中国周边安全环境以及台湾对中国的战略意义

中国周边安全形势一国的周边安全环境对一个国家的发展起着非常重要的作用。

一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础。

改革开放以来，我国创造了举世瞩目的经济奇迹，这在很大程度上得益于我国相对稳定的周边环境。

然而不幸的是，近年来我国的周边环境逐渐恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延，这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。

中国陆上有10余个邻国，海上与6个国家隔海相望，中国是世界上邻国最多的国家之一。

最为关键的是中国与这些国家都存在着领土和领海的争端。

比较重要的有：与日本的东海大陆架和钓鱼岛争端，以及东海石油问题；南海问题；与印度的领土争议；以及来自其他国家的威胁。

可以说中国的周边安全环境是世界上最复杂的。

一、日本中国与日本的争端主要是东海问题。

主要有以下三个方面：1. 东海划界之争。

中日在东海划界问题上分歧很大，日本主张所谓的中间线原则，并且以钓鱼岛作为基点单方面在中间划了一条所谓的中间线，并开始对这条线采取实际控制；中国一直坚持自然延伸原则，主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线。

2. 东海海底油气资源。

20世纪60年代以来，地处东海海域的钓鱼岛及其附属岛屿周边发现蕴藏丰富的石油资源，成为太平洋上油气最丰美的区域之一。

关于东海海底油气资源的划分：日本主张按照“中间线”原则划分；中国表示不存在什么“中间线原则”，东海海底石油资源的划分，要依据联合国海洋法所规定的大陆架原则来进行。

3 钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权归属问题。

钓鱼岛列岛是台湾省的附属岛屿。

自古以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

而日本却宣称钓鱼岛是其领土，并在上面修建灯塔等永久设施。

二、南海问题南海总面积达350万平方公里，其中散布有东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。

其中的南沙群岛由于其显要的战略地位和丰富的自然资源，引起了越南、菲律宾和马来西亚等南海周边国家的强烈兴趣，进而挑起南海领土主权和海洋权益争端，并发展成一个涉及多个国家且有国际势力插手的复杂问题。

结合周边环境我国的国防重要性美国在亚太地区的军事态势咄咄逼人，无论是其军事战略重心的转移，关岛及东南亚军事部署的增强，还是持续不断的多国联合演习，都让人明显感到，美军在中国周边地区无所不在国际先驱导报文章面对中国的和平崛起，美国认为：到2015年前后，中国有可能对其霸权地位形成挑战。

亚太地区存在着三大潜在冲突“焦点”——朝鲜半岛、台湾海峡和南中国海，这三者都与中国有着直接或间接的关系。

因此，美国在与中国“接触”搞好关系的同时，不忘“遏制”中国的战略部署。

美国频繁军演意在战时干涉近年来，美国在亚太地区特别是在中国周边地区的各种军事演习花样繁多。

仅自去年至今，各种演习就达上百次之多，其中以美国为主导的演习最多。

仅美国太平洋第7舰队与日本、韩国举行的联合演练就达30多场次，不仅演习规模大，参演总兵力达数万人，参演军种多、而且演练种类多，几乎涵盖各种作战科目，有防空、空中突击、反潜、海上攻防、两栖战、反特种作战、紧急增援、远程力量投送、海上运输等，明显反映了美军进行战时干涉的意图与准备。

在中国东面，美国不断加固与日本、韩国和澳大利亚等传统盟国的双边和多边军事联盟。

美国试图将美澳、美日两个已有的单独军事联盟，扩展成包括美澳日韩四国的安全论坛或对话机制，以便在地区发生危机时磋商协调。

近年来，美军通过与日本的“利剑”和“山樱”联合军事演习，与韩国的“鹞鹰”和“乙支／焦点透镜”联合军事演习，与澳、加、日等国的“环太平洋”联合军事演习，向包括中国在内的有关国家施加压力直至进行战略威慑。

东西对进，南北包抄在中国的东南面，一向以资源丰富而著称的南中国海，正在受到前所未有的威胁。

2003年4月，越南在南沙举行了“解放南沙”28周年纪念大会；同月，菲律宾在南沙中业岛举行了“设立卡拉延市25周年”纪念活动；5月，马来西亚在弹丸礁附近海域举行了“拉布安国际海上挑战”娱乐竞技活动。

另外，有关国家还大肆驱捕中国作业渔船、挤压中国在南海活动空间，以达到主权造势的目的。

环球网消息，台湾退役中将、台湾“中华战略学会”常务理事傅应川先生14日在台湾《旺报》刊文，他认为，在多方南海角力中，台湾与大陆对南海主权的主张是重迭、一致的。

大陆对南海现拥有的权益，不否认承袭1949年以前的“中华民国”，对台湾据有太平岛并没有争议。

诚如大陆国台办称：“维护南沙群岛及其附近海域的主权是两岸同胞的共同责任”。

全文摘编如下：自今年3月初以来，越南及菲律宾藉南海问题动作频频，美国顺势以联合军演，升高地区的紧张情势。

大陆为维护其在南海权益，“首次出现由军方扮演执行外交政策的主导角色”，以军力展示及大型军演强烈回击各方压力。

此一情势的发展，亦使美、日在今年6月外长及防长（2+2）会谈时，一致认为“地区安全环境趋于严峻”。

在紧张情势中，解放军虽然一时成为要角，但外交斡旋亦同时进行，迄6月下旬情势缓和已见曙光。

25日越南特使副外长胡春山访北京，双方都表示，“健康稳定发展中越关系，符合两国的根本利益和共同愿望”。

越方表示诚意，亦于7月10日强力驱散因南海局势，抗议中国的游行活动。

而菲律宾外长罗萨里奥出访北京，亦使紧张的南海局势降温。

“南海是‘中华民国’固有疆域”，在此波南海角力中，台湾立场应属低调，除重申“主权”及和平处理原则外，并派遣船舰前往南海巡逻，包括台海军太平岛运补的碧海操演，以示巩固台湾在南海权益的决心。

此一动作虽然不大，但在地缘战略上极富意义。

基本上，南海情势的升温，系地缘战略情势发展使然。

虽然学界不认为西太平洋的冷战架构，已逐渐成形。

但历史告诉我们，全球军事对抗形势，不会一日终止。

二战之后，东西方冷战兴起，冷战结束又进入波斯湾、科索沃等局部战争时代。

继之发生“911事件”，美国主导了全球“反恐战争”。

2009年美国宣布结束在伊拉克军事行动，将于今年底前撤回全部部队。

5月基地组织首领本拉登，被美军击毙身亡，反恐战争势将进入尾声。

代之而起的是，另一个对抗形势在西太平洋形成中。

全文摘编如下：自今年3月初以来，越南及菲律宾藉南海问题动作频频，美国顺势以联合军演，升高地区的紧张情势。

谈谈我国周边的安全形势我国周边的安全形势概况与趋势我国周边安全形势是指我国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状况，也即我国周边地区的安全形势以及我国与周边国家在安全领域的利害关系。

影响我国周边安全形式的国际、国内因素是复杂多变的。

但是，对一国的安全形式起决定作用的是地缘政治因素，一个国家的地理位置决定了它周边安全的复杂程度，也决定了它在国际战略格局中的地位，其影响具有长久性。

我国是世界上陆海邻国最多的国家，有15个国家与我国领土接壤；此外，还有一个特殊的"邻居"，那就是美国，由于美国的全球战略和它目前所处的"唯一超级大国"的地位，使它和我国处在一种"远在天边，近在眼前"的状态，它的触角伸到了我们的周边。

俗话说，林子大了什么鸟都有，邻居多了，自然好邻居坏邻居也都有。

在周边的这些邻国中，有些国家和我们的关系很好，有些国家和我们关系很不好，有些国家也好也不好；在世界将近200个国家中，没有一个国家像中国这样拥有如此众多的邻国，这是中国周边安全环境最突出的一个特点。

在国际竞争中，邻国越多，特别是接壤邻国越多越不利。

如此看来，中国的周边安全环境从来就是复杂的。

中国及其周边地区是世界上人口最密集，社会、经济发展最不平衡的地区；世界上10个人口过亿的国家有7个是在这个地区；中国周边地区也是世界上大国最集中的地区，多是军事强国，几乎都在我们旁边，或把手伸到了我们周围。

历史上这些国家中，俄罗斯、印度、越南、韩国、日本与我国发生过军事冲突，它们现在仍然是潜在的军事对手。

中国与8个海上邻国均有海洋争端，尤其复杂的是我们的海洋国土，按照国际海洋法，属于我国管辖的海区面积有近300万平方公里，然而，在这些海洋领土中却有近150万平方公里是有争端的。

从海陆地缘方向看，周边安全环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。

冷战结束，为中国进一步稳定周边的和平环境提供了良好的机遇。

我国国家安全问题威胁与挑战并存。

首先是国土安全。

从周边环境来说，目前我们与周边国家之间没有直接的军事冲突。

在北方，与俄罗斯等独联体国家发展战略协作伙伴关系。

在南方、东北亚和东南亚，均处于稳定的状态或正处于历史上最好的时期。

西部，还没有直接构成对于我们的军事危险。

就这些情况而言，我们的国土安全目前是有保障的。

但同时，有一些因素也直接或潜在地影响着我国的国家安全特别是国土安全。

首先是台湾问题。

目前台湾岛内的分裂势力越来越明显地走着“渐进式台独”的道路。

台湾问题的解决是影响中美关系的焦点、亚太局势的晴雨表，也是影响中国全球战略环境的重要因素，台湾问题直到解决之前，都将是影响中国安全的最大因素。

东北方向，主要是中日关系、朝鲜半岛问题。

东南方向，主要是南海群岛的主权归属问题。

西南方向，主要是中印边界问题、印巴冲突问题、阿富汗问题，还有一个西藏分裂主义势力问题。

西北方向，主要是中亚地区的三股极端势力问题，包括新疆的民族分裂主义势力问题。

美国发展国家导弹防御系统的战略构想，对中国的国土安全和国家安全造成长期和巨大的威胁。

除了国土安全，当今影响我国的安全范畴，已经扩展到政治、经济、文化、社会、信息、环境、资源等诸多方面。

比如：美国经济的繁荣和衰退，会连带影响中国的进出口，进而影响中国的经济；我国国内的恐怖活动增多；我国信息安全问题相伴我国信息化而来等。

综上，我国国家安全从总体上估价，大致可以说三句话：一是大的安全环境有所改善，二是不安全的因素有所增加，三是深层次的难关还没有度过。

我国周边安全环境的现状分析摘要：目前我国周边安全环境总体稳定，但是存在不稳定因素。

本文就此从台海问题、领土问题、极端势力等非传统威胁三个方面对这些因素进行剖析。

关键词：周边，安全，不稳定因素我国周边安全环境是指中国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状况，也即中国周边地区的安全形势以及中国与周边国家在安全领域的利害关系。

总体来说，目前周边安全环境总体稳定，比如中俄边界线正式划定，中越陆地边界线的划定，中日关系改善，中日韩首脑会晤实现机制化等等，可以说是处在以说正处于历史上周边安全比较好的时期。

此外，在共同应对金融危机、能源合作、东南亚次区域合作等方面，也都取得了进展。

但是我们应该清醒的认识到仍然存在不稳定因素。

如朝鲜半岛、台湾海峡和南中国海主权争端等“热点”问题。

具体来说有以下一些不稳定因素。

一、台海问题台湾问题是中国对外关系中最敏感的问题，成为中国周边的一个热点问题。

2008年5月20日，台湾地区新当选领导人马英九正式宣誓就职。

这意味着台海关系走进一个新纪元，台湾正式开启马英九时代。

马英九主张一中，不支持法理台独，在两岸关系上主张理性务实开放，这比陈水扁时代的“急独”有了一些进步，目前两岸关系正在稳步发展，因此马英九提出一系列关于两岸经贸往来的开放政策主张。

在经济领域，两岸已经达成某些成果，诸如周末两岸包机及定期班机、开放大陆民众赴台旅游、开放人民币在岛内兑换、放宽台商赴大陆投资限制、开放陆资进岛等等，营造出开放与自信的氛围。

但是我们也应该看到，马英九政府并没有放弃武力据统的想法，仍然还在向美国购买先进的武器。

而且由于台湾地区政府政策的连贯性也值得怀疑。

另外，在国际上，美日等国不会放弃这个遏制中国崛起的机会，会在台海问题上频频制造麻烦。

所以我国的对台战略首先要坚持以政治手段促统一，应在和平统一的旗帜下，继续推进两岸政治谈判，拓展两岸政治、经济、文化交流，维护“一个中国”的国际共识。

同时要以军事手段反台独，中国政府努力谋求以和平方式实现国家统一，但不承诺放弃使用武力，要使美日及台独分子得到明白无误的信息：统一台湾是中国最根本的地缘战略利益所在，迫不得已时，中国将毫不含糊地使用武力。

摘要：步入新世纪以来，为了进一步推动与周边国家的睦邻友好关系，中国政府提出了“与邻为善、以邻为伴”和“富邻、睦邻、安邻”以及“周边是首要”的外交方针。

在我国政府和周边国家的共同努力下，周边外交取得显著成效，周边安全环境明显改善。

但是，近年来，随着地区力量的变化，我国周边安全形势也出现了一些微妙的变化，不稳定和不确定因素明显增加，领土领海纠纷时有发生，地区热点问题愈演愈烈，传统安全威胁和非传统安全威胁同时并存。

在这种情况下，如何正确认识当前中国周边安全环境并制定切实可行的周边安全战略，成为我们面临的一项重要的战略任务。

本文着重分析了当前中国周边安全形势，并针对这些形势所面临的挑战与威胁选择切实可行的战略，为中国未来的发展期创造和平安宁的周边环境。

关键字：中国周边；安全环境；挑战与威胁；战略选择；Abstract:since entering the new century, in order to further promote the friendly relations with neighboring countries, Chinese government put forward "with its neighbors, the neighbors as partners" and "the rich neighbor , an amicable, secure" and "surrounding is the first" foreign policy. Thanks to the concerted efforts of the Chinese government and the neighboring countries, neighboring diplomacy has achieved remarkable effect, peripheral security environment improved obviously. However, in recent years, along with the changes in the regional power, China's peripheral security situation there have been some subtle changes, unstable and uncertain factors increase obviously, territory disputes occur from time to time, regional hot spot issues intensified, traditional and non-traditional security threats coexist. In this case, how to correctly understand the Chinese peripheral security environment surrounding security strategy and make feasible, become an important strategic task facing us. This paper analyzes the current security situation around China, and in the light of the challenges facing the threat situation to choose feasible strategy, create a peaceful environment for China future development period. Keywords:China’s periphery；security environment；challenges and threats；Strategic choice；一、中国周边慨况“中国周边”从狭义上理解是指与我国陆地领土接壤的邻国所构成的亚太地区。

简述中国周边的安全问题近年来，随着中国经济不断发展，中国在国际舞台上地位也越来越重要，其周边安全问题也越来越引起重视。

由于历史、地缘、文化等多种多样的原因，中国的周边安全问题格外复杂。

在国家军事安全领域，中国的周边国家多为军事强国，形成了一个多极化的国际环境。

中国日益增长的军事实力，促使部分周边国家试图抑制中国声音，破坏中国领土完整，激发了某些国家的军事和政治挑战。

而这些国家与中国各自拥有南海、西藏、台湾等坐标，使它们之间存在着一系列的复杂矛盾。

此外，中国政府在阔别较久的情况下，仍然被印度和巴基斯坦等国家期盼拉入到南亚的局势中。

另一方面，中国的周边安全问题也涉及到地缘政治安全。

在中国的北方，俄罗斯就发展出了一套比较完备的军事体系，而中国在这方面仍然处在劣势地位，两国发展出来的政治关系也相当复杂。

同时，近些年中国也多次需要来自其他周边国家的安全承诺，以保护自身国家安全，并尊重中央政府的领土主权。

此外，经济安全也是中国周边安全问题的重要内容。

中国与它的周边国家之间的经济联系日益紧密，形成了一个复杂的经济格局。

同时，由于当地市场的不断发展，越来越多的外资企业开始涉足中国的内地市场，加剧了中国的经济安全问题。

此外，中国的周边安全问题也与气候变化有关。

中国周边国家，特别是东北亚地区和东南亚地区，也受到气候变化的影响。

中国积极参与国际公约，尤其是《》《》等环境公约，努力促进地区和全球的环境保护。

综上所述，中国的周边安全问题复杂多变，涉及到国家安全、地缘政治安全、经济安全和气候变化等方面。

为了维护中国的国家安全和发展利益，中国必须积极推进与周边国家的国家安全对话，同时采取建设性的方式，推动周边地区的经济社会发展，才能促进中国与周边国家的友好合作，建立良好的周边安全环境。