我国房地产税制改革分析论文
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我国房产税改革浅析摘要:本文从税收税种、征收范围、税率制定和征收不力等方面对我国目前房地产税收制度的弊病进行分析,根据原因给出改革的具体建议。
关键字:房产税改革为遏制过高的房价,我国政府接连出台国十条、国五条,但房地产市场依旧高温不下,买房对于大部分的工薪阶层来说越来越成为奢望,畸形的房价成为影响和谐稳定最大隐患。
为遏制房价过快上涨,保证房地产市场的良性发展,需要对目前我国房产税上存在的问题进行大胆改革。
近年来,随着改革开放的不断深入,各地方政府逐步形成了以土地收入为增加财政收入的主要手段的政绩观,加上城镇化程度的不断提高,房地产市场快速发展,房价蹭蹭上涨到普通工薪阶层几十年不吃不喝都无法购买的地步,所以很多专家和有识人士都建议开征房产税。
税收制度是我国调节收入、实现资源更为合理配置的杠杆工具,在房地产开发税务上,已经有土地流转税、财产税、所得税和行为税四大类共12种。
包括土地开发、房子购买、房子转让和房租租赁等四个环节的税收,可以说在一定程度上实现了利益的有效分配,但由于我国法制制度的不健全和国民法制观念的普遍缺失,使得我国的房产税体系存在不少的弊病,亟需认真加以分析,进行必要的改革,使房地产市场的运行更加符合市场规律。
一、我国房地产税收制度存在的问题主要有几下几个方面(一)房地产开发税税种混乱复杂、作用不明在房地产开发过程中和房屋买卖交易过程中,存在不少的税费交叉现象。
如,土地使用税,是为了土地的级差收益,在城镇土地使用税中明文规定,采用定额税率,对土地面积划分不同的等级进行级差收取,而不是国际比较通用的评估实际土地价值后按照实际价值进行收取,存在明显的以税代租现象;在房地产管理法中,对于土地出让一年后,还未开始建设的,当地政府可以征收一定的闲置费用,金融不超过原来出让金的两成。
但从本质上看,这个费用是一种税,符合税种强制性、无偿性和规定性的特点,而这样做就是以费代税。
(二)在税收制度上内外有别、区别对待这种区别对待是改革开放的产物,指的是我国在税收征收上在对外资企业和内资企业上采用两种不同的税收制度,如对于内地企业,征收城市房地产税和企业所得税,但是对外资企业则只征收房地产税。
房地产税改革对住房市场的影响分析在当前的经济和社会背景下,房地产税改革成为了一个备受关注的热点话题。
这一改革举措不仅仅是财政领域的调整,更对住房市场产生了深远且多维度的影响。
首先,房地产税改革会对住房的供需关系产生显著的调节作用。
从需求方面来看,房地产税的开征会增加持有多套房产的成本。
对于那些以投资为目的持有大量房产的人来说,每年需要承担的房地产税会使得房产投资的收益预期降低,从而抑制投资性购房需求。
这有助于减少市场上的投机行为,使住房需求更加回归居住本质。
对于普通购房者来说,房地产税的存在也会让他们在购房时更加谨慎地考虑自身的实际居住需求和经济承受能力,避免盲目购房。
在供给方面,房地产税可能会促使一些拥有多套房产的业主将闲置房产推向市场出售或出租,从而增加住房的供给量。
尤其是在一些住房供应相对紧张的地区,这一举措有望缓解供需矛盾,稳定房价。
其次,房地产税改革对房价的影响也是不容忽视的。
短期内,由于房地产税的开征增加了房产持有成本,可能会导致部分投资者抛售房产,市场上的房源供应增加,从而对房价产生一定的下行压力。
然而,从长期来看,房价的走势受到多种因素的综合影响,如经济增长、人口流动、土地政策等。
房地产税只是其中的一个调节因素,而不是决定因素。
在经济发展较为活跃、人口持续流入的城市,由于住房需求的强劲支撑,房地产税对房价的抑制作用可能相对较小。
相反,在那些经济发展相对滞后、人口流出的地区,房地产税可能会对房价产生较大的冲击。
再者,房地产税改革对房地产开发商的经营策略也会带来改变。
在房地产税的影响下,开发商在项目规划和定位上可能会更加注重满足刚性居住需求,减少大规模的高端豪宅项目开发。
同时,为了提高项目的市场竞争力,开发商可能会更加注重房屋的品质和性价比,通过优化建筑设计、提高配套设施水平等方式来吸引购房者。
此外,房地产税改革还会对地方财政产生重要影响。
过去,地方政府的财政收入在很大程度上依赖于土地出让金。
浅析房地产市场现状分析论文目前随着我国人们的生活水平的提高,房地市场也在不断地发展。
下面是店铺带来的关于房地产市场现状论文的内容,欢迎阅读参考!房地产市场现状论文篇1:《浅谈我国房地产市场发展现状》【摘要】本文对我国房地产业发展现状做了分析,分析出:房地产投资的总体规模逐年增大;信贷比重有所降低,但对银行的依赖度依然过高;销售量持续增长,商品房销售面积、销售额持续上升;房价大幅攀升;开发规模快速增长;完善土地供应制度;建立房地产价格预警机制,加强对住房价格的检测与调控;完善住房供应体系和住房保障体系;规范房地产开发企业及相关企业的行为。
【关键词】房地产市场;发展现状房地产业是进行房地产类投资、开发、经营、管理和服务的行业,属于第三产业。
主要包括:土地开发、房屋的建设、转让、租赁、维修、管理以及由此形成的市场。
房地产业在我国起步晚,历史短,发展过于迅速,近年来房价不断攀升,国家不断出台政策仍然无法阻止房价的上涨。
在房地产行业表面繁荣,房价持续攀升的今天,我们有必要窥视一下这些表面繁荣背后隐藏的一些问题,并且找到有效的解决问题的对策和途径,以保证房地产市场持续健康。
1.房地产业的重要作用房地产业直接推动经济的增长投资、消费、进出口三项是国民经济增长的发动机。
我国自1998年实行住房市场化改革,推行住房分配货币化以来,房地产业进入持续稳定发展的时期,对经济增长的贡献不断增大。
房地产业除了直接推动经济增长外,由于房地产业在国民经济链中处于中间环节,具有很强的关联效应。
2.我国房地产业的发展现状随着人民的生活水平不断提高,购房需求不断增长,房地产业得到飞速发展,取得了令人瞩目的成就。
房地产投资的总体规模逐年增大,从商品房投资类型结构看,普通住宅比重稍有上升,经济适用房所占比重直降,办公楼所占比重稍有下降,而商业用房所占比重趋于稳定,基本维持不变。
信贷比重有所降低,但对银行的依赖度依然过高。
国内贷款占房地产开发资金的比重呈持续下降的态势。
试析我国房产税改革背景及功能定位中图分类号:f812 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2012)06-000-01摘要 2011年1月28日,上海、重庆两地开始试点征收房产税,正式拉开了我国房产税改革的序幕。
房产税试点开征已一年有余,国务院也已同意部分城市跟进房产税试点。
在制度设计之前,分析我国房地产市场失灵和财富分配不均的现状和成因,并确定其功能定位,具有重要的意义。
关键词房产税改革一、房产税改革的必要性1998年房改使得我国实行了近40年的福利分房制度宣告终结。
随着房屋市场放开和居民收入逐步提高,改善居住条件的需求强烈。
而我国土地实行的是计划限量控制供给的方式,不可避免地导致了住房市场的供求矛盾。
同时,我国城市因现代化建设而大批拆迁的方式造成更多的新房需求,从而使住房市场矛盾更加尖锐(何振一,2011)。
此时,政府的理性做法应该是加大经济适用房的供给,避免开发商利用卖方市场而推高房价。
然而事实并非如此,房改之初,我国建立的是以经济适用住房为主体的住房供应体系,按照当时的规定,经济适用房占建房比例高达80%;随后,房价经历了1998年到2003年的稳定期;但在2003年,政府将政策调整为“多数家庭购买或承租普通商品住房”,导致市场开始只追逐商品房而忽视对经济适用房的关注;2005-2008年,我国房地产投资中对经济适用房的投资一直只占到5%左右(杨志清,2011)。
因此,房价持续大幅度上升就成为一种客观必然。
政府之所以允许甚至是助长开发商的这种做法,要归结地方政府对土地财政的依赖。
在整个房地产的建设、交易过程中,地方政府在房地产上的收入占到整个房地产价格的 50%- 80%。
另外我国不健全的土地供应制度使得只有具备特定资质的开发商才能竞拍到土地,造成开发商垄断。
开发商买到地之后在利益的驱使下,经济适用房比重不断下降;而且还大量囤地,造成大批土地不能及时开发利用(张梦实,2011)。
房地产税制改革对房地产市场的影响分析随着中国经济持续发展和城市化进程的加速,房地产市场一直处于持续繁荣的状态。
长期以来,政府通过制定多项房地产调控政策来控制房地产市场的发展,其中最受关注的是房地产税制改革。
那么,改革房地产税制对房地产市场的影响是什么呢?一、推动房地产市场去库存自2016年以来,中国一直持续实施“去库存”战略。
在这一背景下,2017年,北京市率先在英国、法国、巴西、美国等12个国家和地区开展了房地产税试点,成为中国第一批试点城市,此后,上海、深圳、重庆、济南等多个城市也相继加入了试点行列。
这些试点城市的房地产税改革,旨在通过收取房地产税等相关税费的手段,推动房地产市场去库存。
二、抑制房价过快上涨当房地产市场供不应求,房价会出现过快上涨的情况。
为了遏制房价过快上涨的现象,有必要改革房地产税制。
如果政府通过收取高额的房地产税,就可以有效地抑制房价过快上涨的趋势,并且还可以利用税收调节房地产市场的预期,同时降低购房者的购房压力。
三、增加政府财政收入房地产税制改革是政府向非税收入转移的一个重要手段,通过融资渠道对房地产市场进行调控,不仅可以控制其风险,同时还可以增加政府的财政收入。
收取房地产税,将会是政府向非税收入转移的一个重要手段。
四、改善土地利用效率目前,我国许多城市土地利用效率不高,部分宅基地、工业用地、公共设施用地等土地利用不足,而一些房地产企业则具有强烈的土地储备需求。
通过房地产税,调控土地价格,会使土地价格得到平衡,并促进土地资源有效利用。
五、鼓励多元发展对于房地产开发企业来说,从售楼、土地购买到开发成本,都是其必须考虑的成本因素。
如果改革房地产税制,将会鼓励多元发展。
例如,对于重计税的炒房者或是土地、房地产公司等,可能会转向其他行业、其他领域进行投资,实现多元化发展。
总的来说,房地产税制改革对于房地产市场的影响是多方面的。
它既能够推动房地产市场去库存,抑制房价过快上涨,还可以增加政府财政收入,改善土地利用效率,并鼓励多元发展。
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我国房地产税制改革分析论文
摘要:房地产改革是个利益各方相互博弈的过程,本文通过建立模型并对其进行
分析得出目前房地产税制改革要注意的一些问题,如房产价值评估、征税成本的
控制等,并提出一些建议。
关健词:房地产税收改革建议
Abstrict:Realestatereformistheprocessofrelatedeveryonemutuallyfightfo
rtheirownbenefits.Thistextpassesestablishmentmodelcombineastoit’‘‘
‘scarryonanalysistherealestatetaxsystem’’’’sreformwantssomeprobl
emsfornoticingcurrently,forexampletheworthvaluationofhousepropertyand
controlthecostofcollectstaxetc.,andputforwardsomesuggestions.
Keyword:Realestatetaxreformsuggestion
自国家实行土i地有偿出让、转让制度以来,房地产市场发展非常迅猛,私
人拥有房地产的数量不断上升,全国房地产开发投资增长强劲,2000-2003年间
房地产开发投资年均增速20%以上,远远超过同期GDP的增长速度。2004年全国
房地产完成投资13158亿元,占当年GDP的9.64%,而与此相关的房地产税收虽
然绝对量增长较快,始终维持在4.4%左右,与房地产业发展不成比例,说明我国
现行房地产税制存在许多不合理的方面。
中国房地产业的迅速发展使房地产税收日益受到重视,国内目前对房地产税
讨论激烈,然而改革房地产税收制度,特别是建立适应社会主义市场经济要求的
新型不动产税,是一项十分复杂艰巨的任务,牵涉到亿万群众,涉及各方面利益
的调整,从博弈论的角度出发房地产税制改革是参与各方利益的博弈过程,房地
产改革能否达到预期效果,取决于双方的力量对比和策略选择。
一、模型分析
博弈论基本假定人是有理性的,从理性经济人前提出发,各博弈参与方都会
考虑自身的目标和利益。从自身利益最大化角度做出选择。从利益相关度出发,
房地产税制改革博弈的参与人包括:政府、房地产开发商、消费者。政府出于发
展经济的目的,针对房地产市场发展现状,积级推动房地产税制改革,通过税收
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调节,对纳税人的利益进行合理分配,对稳定市场物价,防范房地产开发潜存的
泡沫风险,促进房地产市场健康发展;改革整顿房地产行业市场,抑制过高房价,
减轻了居民的购房负担,所以他们是改革的最大受益者和和宏观调控的决策者;
从短期来看,房地产税制改革以及各配套措施的实施抑制房产开发商操纵、炒作
价格,压缩了他们的利润空间,因此房地产纳税人是改革的利益受损者。政府处
于强势地位,他对纳税人的不合作行为可以施以惩罚,督促他们进行合作。消费
者作为房价的承受方没有太大的发言权,但他们人数众多,当房价超过一定程度
就会产生消费者逆向选择,如个人集资买地合伙建房,或放弃购买意愿,使开发
的房地产束之高阁,长期闲置,造成资源浪费。
(一)模型假设
政府出于经济长远发展的目的推行房地产税制改革,抑制房价的过度攀升,
缓解购房负担,为了简化分析,我们假设政府与消费者为改革博弈中的推动方,
推动方的策略是检查或不检查,而检查会促使纳税人依法纳税,但也会产生检查
成本,博弈的接受方则根据时局相机选择纳税或不纳税策略。
如果推动方采取检查策略。在改革初期,开发商依法纳税,政府财政收入增
加,同时房地产税收作为一种良税发挥其作用,推动房地产行业乃至整个国民经
济的发展,同时消费者走出购房困境,有利于整个社会稳定。假设此时推动方收
益为R,检查成本为C,且R>C;政府对纳税人进行征税,使其利润减少,若其
采取纳税的策略,其福利损失为T;若其采取不纳税的策略,隐匿收入,逃避纳
税,当这种行为被税务机关发现,将对其进行罚款,金额为F,则开发商福利损
失为T+F;通过对接受方进行惩罚可以弥补推动方部分损失,弥补的这部分损失
为M,想当然M>T。
如果推动方采取不检查策略,当接受方选择纳税时,其福利损失为T,推动
方的收益为R,检查成本为0;当接受方选择不纳税时,其福利损失为0。
(二)博弈分析
在完全信息条件下,博弈双方知道对方面临的选择以及相应的收益,并根据
对方的策略作出最优的选择。这意味着博弈双方都可能以一定的概率选择策略,
实现自身利益最大化,这唯一的概率组合即混合博弈的纳什均衡解。
现设推动方选择检查的概率为p1,则其选择不检查的概率为1-p1,接受方
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选择纳税的概率为p2,其选择不纳税的概率为1-p2,双方的期望收益分别为E1,
E2,则:
二、结论及建议
如前分析,房地产税制改革的过程是一个改革的推动方和接受方竞合博弈的
过程,要想使改革达到最佳效果,控制政府部门在检查中所耗用的财力、物力、
人力,同时对违反新税制的行为处以严厉惩罚。近年来学术界对房地产税改革的
争论如火如荼,全体改革的实施还必须做好有关基础准备工作,搞好各项配套改
革措施,尤其要注意以下几个问题:
1、建立公告、公示制度
上述博弈分析的前提是市场信息透明,而事实房地产从开发、流通各环节都
存在信息不对称的问题。比如,政府部门对开发商的利润和开发商手中的土地储
备量究竟有多少并不清楚,因此,政府部门应当从消除信息不对称的角度对房地
产管理体制进行制度性改革,减少房地产行业私人信息拥有量,增加房地产开发
建设的信息透明度,建立一个集土地供应信息、住宅开发信息、市场交易信息、
政府政策信息等信息为一体的信息平台,并定期向社会公告、公示,以引导房地
产市场持续、稳定发展。
2、建立完善的价格评估制度
房地产征税的基础是对不动产价值的评估。如果采用单个不动产评估的程序
和方法,成本将很高昂,而且耗费时间,我们可以借鉴美国的整体评估
(massappraisal)方法,这是运用经济计量模型和计算机系统进行评估的一套
办法,要求有完整的土地和建筑物资料并且计算机数字化,而且要求有训练有素
的专业人员,我国这方面的条件还不具备,这也是房地产税制改革滞后的原因之
一。
3、控制税收征管成本
房地产的征税包括评估与征管,针对征管工作,美国各级政府征税不是由税
务人员上门征收,而是由纳税人通过银行系统将支票直接寄到税务部门。目前我
国已经广泛实行银行存款实名制,银行也已经实现全国联网,可以提供高效的个
人支票服务,提高税务部门征税效率,降低税收征管成本。
4、征收房地产税要遵循“纳税受益”原则
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房地受益论是指税收收入主要为纳税人服务,地方政府通过房地产税收收入
提供地方公共产品和服务供给,使纳税人直接体会纳税受益,降低纳税人对交纳
房地产税的抵触,有利于改革的顺利实施。
参考资料:
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2.丁成日改革和发展中国房地产税:理论问题与现实挑战财政与税务20063
3.王诚尧房地产税收要进行区别征税的重大制度改革财政与税务20063
4.郭松山黄绍华我国现行房地产税制的博弈分析税务研究20055
5.中国不动产税收政策研究中国大地出版社2005
6.Roger.B.Myerson博弈论与矛盾冲突分析[M]北京中国经济出版社2001