打造特色突出设施蔬菜产业集群

现代农业与食品产业集群实施方案一、现代农业与食品产业集群引导各地发挥区域优势和特色产业优势，重点发展粮食、岭南水果、蔬菜、畜禽、水产、南药、饲料、特色食品及饮料、花卉、茶叶、现代种业、调味品等产业。

二、战略性产业集群（一）新一代电子信息产业集群重点打造珠江东岸电子信息产业带，粤东粤西粤北地区主动承接珠三角地区产业转移。

重点发展新一代通信设备、新型网络、手机与新型智能终端、高端半导体元器件、物联网传感器、新一代信息技术创新应用等产业。

（二）绿色石化产业集群立足沿海石化产业带，逐步形成东西两翼地区产业链上游原材料向珠三角地区产业链下游精深加工供给，珠三角地区精细化工产品和化工新材料向东西两翼地区供给的循环体系。

提升有机原料、电子化学品等高端精细化工产品和高性能合成材料、功能性材料、可降解材料等化工新材料占比。

形成以珠三角地区为核心的创新网络和制造网络，巩固扩大空调、冰箱、电假锅、微波炉等家电产品世界领先地位，做优做强电视机、照明灯饰等优势产业。

推动与互联网深度融合，实现数字化、智能化转型。

（四）汽车产业集群立足现有珠三角地区汽车制造业基础，发挥粤东粤西粤北地区产业配套和推广应用后发优势，坚持传统与新能源汽车共同发展，推广新能源及智能网联汽车，扩大高端车型比例，提升新能源汽车比重。

建立安全可控的关键零部件配套体系，显著提高自主品牌影响力。

（五）先进材料产业集群引导各地发挥区域优势和特色产业优势，推动现代建筑材料、金属材料、化工材料、稀土材料等向规模化、绿色化、高端化转型发展,完善产业链供应链，稳步提升关键技术水平和高端产品占比。

（六）现代轻工纺织产业集群加快形成以广州、深圳为核心的创新创意中心，以沿海经济带、各特色产业集群为重点的制造基地网络。

推动纺织服装、塑料、皮革、日化、五金、家具、造纸、工艺美术等行业创新发展模式，加快与新技术、新材料、文化、创意、时尚等融合，发展智能、健康、绿色、个性化等中高端产品，培育全国乃至国际知名品牌。

农业农村部办公厅、财政部办公厅关于统筹做好2022年农业产业融合发展项目申报工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,财政部•【公布日期】2022.03.07•【文号】农办计财〔2022〕6号•【施行日期】2022.03.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,财政综合规定正文农业农村部办公厅财政部办公厅关于统筹做好2022年农业产业融合发展项目申报工作的通知农办计财〔2022〕6号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局：贯彻落实党中央、国务院关于推进农村产业融合发展的部署要求，为更好发挥中央财政资金使用效益，引导和撬动更多资源要素向乡村汇聚，探索产业集聚发展模式，整体提升农业产业链供应链现代化水平，农业农村部、财政部2022年继续统筹推进农业产业融合发展工作。

现将有关事宜通知如下。

一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照2022年中央一号文件部署，围绕保供固安全、振兴畅循环的工作定位，统筹国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇政策任务资金，紧扣稳产保供目标任务，优化产业布局，汇集资源要素，推进集聚发展，完善利益联结，推动加快构建现代农业产业体系，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

2022年，在对以前年度符合条件的项目给予延续支持的基础上，中央财政支持新创建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，推动乡村产业形态更高级、布局更优化、结构更合理，并将其打造成为推动乡村产业振兴的有力抓手。

二、建设重点2022年国家现代农业产业园、优势特色产业集群主导产业选择要进一步突出“抓主抓重”，重点围绕保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，结合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等规划布局，聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、天然橡胶、棉花、食糖、乳制品、种业、设施蔬菜等关系国计民生的重要农产品（简称“重点品种”），适当兼顾其他特色农产品，统筹做好项目谋划设计。

1. 北京良种蛋鸡产业集群 2. 天津都市型生猪产业集群 3. 河北燕山太行山道地中药材产业集群 4. 河北环京津奶业产业集群 5. 山西晋南苹果产业集群 6. 内蒙古科尔沁肉牛产业集群 7. 内蒙古大兴安岭大豆产业集群 8. 辽宁良种奶牛产业集群 9. 吉林长白山黑木耳产业集群 10. 吉林粳稻产业集群 11. 黑龙江白鹅产业集群 12. 江苏苏系肉鸡产业集群 13. 浙江浙八味道地药材产业集群 14. 安徽江淮小龙虾产业集群 15. 福建珍稀食用菌产业集群 16. 江西富硒蔬菜产业集群 17. 江西鄱阳湖稻米产业集群 18. 山东沿黄肉牛产业集群 19. 山东沿黄小麦产业集群 20. 河南怀药产业集群 21. 河南强筋小麦产业集群 22. 湖北鄂西北香菇产业集群 23. 湖北鄂西南武陵山茶产业集群 24. 湖南五彩湘茶产业集群 25. 湖南湘九味中药材产业集群 26. 广东岭南荔枝产业集群 27. 广东罗非鱼产业集群 28. 广西桂系猪产业集群 29. 广西桂西芒果产业集群 30. 海南文昌鸡产业集群 31. 重庆三峡柑橘产业集群 32. 重庆长江上游榨菜产业集群 33. 四川山地肉牛产业集群 34. 四川川西南早茶产业集群 35. 贵州山地食用菌产业集群 36. 贵州山地肉牛产业集群 37. 云南云岭肉牛产业集群 38. 西藏藏系绵羊产业集群 39. 西藏藏鸡产业集群 40. 陕西秦岭猕猴桃产业集群 41. 陕西陕茶产业集群 42. 甘肃设施蔬菜产业集群 43. 甘肃甘味平凉红牛产业集群 44. 青海藏羊产业集群 45. 宁夏黄河绿洲奶牛产业集群 46. 新疆伊犁马产业集群 47. 新疆葡萄产业集群 48. 新疆兵团军垦奶业产业集群 49. 北大荒大豆产业集群 50. 广东农垦天然橡胶产业集群。

在设施蔬菜生产经验交流会上的讲话同志们：这次会议主要任务是，认真学习贯彻关于积极推进园艺产品设施化生产的精神，全面落实农业工作会议关于推进蔬菜集约化、设施化生产的要求和部署，交流各地发展设施蔬菜的成效和经验，分析面临的形势，明确今后一个时期的发展思路和目标任务，研究促进设施蔬菜持续健康发展的对策措施。

这次会议既是一次经验交流会，也是一次现场会。

最近几年，设施蔬菜产业发展迅速，生产水平高，有许多宝贵的经验值得学习借鉴。

一是重视程度高。

将设施农业作为建设现代农业的重要内容，作为促进农业农村经济乃至县域经济发展的一项战略措施来抓，为产业的发展创造了良好的环境。

二是支持力度大。

计划三年内实施“设施农业小区建设”项目，新建50亩日光温室小区补助10万元，每个县级蔬菜育苗中心补助100万元，为设施农业发展提供了强有力的支持。

三是发展速度快。

设施蔬菜面积416万亩，增长86%，发展较快。

四是产业水平高。

坚持以市场为导向，着力构建完整的产业体系，注重提高生产的规模化、标准化和市场化水平，尤其在设施小区建设、集约化育苗、产销衔接等方面成效显著，为进一步发展奠定了坚实的基础。

昨天上午，大家参观了设施蔬菜生产现场，留下了深刻印象。

刚才，专家分别就蔬菜集约化育苗、设施设计与建造、bing虫hai防治作了专题报告，讲得都很好，听了很受启发。

根据大家交流的情况，我讲三点意见。

一、设施蔬菜成效显著，经验丰富，值得认真总结一是规模不断扩大，促进了蔬菜市场均衡供应。

据会议不完全统计，设施蔬菜5020万亩，增长78%，其中大中棚2120万亩，小棚1840万亩，节能日光温室854万亩。

设施蔬菜1.68亿吨，占总产量的25%，提高8个百分点。

设施蔬菜面积一直稳居世界第一，目前约占世界的90%。

蔬菜设施尤其是节能日光温室的快速发展，反季节、超时令蔬菜数量充足、品种丰富，实现了由有啥吃啥到吃啥有啥的跨越，蔬菜周年均衡供应水平越来越高。

不仅如此，目前淡季蔬菜价格较上世纪末大幅度下降，据农产品批发市场信息网监测，18种主要蔬菜淡旺季平均价差，由每公斤 1.69元下降为0.86元，下降了近一半。

宁夏农林科技，Ningxia Journal of Agri.and Fores.Sci.&Tech.2023，64（09）：23-29，73宁夏作为农业农村部规划确定的黄土高原夏秋蔬菜生产优势区域和设施农业优势生产区，具有日照充足、热量丰富、夏季凉爽、昼夜温差大等自然资源禀赋，业已形成冷凉蔬菜、设施蔬菜、露地西瓜甜瓜等特色蔬菜、瓜果种类。

建成以南部山区为主的冷凉蔬菜生产优势区，以北部引黄灌区为主的设施蔬菜生产优势区，以中部干旱带为主的西瓜、甜瓜、黄花菜生产优势区，特别是在全国露地夏秋菜市场产品知名度逐步提高。

宁夏夏秋露地冷凉蔬菜以番茄、辣椒、西芹、菜心、西兰花、娃娃菜、甘蓝、红葱、胡萝卜等为主导，产品主供华北、华中、华南、西南等地的夏淡蔬菜市场，外销率达到了70%。

作为“六特”产业之一的冷凉蔬菜产业已经成为宁夏发展现代农业的重要载体和促进农民增收的支柱性产业[1-3]。

截至2022年底，宁夏蔬菜种植总面积达19.94万hm2，总产量为729万t，蔬菜产业生产、加工、冷链运输等综合产值达352亿元。

《宁夏回族自治区农业农村现代化发展“十四五”规划》宁政办发〔2021〕87号中提出了进一步优化宁夏蔬菜产业生产区域布局：立足资源禀赋、产业基础、发展潜力和环境承载能力，围绕优势特色产业，优化农业主体功能和空间布局，构建科学适度有序的农业空间布局。

按照全产业链开发、全价值链提升的思路，着力打造结构合理、链条完整、优势突出、效益显著的重点产业集群，使之成为推进乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和产业融合发展的新载体。

蔬菜产业将按照“一县一业、多县一业、一村一品”的思路，做大优势产品规模，实现集聚效应。

整体蔬菜产业立足粤港澳大湾区、长三角经济带、京津冀都市圈等目基金项目：宁夏农林科学院科技创新引导项目资助（NKYJ-20-07）。

作者简介：李程（1973—），男，江苏徐州人，研究员，从事蔬菜栽培、育种研究。

乡村产业发展规划实施情况中期总结评估报告为全面推进〃十四五〃规划的有效实施，按照统一部署，结合年度的乡村产业工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分析归纳，对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情况进行了中期评估，综合形成《〈乡村产业〃十四五〃规划＞实施情况中期总结评估报告》，报告从《规划》实施及执行完成情况、问题及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。

一、《规划》实施及执行完成情况《乡村产业〃十四五〃规划》(以下简称《规划》)颁布以来，紧扣经济高质量发展和乡村产业振兴目标，坚持立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融于构建新发展格局，锚定〃走在前列、全面开创〃〃三个走在前〃总遵循、总定位、总航标,以打造乡村振兴样板为抓手，以实现乡村产业高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以一二三产业融合发展为路径,拓展乡村多种功能和多重价值，聚焦重点产业、集聚资源要素，强化创新引领，实现全产业链发展，构建现代乡村产业体系促进农民农村共同富裕，推动实现农业农村现代化。

(-)打造产业发展新高地依托乡村特色优势资源，拓展乡村特色产业，建设富有特色、规模适中、辐射带动力强的乡村产业集聚区。

打造〃一县一业"〃多县一带〃，在更大范围、更高层次上培育产业集群，形成〃一村一品〃微型经济圈、农业产业强镇小型经济圈、现代农业产业园中型经济圈、优势特色产业集群大型经济圈，构建乡村产业〃圈〃状发展格局。

建设〃一村一品〃示范村镇。

把〃一村一品〃示范村镇建设作为乡村产业发展的基点，依托乡村资源优势，选准选好主导产业，建设一批〃小而精、特而美〃的〃一村一品〃示范村镇，形成一村带数村、多村连成片的发展格局。

培育一批产值超1亿元的特色产业专业村。

培育农业产业强镇。

充分发挥乡镇上连城市、下连乡村的纽带作用，把推进镇域产业聚集，作为优化乡村产业空间结构、科学合理布局的重要举措，立足镇域资源禀赋和区位条件，聚焦1个主导产业,支持提升原料基地、仓储保鲜、加工营销等设施设备水平，加快全产业链、全价值链建设，构建特色鲜明、布局合理、创业活跃、联农紧密的乡村产业体系。

乡村振兴的9种发展模式，激活资产模式一：“三融合”发展模式—浙江德清模式近年来，浙江德清立足实际，根据乡村发展的优势条件和发展特点，探索独具特色的“融合发展德清模式”，包含“产业融合”、“产村融合”和“城乡融合”等三个层次。

即：通过绿色化转型、数字化提升，拉长特色产业链，实现“产业融合”；通过以产兴村、以村促产，破解产业升级、村庄经营难题，实现“产村融合”；通过改革破壁垒、服务一体化，推动城乡互促共进，实现“城乡融合”。

1.突出旅游经济发展。

依托名山、湿地、古镇等自然资源，充分发挥集体自然风光、民俗风情、农业产业、地理位置等优势，结合美丽乡村建设，大力推进村庄景区化建设。

积极发展现代高效生态等休闲观光农业、休闲旅游、民宿等乡村旅游项目。

2.突出资源要素配置。

紧紧围绕“富民强村”这一核心，有效整合资金、土地、人力等要素资源。

2015年起，德清县以农村集体经营性建设用地入市改革试点为契机，全面激活农村产权收益；同时，充分发挥乡贤参事会“优化资源配置，凝聚人心人力”的作用。

3.引进数字技术赋能。

将数字技术与乡村实体经济深度融合，不断催生新业态、新动能。

如，推动生产智能转型，推动业态“链上嫁接”。

此外，还通过数字技术打造可视化治理体系，构建“数字乡村一张图”。

模式二：城乡一体化模式—湖南“浔龙河”生态模式早在2012年，湖南长沙县浔龙河村带头人柳中辉开始打造生态艺术小镇项目，并被列入长沙县城乡一体化试点示范目录。

项目从盘活乡村资源和促进民生两部分入手，率先破题城乡发展瓶颈，形成了以教育产业为核心、生态产业为基础、文旅产业为抓手、康养产业为配套，四大特色产业有机结合、相容并生的产业布局。

这种模式的基本思路：通过推动土地集中流转、环境集中治理、村民集中居住的“三集中”，实现村民的就地城镇化；通过土地改革和混合运营，发展生态、文化、教育、旅游、康养五大产业，推动农民致富增收，逐步实现了乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标。