北京城市发展战略规划

前言在党中央和国务院领导的亲切关怀下，在建设部等中央部委的指导和支持下，以国务院领导批示同意的《北京城市空间发展战略研究》为依据，2004年年初，我市组织开展了《北京城市总体规划（1991年－2010年）》的修编工作。

2005年1月12日,在国务院总理温家宝主持召开的国务院第77次常务会议，审查并同意通过《总体规划》。

2005年1月27日，国务院正式批复。

一、修编工作背景及必要性（一）1993年以来，国务院批准《北京城市总体规划（1991年－2010年）》确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现，迫切需要编制新的城市总体规划。

（二）城市发展面临诸多矛盾和问题。

中心区功能过度聚集，交通拥堵等问题日趋恶化，环境污染依然严重，历史文化名城保护压力巨大，建成区呈现无序蔓延的趋势。

城乡二元结构的格局没有根本改变。

单中心的发展格局已经难以解决面临的诸多问题，迫切需要我们用新的思路修编城市总体规划，以促进北京的可持续发展。

（三）为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和举办奥运会的带动作用，实现首都经济社会的快速发展，必须适应发展需要编制新的总体规划。

（四）更为重要的是，科学发展观对北京城市发展提出了新的更高的要求，城市建设和发展的思路，城市规划理念迫切需要调整和创新。

二、工作组织方式为了适应北京经济社会持续快速发展的需要，2002年5月，北京市第九次党代会提出修编北京城市总体规划的工作任务。

2002年底，我市组织开展了《北京城市空间发展战略研究》、该研究经首都规划建设委员会第23次会议审议后上报国务院，得到充分肯定，并批示据此修编北京城市总体规划。

2004年11月建设部致函北京市人民政府要求尽快开展北京市城市总体规划修编工作。

为了保证规划编制工作做到科学性、综合性、前瞻性，北京市委、市政府确定了“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作模式，组织开展了北京市城市总体规划修编工作。

北京城市建设的历史变迁与规划构建北京作为中国历史悠久的首都，其城市建设历史悠久，源远流长。

从古代城市的构建到现代城市的规划，北京一直在不断发展和变迁。

古代时期，北京的城市建设主要是针对战争和保卫国家安全而进行的。

在元朝时期，作为蒙古的都城，北京的城墙被修建得异常坚固厚实，北京城的地势也因此被改变，城池处于高处，四周环绕着护城河，构建出了气势磅礴的皇城。

在明朝时期，明朝皇帝朱棣将北京定为都城，进行了一系列的城市建设。

皇城院内有金水河、太和殿、乾清宫、神武门等建筑群，成为了明代北京“九重之都”的代表。

到了近代，北京市的规划和建设也在不断进行调整和改变。

20世纪初，北京市成为了新民主主义中国的政治中心。

1949年中华人民共和国成立后，北京市作为首都，成为了中国的经济政治文化中心。

1953年，北京市成为中国第一座建成的综合规划城市。

这个规划设计、科学合理、完备周密的城市规划成为了中国城市规划的典范和范本，同时也为全球城市建设树立了标杆。

在改革开放以后，北京市建立了城市总体规划的制度化、科技化管理体系，准确地预测和布局未来城市发展方向，逐渐建立起生态、文明、现代化、开放的新首都。

新的城市规划体系包括《北京市城市总体规划（2004—2020年）》、《北京市城市绿化条例》、《北京市城市综合管理办法》、《北京市交通运输发展规划》等。

同时，为了果断处理与城市建设中的矛盾与纠纷，在着力发展城市的同时，北京市还制定了一系列的城市保护规划，以保护红墙黄瓦、绿树成荫的独特历史文化底蕴，以此为基础进行新的城市建设和规划。

如今，北京市的城市建设经历了从古代到现代的漫长历程，从城墙战争的保卫到现代化的科学规划规划，北京已成为全国的城市建设标杆和社会进步的代表。

各种先进的技术和理念的融入，不但为民众创造了一个安全优美舒适的居住空间，而且也为全球城市建设奠定了先河。

未来，北京将会继续不断发展和变迁，成为更加现代化的都市，让人们在其中尽情生活、工作和成长。

北京城市总体规划（2004年-2020年）目录第一章总则第二章城市性质、发展目标与策略第三章城市规模第四章城市空间布局与城乡协调发展第五章新城发展第六章中心城调整优化第七章历史文化名城保护第八章产业发展与布局引导第九章社会事业发展及公共服务设施第十章生态环境建设与保护第十一章资源节约、保护与利用第十二章市政基础设施第十三章综合交通体系第十四章城市综合防灾减灾第十五章近期发展与建设第十六章规划实施北京城市总体规划概要解读■城市性质北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。

■城市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。

国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。

历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。

宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。

■城市职能中央党政军领导机关所在地。

邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。

国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。

国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。

国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。

重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。

人口规模■总人口控制在1800万人2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。

其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。

■农业人口再减118万2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口的10%左右。

北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）文章属性•【制定机关】北京市规划和自然资源委员会•【公布日期】2022.02.17•【字号】•【施行日期】2022.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）序言2017年9月13日中共中央国务院批复《北京城市总体规划(2016年—2035年)》(以下简称总体规划)。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委、市政府高点定位、周密部署，组织制定《北京城市总体规划实施工作方案(2017年—2020年)》并全面推动实施。

全市上下凝心聚力，重点任务全面完成既定目标，首都规划建设管理取得显著成就，首都城市发展方式实现深刻转型，实现了总体规划实施第一阶段的良好开局。

2021年至2025年是总体规划实施第二阶段，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是北京落实首都城市战略定位、努力建设伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都的关键时期。

要综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素，悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，担当作为，科学决策。

《北京市国土空间近期规划(2021年—2025年)》(以下简称近期规划)高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，持续贯彻落实中共中央国务院批复的总体规划，推动一张蓝图干到底。

近期规划坚持以首都发展为统领，深刻把握好“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系，统筹发展和安全，统筹突出政治中心和突出人民群众，统筹当前和长远，统筹疏解非首都功能和推进京津冀协同发展，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，推动构建首都新发展格局。

北京公交集团2024年2025年工作计划北京公交集团2024-2025年：迈向绿色出行新时代的宏伟蓝图随着全球环保意识的日益增强和城市化进程的加速，北京公交集团作为首都公共交通的重要支柱，正在积极规划其未来两年的工作重点，以适应社会发展的新需求，提升服务质量，打造绿色、智能、高效的公共交通体系。

以下是北京公交集团2024年至2025年的详细工作计划。

一、绿色出行战略升级2024年，北京公交集团将全面推动新能源公交车的普及，计划新增一批电动和氢燃料电池公交车，力争实现公交运营车辆的清洁能源比例达到80%以上。

同时，加大对老旧车辆的淘汰力度，进一步减少尾气排放，降低碳足迹，助力北京市的蓝天保卫战。

二、智能交通体系建设2024至2025年，公交集团将加快智能公交系统的建设，包括实时公交信息查询系统、自动驾驶公交车的试点运行以及智能调度中心的完善。

通过大数据分析和云计算技术，提高公交运行效率，减少乘客等待时间，提升出行体验。

三、服务品质提升以乘客为中心，北京公交集团将持续优化线路布局和服务质量。

增设夜间公交线路，满足市民深夜出行需求；推出定制公交服务，满足特殊群体和商务人士的个性化需求。

同时，提升驾驶员的服务技能和素质，确保乘车环境整洁舒适。

四、基础设施改造与维护2024年，公交集团将对公交站点进行智能化改造，增设充电桩、候车亭等设施，提供更加便捷的出行环境。

对公交线路沿线的道路设施进行定期检查和维护，确保公交线路的畅通无阻。

五、公共交通与城市建设融合与城市规划部门紧密合作，公交集团将在新开发区域提前规划公交线路，确保新建社区和商业区的公共交通覆盖。

同时，积极推动“公交优先”政策，减少私家车对城市交通的压力，促进绿色出行模式的普及。

六、国际化视野拓展为了更好地服务于国内外游客，公交集团将加强国际公交线路的建设和运营管理，提供多语种服务，让国内外乘客都能享受到便捷、舒适的北京公交服务。

七、人才培养与技术创新北京公交集团将加大人才引进和培养力度，特别是科技和管理人才，为实现绿色、智能公交目标提供强有力的人才支撑。

第1篇一、引言房山区位于北京市西南部，总面积为2024平方公里，人口约110万。

作为北京市重要的生态涵养区、科技创新区和休闲旅游区，房山区在大北京规划中具有举足轻重的地位。

为适应新时代的发展要求，实现可持续发展，本规划提出房山区大发展战略，旨在明确未来发展方向，优化产业结构，提升城市品质，增强区域竞争力。

二、发展背景与机遇1. 发展背景近年来，房山区经济社会发展取得了显著成效，但同时也面临着一些挑战。

主要表现在以下几个方面：（1）产业结构亟待优化。

传统产业占比过高，新兴产业规模较小，创新能力不足。

（2）城市品质有待提升。

城市基础设施、公共服务、生态环境等方面与首都功能定位尚存在差距。

（3）人才队伍结构不合理。

高层次人才匮乏，技能型人才不足。

2. 发展机遇（1）国家战略机遇。

京津冀协同发展战略、雄安新区建设等重大国家战略为房山区发展提供了广阔空间。

（2）区域协同发展机遇。

北京市推进城市副中心建设，带动周边地区发展，为房山区提供了更多合作机会。

（3）产业转型升级机遇。

随着新技术、新业态、新模式不断涌现，为房山区产业结构优化升级提供了有力支撑。

三、发展目标与战略1. 发展目标（1）到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；（2）产业结构更加优化，高新技术产业、现代服务业等新兴产业占比达到XX%以上；（3）城市品质显著提升，城市基础设施、公共服务、生态环境等方面达到首都功能定位要求；（4）人才队伍结构不断优化，高层次人才、技能型人才数量稳步增长。

2. 发展战略（1）优化产业结构，培育新兴产业。

加快传统产业转型升级，大力发展高新技术产业、现代服务业、文化创意产业等新兴产业，提高产业附加值。

（2）提升城市品质，建设美丽房山。

加强城市规划、建设、管理，提升城市功能，打造宜居、宜业、宜游的城市环境。

（3）强化科技创新，推动高质量发展。

加大科技创新投入，培育创新型企业，推动科技成果转化，提升区域创新能力。