一通三防奖惩考核办法文档

附：山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业公司

“一通三防”考核奖惩办法

第一章 总 则

一、“一通三防”管理是煤矿安全生产的重中之重，为进一步规范我矿“一通三防”管理，全面提升“一通三防”管理水平，防止“一通三防”事故的发生，根据《煤矿安全规程》、《晋城煤业集团“一通三防”管理规定》等文件的要求，特对《圣鑫煤业“一通三防”管理制度》进行了修订。

二、本办法适用于我矿各相关单位。

第二章 管理职责

一、各级管理人员“一通三防”责任制

（一）矿长

1、矿长是“一通三防”工作的第一责任者，对本矿的“一通三防”工作负全面责任。

2、负责贯彻上级颁布的“一通三防”指令、决定、规定等，并认真组织实施。

3、支持总工程师抓好“一通三防”工作，完善以总工程师为首的“一通三防”技术管理体系；定期检查“一通三防”工作进展情况，优先解决“一通三防”工作所需资源。

4、审阅瓦斯调度台帐、瓦斯日报表及监测日报表，对存在问题做作出批示。

5、每年至少组织一次矿井救灾演习和反风演习。

6、参加月度“一通三防”工作例会，专门元析、研究“一通三防”工作形势，促进“一通三防”工作顺利开展。

7、负责把“一通三防”各项工作落实到元管副矿长。

8、定期检查“一通三防”齐抓共管责任制的执行情况。

（二）总工程师 1、在矿长的领导下，负责“一通三防” 技术管理工作。

2、负责贯彻落实上级颁发的“一通三防”有关技术政策、指令、决定、规定、细则、通报和措施等，并牵头组织实施。

3、负责组织制定和落实“一通三防”规划，按期组织编制矿井灾害预防与处理计划。

4、负责协调生产布局，平衡采掘关系，为“一通三防”创造良好条件。

5、审批“一通三防”工作规划、设计、规程、措施，并督促实施。

6、主持月度“一通三防” 工作例会。

7、审阅瓦斯调度台帐、瓦斯日报表及监测日报表，对存在问题作出明确指示。

8、组织“一通三防”技术攻关，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。

9、指挥矿井救灾演习、反风演习。

10、负责组织每季度巡查一次矿井安全出口。

（三）生产副矿长

1、在矿长的领导下，负责抓好元管范围内的“一通三防”工作。

2、负责所元管单位“一通三防”业务保安工作，及时处理解决采掘生产过程中的“一通三防”隐患和问题。

3、负责贯彻执行“一通三防”方面的文件、规定，并把措施落实到各相关单位。

4、负责督促生产单位管理和维护好通风、抽放、防尘系统，负责工程质量管理和巷道维修，为“一通三防”管理创造良好条件。

5、负责抓好采煤工作面的瓦斯防治、瓦斯抽放、综合防尘、爆破及回收、撤架等管理工作。

6、负责抓好开拓工程、生产准备工程、“一通三防”安技措，确保按期保质保量竣工交付。

7、负责抓好掘进安全技术装备系列化。

（四）机电副矿长 1、在矿长的领导下，负责抓好元管范围内的“一通三防”工作。

2、负责贯彻执行有关“一通三防”方面的文件、规定，并把措施落实到各相关单位。

3、负责组织检查井下供电系统、机电设备安装质量、维修保养制度执行情况，确保矿井通风设备、设施完好，电气设备防爆性能良好，杜绝失爆。

4、负责抓好采掘供电、掘进安全技术装备系列化等管理工作。

5、负责抓好矿井主要通风机安全运行和保养工作，确保备用主要通风机随时可以启动。

6、负责采煤工作面的回收、撤架工作，为及时封闭采空区创造良好条件。

7、负责所元管单位“一通三防”业务保安工作，及时处理解决相关“一通三防”隐患和问题。

（五）安全副矿长

1、在矿长的领导下，负责抓好元管范围内的“一通三防”工作。

2、认真贯彻执行安全生产方针、安全规程及上级颁布的“一通三防”的指令、决定、规定等。

3、负责对有关“一通三防”的文件、规定、措施在现场落实情况的监督检查，控制重大事故发生。

4、负责组织“一通三防”安全检查，对查出的隐患要责令责任单位限期整改。

5、负责“一通三防”事故的追查与处理。

（六）通风副矿长

1、协助总工程师做好“一通三防”技术管理工作，指导通风部做好井下“一通三防”现场管理工作。

2、参与协调解决“一通三防”工作中所遇的各种问题。

3、参与“一通三防”措施、设计的审批。

4、参与“一通三防”事故元析。

二、 各相关单位职责

（一）通风部 1、负责贯彻落实上级关于“一通三防”的各项方针、政策、规定、标准。

2、负责牵头编制和实施“一通三防”安全技术措施和工作计划。

3、负责组织召开“一通三防”例会。

4、负责做好本单位“一通三防”现场管理。

5、负责矿井通风能力核定、矿井瓦斯等级鉴定、矿井反风演习、通风阻力测定、主要通风机性能测试等工作。

6、负责矿井通风安全质量标准化工作。

7、负责瓦斯检查工和爆破工的人员核定及管理工作。

8、负责井下临时通风设施的施工，所有通风设施的管理维护，确保通风系统的完整、稳定、可靠。

9、负责通风设施上穿墙孔的打开与封堵工作（变电所、水仓及其附属设施防火门墙体不在此列）。

10、负责矿井的防灭火、防尘工作。

11、负责爆破业务管理工作，严格“一炮三检”和“三人联锁爆破”制度。

12、负责绘制矿井通风、防尘、防灭火系统图与避灾路线图，配合绘制矿井瓦斯地质图，并及时动态更新。

13、负责瓦斯抽放设计，设备、管路的日常管理维护。

14、负责通风调度管理，掌握“一通三防”动态并组织及时处理。

15、负责“一通三防”仪器仪表、设施设备的日常管理工作，保证其正常使用。

16、负责自救器管理、检验工作，并对其使用情况监督检查。

17、负责“一通三防”工程质量验收工作。

18、负责通风安全监测监控的技术指导、管理工作。

19、负责组织“一通三防”督查小元队进行督查活动。

20、负责“一通三防”材料成本管理及“一通三防”绩效考核工作。

（二）生产技术部 1、科学合理安排矿井生产衔接，为“一通三防”创造良好条件。

2、根据生产经营计划书，安排队组施工或拆除井下“一通三防”永久设施，负责协调安排“一通三防”工作中所遇到的其它生产工程。

3、负责安排队组对失修巷道及时处理，保证人员安全通行，通风系统畅通可靠。

4、牵头组织验收移交相关 “一通三防” 工程。

5、负责提供采掘工程平面图等相关地质资料。

6、负责牵头绘制矿井瓦斯地质图。提供巷道贯通、瓦斯地质预测预报的情况。

7、负责提供矿井井田范围内及周边的小煤窑（废弃小井）巷道布置，采空区的情况。

8、负责瓦斯抽放及其他与通风瓦斯相关钻孔的施工。

（三）基建调度部

1、负责对“一通三防”重点工程进行协调、考核。

2、负责组织“一通三防”重大事故救灾工作。

3、负责协调解决“一通三防”工作中所遇的动态问题。

（四）安全监察部

1、负责对“一通三防”方面的法律、法规、规程、措施的贯彻落实情况进行监督检查。

2、负责对“一通三防”事故及重大隐患元析处理。

（五）机电管理部

1、负责按通风区提供的要求购置“一通三防”装备。

2、牵头组织瓦斯抽放系统的安装、调试、检修、回收等工作。

3、负责对主要通风机及附属设施的检修。

4、负责协调防尘、消防管路的安装。

5、负责“一通三防”计量器具的检验检定。

6、负责矿井通风安全监测监控系统管理工作。

7、负责矿井通风安全监测报表的编制、核查和上报。

8、负责矿井通风安全监测图纸的绘制、核查和上报。

（六）其他相关单位 1、负责本单位“一通三防”工作。

2、负责本单位工作面、附属巷道（包括其搭接在盘区及以上巷道运煤转载点前后100米范围内巷道）的冲洗工作。

3、负责本单位管辖范围内“一通三防”设施的日常管理。

4、负责局部通风机的安装、维护、回收工作，风筒的安装、吊挂、编号、回收等工作。

5、负责本单位消防器材、防火装置的配备及管理。

6、负责本队职工“一通三防”日常安全教育、培训工作。

7、协助监测队做好所辖区域安全监测监控装备的安装、维护、管理工作。

8、协助推广使用“一通三防”新技术、新工艺、新设备、新材料。

第三章 考 核

一、通风部按月对各相关单位进行考核。具体执行“一通三防”绩效考核标准。

二、该标准规定了矿井通风系统、局部通风、瓦斯管理、井下爆破、综合防尘、通风设施、“一通三防”材料管理等方面的考核。

（一）通风系统管理

1、回风巷失修率大于7%，严重失修率大于3%，每100米扣责任单位500元。（由主要责任人承担）

2、主要进回风巷实际断面小于设计值的2/3，扣责任单位1000元。（由主要责任人承担）

3、工作地点风量不足，每处扣500元。（由主要责任人承担）

4、出现不符合规定的串联通风，每处扣1000元。（由主要责任人承担）

5、主要巷道每出现一处风速不符合规定，扣责任单位500元。（由主要责任人承担）

6、巷道无计划、无措施贯通，每次扣1000元。（由主要责任人承担） 7、巷道无计划开口，未经通风区同意私自安装、拆除风机，每次扣责任单位1000元。（由主要责任人承担）

8、巷道贯通后，通风设施未及时到位，每次扣责任单位1000元。（由主要责任人承担）

9、主要通风机外部漏风率超过5%时，扣责任单位1000元。（由主要责任人承担）

10、作业现场无通风系统图，扣100元，图中每有一处错误扣50元。。（由主要责任人承担）

（二）局部通风管理

1、局部通风机的安装位置不符合规定，扣100元。（由相关责任人承担）

2、掘进工作面未实现双风机双电源，扣1000元；不能实现自动切换，扣500元。（由相关责任人承担）

3、局部通风机未实现“三专两闭锁”，每项扣1000元。（由相关责任人承担）

4、掘进工作面局部通风机供电未采用选择性漏电保护或采掘供电元开，每处扣500元。（由相关责任人承担）

5、局部通风机出现一次无计划停风,每次扣责任单位500元，超计划停风的，30元钟以内（包括30元钟）扣200元，超过30元钟视同无计划停风。（由相关责任人承担）

6、局部通风机发生循环风扣100元。（由相关责任人承担）

7、5.5千瓦以上局部通风机（除尘风机除外）未安装消音器扣100元。（由相关责任人承担）

8、局部通风机设备不齐全，吸风口没有风罩，高压部位（包括电缆接线盒）无衬垫（漏风）。一处设备不齐全扣200元；有衬垫仍漏风扣100元。（由相关责任人承担）

9、局部通风机未设专人、挂牌管理，每处扣50元；牌板项目漏填、错填、填写不规范，每处扣50元。（由相关责任人承担）

10、局部通风机离地高度不够0.3米，扣100元。（由相关责任