充电基础设施成为当下重要的“新基建”。

扬州市人民政府办公室印发《关于进一步推动我市电力事业发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】扬州市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.29•【字号】扬府办发〔2020〕51号•【施行日期】2020.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文市政府办印发《关于进一步推动我市电力事业发展的实施意见》的通知各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：《关于进一步推动我市电力事业发展的实施意见》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行，确保全市能源安全生产和高效供应。

扬州市人民政府办公室2020年7月29日附件关于进一步推动我市电力事业发展的实施意见为切实落实中央、省委省政府关于“六稳”“六保”工作部署，切实保障全市能源安全生产和有序供应，高质量满足“三个名城”建设能源需求，构建安全、可靠、清洁、高效的电力生产供应系统，提升电力用户“获得电力”体验，根据《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《江苏省电力条例》等法律法规，进一步优化全市电力营商环境，现就我市电力工作，制定如下实施意见。

一、强化规划引领，加快电网建设，建设“能源互联网”电力设施布局实施规划是电网建设的纲领性指导文件，县级以上人民政府应当将电力规划重点建设项目纳入国土空间总体规划和详细规划，规划编制部门应当统筹城建、交通、水利、林业、通信等专项规划之间的融合性关系，科学合理地开展定点定线工作。

在国土空间规划正式发布前的过渡期，对符合要求的电力项目选址应参照《国土空间规划编制过渡期内“两规”一致性处理操作办法》执行；对已纳入各级规划的电力建设项目用地、架空线路走廊和电力电缆通道要予以保留并实施严格保护，严禁在架空线路走廊保护范围内新建建筑物、构筑物及种植高大乔木（树种），对违法违规抢建、抢栽的行为予以制止。

扬州市“三新”产业竞争力研究【摘要】“三新”产业作为已逐渐成为促进区域经济增长、提升产业竞争力和影响力的源动力，在扬州市经济发展中发挥着越来越重要的推动作用。

本文通过对扬州市“三新”产业发展现状的分析，运用钻石模型对扬州市“三新”产业的竞争力进行分析，提出相应的对策建议，以便促进扬州市“三新”产业更好地发展。

【关键词】“三新”产业；钻石模型；产业竞争力1.引言改革开放三十年来，扬州市发展不断向纵深拓展，产业和企业发展快速，在江苏省内的发展位次也在逐步前移。

但在全球金融危机出现后，扬州市的经济遇到了新挑战，原有的产业和企业不仅面临创新压力，更遇到了国内外经济环境恶化带来的负面影响。

扬州市经济发展也应适应内外形势的变化，抢抓机遇，推动转型升级，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。

近年来，扬州抓住了产业创新、政策调整、市场变化带来的新机遇，以太阳能光伏、半导体照明和高性能碳纤维为代表的新能源、新光源、新材料“三新”产业，正带动扬州工业优化升级。

2.扬州市“三新”产业发展现状2.1 产业规模不断壮大扬州市现有“三新”产业企业196家，其中新能源产业企业54家、新光源产业企业63家、新材料产业企业79家。

2011年三新产业实现产值903.2亿元，占规模以上工业总产值的13.02%。

图1给出了2009-2011三年间扬州三新产业的产值，可以看出三新产业的产值增长幅度很大，对扬州工业经济的拉动作用非常明显。

在太阳能光伏产业领域，已形成电子级高纯度多晶硅产能2000吨、电池产能1225mwp（兆瓦）、组件产能420mwp。

在led产业领域，全市现有mocvd（金属有机化合物化学气相沉积）设备50台，占全国1/8。

2010年led全产业链实现产值130亿元，约占全国的10%。

在新材料产业领域，仪化公司已完成了芳纶和高强度聚乙烯纤维产业化开发和百吨级生产线的建设。

2.2 产业集聚加速形成太阳能光伏产业已形成了“多晶硅—单晶硅—硅片—太阳能电池及组件—光伏照明（发电）”的完整产业链条。

第一批江苏省特色产业集群名单1 锡山区电动车产业集群2 惠山冶金新材料3 无锡（国家）工业设计园创意产业集群4 宜兴官林电线电缆产业集群5 宜兴高塍环保设备产业集群6 徐州工程机械产业集群7 邳州官湖板材产业集群8 常州横林强化木地板产业集群9 常州刀具产业10 溧阳市输变电设备产业集群11 金坛服装产业集群12 昆山模具制造产业集群13 昆山市电子材料产业集群14 常熟服装产业集群15 张家港锦丰冶金产业集群16 吴江盛泽丝绸纺织产业集群17 南通市船舶产业集群18 南通家纺产业集群19 启东天汾电动工具产业园20 连云港新医药产业集群21 东海县水晶产业集群22 建湖县石油装备产业集群23 扬州市邗江区金属板材加工设备产业集群24 扬州市邗江区杭集牙刷产业集群25 扬中市工程电器产业集群26 丹阳眼镜产业集群27 丹阳汽摩配件产业集群28 泰州医药产业集群29 靖江市船舶产业集群30 兴化戴南不锈钢产业集群第二批江苏省特色产业集群名单1轨道交通产业集群（南京市浦口区）2分析仪器产业集群（南京市高淳县）3生物制药产业集群（无锡市滨湖区）4电动三轮车产业集群（徐州市丰县）5功能新材料产业集群(常州市武进区)6轨道交通产业集群（常州戚墅堰区、武进区）7光伏产业集群（常州市新北区、金坛市）8传感器产业集群（苏州昆山市）9农药产业集群（南通如东市）10锻压机械产业集群（南通市海安县、如皋市）11石油机械产业集群（淮安市金湖县）12环保产业集群（盐城市亭湖区）13风电产业集群（盐城市盐都区、阜宁县）14节能电光源产业集群（盐城市建湖县）15水泥机械产业集群（扬州江都市）16输变电装备产业集群（扬州市宝应县）17光电产业集群（镇江句容市）18船舶产业集群(镇江市润州区)19减速机产业集群（泰州泰兴市）20酿酒产业集群（宿迁市宿城区）江苏省优先发展产业—首批特色产业基地名单基地名称基地所在地1 江苏省航空动力高技术特色产业基地江宁经济开发区（已授牌）2 江苏省新型显示高技术特色产业基地南京经济技术开发区3 江苏省轨道交通特色产业基地浦口高新技术开发区4 江苏省汽车及零部件特色产业基地南京市（包括江宁、溧水、六合）5 江苏省风电装备特色产业基地江宁经济开发区6 江苏省光伏高技术特色产业基地无锡新区7 江苏省高档毛纺特色产业基地江阴市8 江苏省环保装备特色产业基地宜兴市9 江苏省电线电缆特色产业基地宜兴市10 江苏省工程机械特色产业基地徐州经济开发区11 江苏省新能源高技术特色产业基地徐州经济开发区12 江苏省食品制造特色产业基地铜山县13 江苏省轨道交通特色产业基地常州市（包括戚墅堰区、武进区）14 江苏省光伏高技术特色产业基地常州高新区15 江苏省输变电设备特色产业基地常州市钟楼区16 江苏省集成电路高技术特色产业基地苏州工业园区17 江苏省平板显示高技术特色产业基地昆山市18 江苏省精品钢材特色产业基地张家港市19 江苏省光缆特色产业基地吴江市20 江苏省船舶及海洋工程特色产业基地南通（包括如皋、南通开发区、启东）21 江苏省家纺特色产业基地海门市22 江苏省硅材料高技术特色产业基地东海县23 江苏省新型电子元器件高技术特色产业基地淮安经济开发区24 江苏省汽车及零部件特色产业基地盐城经济开发区25 江苏省光电高技术特色产业基地扬州经济开发区26 江苏省电线电缆特色产业基地宝应县。

实施五个统筹推进融合发展韩方【期刊名称】《唯实》【年(卷),期】2014(000)006【总页数】2页(P80-81)【作者】韩方【作者单位】中共江苏省高邮市委书记【正文语种】中文2013年，江苏省委、省政府在扬州召开苏中发展工作会议，制定出台了推进苏中特色发展融合发展提高整体发展水平、促进苏中苏北接合部经济薄弱地区加快发展等政策意见，扬州市委做出了加强生态文明建设、加快跨江融合发展的战略决策。

这对高邮来说是难得的发展机遇。

高邮要积极策应江苏省和扬州市融合发展、特色发展、整体发展的新要求，不能依赖习惯走老路，不能封闭自我走窄路，不能急于求成抄近路，找准发展新坐标，明确发展新定位，以改革的理念探索新路子，以创新的思维探索新举措，坚定不移地融入沿江、接轨苏南，走融合发展之路，全面加快高邮在沿河地区率先崛起步伐，实现与宁镇扬同城化、与长三角城市群一体化发展。

统筹区域协调发展，推进规划融合。

围绕“南北纵贯”和“生态文明”这两个关键，科学编制实施城镇、产业、生态、国土、交通、旅游等各项规划，发展好经济，保护好环境，与扬州中心城区有机衔接。

一是策应扬州中心城市建设和重点中心镇布局，结合高邮的乡镇区划调整，在湖西地区加快建设城市副中心，使之成为名副其实的扬州后花园。

二是策应扬州创新型城市建设，对菱塘光电园实行“区镇合一”的体制，加快建设“9+1”创新载体之一的菱塘光电科技园，在更大空间内整合资源，更好地接受扬州辐射，打造一个产业新高地。

三是策应“三个扬州”和世界名城建设，切实治理保护好环境，使高邮湖湿地成为“扬州之肺”，确保“清水走廊”达标，积极实施马棚和天山—菱塘万顷良田工程，在生态指标上为扬州多做贡献。

统筹基础设施建设，推进空间融合。

把握淮扬镇铁路和京沪高速公路扩容的机遇，高邮将进一步提高接轨沿江的交通能力，不断拉近与宁镇扬和长三角核心区的时间距离。

一是提高安大路等级。

推进安大路三垛以北双向四车道建设，实施司徒服务区工程，切实发挥安大路对里下河腹心地带的通达作用。

各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：《扬州市绿色建筑行动实施方案》已经市政府第23次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

扬州市人民政府2014年7月26日扬州市绿色建筑行动实施方案贯彻绿色、循环、低碳理念，开展绿色建筑行动，对转变城乡建设模式和建设产业转型升级，破解能源资源瓶颈约束，提高城乡生态宜居水平，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，具有十分重要的意义和作用。

根据《江苏省绿色建筑行动实施方案》（苏政发〔2013〕103号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求和主要目标（一）总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极适应经济社会发展和统筹城乡发展的要求，加快建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”。

把生态文明融入城乡建设全过程，紧紧抓住城镇化和新农村建设的重要战略机遇期，坚持全面推进、突出重点，因地制宜、分类指导，政府引导、市场推动，立足当前、着眼长远，树立全寿命期理念，切实转变城乡建设模式，提高资源利用效率，为建设资源节约型、环境友好型社会作出积极贡献。

（二）主要目标1、“十二五”期间，全市达到绿色建筑标准的项目总面积超过 400 万平方米，其中2014年新增85万平方米，邗江区、江都区、仪征市各新增10万平方米；高邮市、宝应县各新增8万平方米；广陵区新增35万平方米，市经济技术开发区新增4万平方米。

2、2015年，全市城镇新建建筑全面按一星及以上绿色建筑标准设计建造, 2020年，全市50%的城镇新建建筑按二星及以上绿色建筑标准设计建造。

3、“十二五”期末，建立较完善的绿色建筑行政监管体系、技术支撑体系、市场服务体系，形成具有扬州特点的绿色建筑技术路线和工作推进机制。

二、重点任务（一）制订绿色建筑发展规划各县（市、区）人民政府要依据国家和省、市绿色建筑行动有关要求，结合经济社会发展实际和当地气候特点，在2014年底前制订绿色建筑发展规划及行动计划，进一步明确当地绿色建筑近期和中长期发展目标、主要任务、保障措施等。

中国声谷简况中国声谷全称为江苏信息服务产业基地（扬州），位于扬州市广陵新城的核心区，由江苏省信息产业厅和扬州市人民政府联手打造，是国内为数不多专注呼叫数据服务的产业基地之一。

广陵新城的绿化覆盖率达30%以上，未来几年，将建成为扬州“十里外滩”。

中国声谷东依国家南水北调的取水口——廖家沟，西临京杭大运河和古运河，三大水系交汇成“川”字形，风光秀美。

声谷概况中国声谷--江苏信息服务产业基地（扬州）由扬州市人民政府和江苏省经济和信息化委员会联合共建，规划总面积2.52平方公里，位于扬州东部（汽车东站北侧），是扬州市政府“一体两翼”重要组成部分、扬州未来的CBD--广陵新城的核心项目之一。

计划总投资约50亿元，已投资18亿元。

目前已建成一、二期32万㎡，三期45万㎡也于2012年8月18日开工建设。

中国声谷--江苏信息服务产业基地（扬州）是中国最早专注以呼叫中心为核心产业的专业园区，致力于数据处理、电子商务、软件研发等产业集聚。

目前已形成2.5万坐席规模，3-5万人的产业规模，入驻企业150多家，大中专以上人才拥有率达95%、硕士以上高层次人才集聚200人，其中海归博士50名，已创成“中国呼叫中心产业能力建设管理规范示范园区”、“国家级科技企业孵化器”“软件和信息服务产业园优秀园区”、“省级博士后创新实践基地”等国家级、省级品牌17个。

产业基地“中国声谷”是全国首个提出“绿色呼叫中心”、首个通过官方微博与业内外人士进行互动的园区。

2010年5月10日，江泽民同志参观产业基地数字扬州展厅并做亲笔题词，产业基地在全国的知名度和美誉度显著提升，获得“中国声谷”的美誉。

中国声谷以呼叫中心、数据服务、城市应用软件、IT培训为主导产业，规划总面积2.52平方公里，总投资约50亿元。

2007年4月21日，产业基地挂牌成立；当年9月，首发项目正式开工建设。

截止2009年底，已基本建成14万平米的产业楼，累计投入10亿元。

中国扬州寄语市长【篇一：2010年度市政府公开电话和《寄语市长》办理工作总结】2010年度市政府公开电话和《寄语市长》办理工作总结扬州市住房公积金管理中心2010年12月31日“寄语市长”是市政府转变作风、联系群众的桥梁和纽带，是化解社会矛盾的重要渠道，是我们公积金中心倾听民声、了解民情、吸纳民智的重要途径。

今年来，领导班子高度重视市政府公开电话和《寄语市长》办理工作，认真落实《扬州市住房公积金管理中心职工咨询和投诉管理办法》，不断建立健全体制机制，不断完善办理流程，根据群众网上留言所反映的问题和提出的意见，认真调查、总结并切实整改，着力于真正为职工群众除惑解困，以群众满意为标准，所有咨询投诉都能够做到及时答复，确保答复率100%。

得到了普遍好评。

现将办理工作总结如下。

一、办理基本情况分析2010年，市住房公积金管理中心未收到市政府公开电话办理事项。

共收到“寄语市长”咨询投诉210条，回复率为100%。

其中，公积金未缴、欠缴或少缴投诉115条，占54.48%；业务咨询为82条，占39.05%，缴存咨询7条，贷款咨询22条，提取咨询50条，其他咨询3条；涉及住房公积金贷款担保费用的投诉5条；群众建议8条，占2.38%。

从留言情况分析，有以下几个特点：1、群众对住房公积金的关注日趋上升。

2010年，群众对住房未建立住房公积金制度的投诉所占的比重有所上升，社会对住房公积金的关注程度大幅提高。

115条公积金未缴、欠缴或少缴投诉中，有87条是未建立住房制度投诉，有18条是单位欠缴或少缴投诉，其余均是关于住房公积金基数调整问题的。

2、应建未建、应缴不缴现象仍然严重。

在办理“寄语市长”所反映的问题当中，住房公积金制度建制既是热点也是难点，2010年的210条留言中，有87条是未建公积金制度投诉的，尤其是非公企业人员；机关、事业单位编外人员；民办学校、幼儿园人员；社区工作者等。

此外，住房公积金少缴、漏缴现象仍然存在，涉及住房公积金缴存数额太低，缴存基数调整不到位的也很多，尤其是宝应、江都、邗江教师公积金基数调整问题投诉十分突出，一名叫“宝应幼儿教师”的网友3次投诉宝应幼儿教师缴存太低问题，单位及职工缴存比例均为5%，仅按照《住房公积金管理条例》最低标准缴存，每月仅缴存70元；邗江教师公积金基数调整问题也多次反映。