安全与环境管理工作计划

1 / 9 2013年安全与环境管理工作计划

2013年是贯彻党的“十八大”精神的开局之年，是提升公司安全管理标准化，保障安全生产的重要之年。2013年公司安全工作将结合2012年安全生产管理不足，继续以“六大导向”为指路灯，全面深入贯彻“七博力、七加快”的工作要求，紧紧围绕“加速人才建设，标准化管理升级，杜绝市场行为扣分，确保不发生任何安全事故，深入开展隐患治理”的工作思路，分九个方面持续推进全司安全生产和环境保护体系建设，确保公司安全生产正常运行。

2013年公司安全生产、文明施工的奋斗目标是：

（一）安全目标

杜绝死亡事故，杜绝机械伤害事故、火灾以及集体中暑、中毒事故，杜绝因工重伤事故，轻伤频率控制在3‰以下。施工现场安全达标合格率100%。

（二）环境目标

杜绝直接经济损失超过10万元的环境事故。企业总产值综合能耗不超过0.218吨标准煤/万元。污水、噪声排放达标，沙土覆盖率达到100％、固体废弃物以及有毒有害废弃物无害化处理率达到100％、现场消防设施、器材达标率100%。

（三）创优目标

1、北京地区全部在施项目必须创建北京市文明安全工地；

其中，北京奥体南区3#地项目必须创建国家AAA级安全文明诚信工地、北京市文明安全样板工地、并举办北京市安全文明施工观摩会。

1 / 9 2、天津地区全部在施项目必须创建天津市文明工地；

其中，天津现代城必须创建天津市文明示范工地。

3、东北地区全部在施项目必须创建地市级安全文明工地。

4、其他，根据公司年内中标情况另定安全创优项目

（四）人才培养目标：

各经理部/片区要按下表要求确保2013年培养出7名优秀安全总监、13名优秀安全负责人，确保16人通过注册安全工程师/注册助理安全工程师考试。

单位 安全总监 安全负责人 通过注册安全工程师/注册助理安全工程师考试

北京CBD大项目部 1 2 2

城北片区 2 3 5

城南片区 1 2 3

天津经理部 2 3 3

东北区域管理部 1 2 2

河北区域管理部 / 1 1

一、全面落实安全生产责任为核心,做到令行禁止、奖罚分明。

一是目前公司责任制的落实仍处在应付差事上，绝大部分项目只是在形式上落实了，根本形不成有效的约束机制，2013年公司将严肃追究制度，对于不履责，不整改，不作为的相关责任人及存在隐患长期不消除的单位和个人一律按制度追责，发现一起追究一起，决不手软。根据北京市新出台的《北京市建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信用评价管理办法》和《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估管理办法》，在3月底重新修正公司安全奖罚规定，对发生扣分，发生安全事故的单位和个人，从严从重处罚，尤其是发生事故的责任人，坚决降职、降级。对于在创优，召开现场观摩会的单位和个人将进一步

1 / 9 加大奖励力度，做到令行禁止，奖罚分明。

二是在3月初，各单位要结合公司2013年安全、环境工作计划及北京市今年实施的三个办法不留死角，明确责任，以责任状的形式逐级签订到位，各项目每月底进行一次考核，片区每季度末汇总上报安全部。部门将在3月出台同业务竞赛办法将二个经理部、四个区域、一个直属项目全面纳入同业务竞赛中来，进行考核、评比，以便全面落实安全生产责任。

二、全面设防、有效培训，合理填写、杜绝在信用评价、综合定量评标、安全质量状况评估中扣分。

2013年，北京市信用评价、综合定量评标、安全质量状况评估三个管理办法开始全面实施，尤其是安全质量状况评估结果与建筑市场行为信用评价实施联动。为适应新的政策环境，推动“良好行为”，杜绝“不良行为”，公司将全面落实安全质量状况评估。

一是3月7日部门将配合北方分局组织北京地区二级单位相关责任人和建在京项目经理、生产经理、技术总工、安全总监、质量总监等岗位人员参加“北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估信息平台”填报方法及相关要求的培训，确保北京地区各项目相关岗位责任人明确并掌握“评估信息平台”填报内容、流程。

二是合理填报评估信息平台，各项目必须每月25日前完成本月安全质量自评，技术总工把关后方可提交，各二级单位必须督促各项目按时填写并做好检查、核定。部门将安排专人每月25日前检查各在京项目月度报告填写情况并填写检查通报，每季度末

1 / 9 月27号前，公司安全部、工程部将联合完成企业层面测评。

三是全面设防杜绝扣分，在京项目必须根据北京市违法行为记分标准中安全管理相关事项，制订“周检查表”，要求项目根据“周检查表”每周对施工现场安全生产情况进行全面排查，同时要求各二级单位、各项目主动对接地方政府，重视执法检查，对执法检查中存在的问题要积极做好沟通工作，按要求落实整改、回复，杜绝执法检查扣分。

三、注重人材建设，深入了解人员状况，分层次分批次，分重点有效加快人材培养。

一是加快培养，加快人材产出是目前新形式下的新任务，人材缺短是公司高速发展到现在碰到的瓶颈。公司安全系统人员仅68人，其中从事安全工作3年以下的达27.28%，新学生占比大，达到22.9%，经验不足，人才梯队衔接不上。为了跟紧公司发展的形式，在2013年部门计划分安全总监、安全负责人、安全员（含安全工）三个层次，分三个阶段对系统人员进行培训。3月1日─4月30日基础学习阶段，对系统人员尤其新学生培养。将各类规范、制度及策划编制，危险源辨识等对系统人员组织培训、考试（外部观摩、培训根据实际情况另行安排）。5月1日─7月31日结合“安全月”，实际操作阶段，按JGJ59-2011安全检查评分标准，分十大项进行现场实操竞赛，并现场考评，有针对性的提高系统人员实际操作能力。从8月1日─10月31日，理论与实际结合阶段，要求系统人员对高端项目，次高端项目和一般项目进行安全管理策划，并写出安全管理实施方案，通过方案评选，评委组讲解使系统人员有效学习，快速成长。（以上培训，均

1 / 9 包括绿色施工、节能减排）

二是会同人事部计划在三季度组织2012年新入职安全人员参加取证考试。分别于6月份、9月份组织参加助理安全工程师、注册安全工程师考试，要求通过人数，北京CBD大项目部不得少于2人，城北经理部不得少于5人，天津经理部不得少于3人，城南片区不得少于3人，东北管理部不得少于1人，河北区域不得少于1人。

四、注重示范项目引路，深入开展安全标准化升级工作。

一是标准化示范工地的打造，成功的引领了公司标准化工作的有效开展，起到了积极作用。今年公司将加大打造示范项目的力度，在继续深入推进中建大厦、现代城、融科、苏宁、保利准化建设的同时，要求中国尊、鲁能、嘉德、国贸、河北省政府大楼、门头沟一场一馆等项目全面开展标准化示范工地的打造。公司与建委联系拟在6月份全国安全月期间将中建大厦做为北京市安全文明观摩工地。另外，城北、天津至少召开一次区级观摩会，借此契机全面带动公司标准化升级。

二是根据工程局5月份出台的《中建三局安全管理标准化图册》，要求下半年新开工的项目必须按照局防护图集进行现场布置。公司上半年将组织专人对图册进行学习研究，并结合公司实际在城北经理部试行安全防护工具化、定型化做法，在不违背局图册的情况下，创新标准化工作中北京公司风格，同时会同物资部、城北经理部选择合适厂家，将安全防护的制造、安装、维修、可周转落到实处。

三是全面开展安全创优工作，公司全部在施项目，达到创优形象进度后必须全部创建安全文明绿色工地、示范项目必须全面

1 / 9 创建安全文明样板工地。

四是落实总公司安全生产标准化评价实施方案，公司5月份、11月份分两次对二个经理部、四个区域、一个直属项目进行安全生产评价，该评价作为同业务竞赛和全年考核的重点指标。经理部、区域、直属项目每季度末应对劳务分包和专业分包进行安全生产评价，将现场管理混乱、不听从总包单位指挥，对安全隐患不整改，发生事故不积极配合的分包上报公司，公司将列入黑名单，不再使用。

五、注重区域建设，明确公司、区域、项目各自监管重点，提高系统安全监管能力。

一是区域发展方面，公司今年区域进行了调整，新成立三个管理部，城北升级为经理部，形成了二个经理部、四个管理部，一个直属项目的格局。公司重点帮扶天津、城北两个经理部提高系统、独立开展监督管理的能力，督促其全年独立有效的开展安全管理各类工作。城南、CBD、河北、东北四个区域在3月份确定安全管理牵头人，完善区域体系，在一季度形成有效的安全管理团队，开展各项工作。

二是3月份各经理、各区域、直属项目上报各自的年度工作计划。各项目的各类报表、报告由经理部、片区汇总、分析并制定具体措施后报公司，公司部门每月对各二级单位计划完成情况进行督办、通报。各区域在每季度安全工作例会上各自讲解不足，提供具体解决的办法。公司每季度安全例会不再进行常规汇报，重点分析、交流各区域的不足，会上讨论具体解决办法，形成实施方案。使大家在交流不足中提升管理能力，有效避免工作不足。

六、加强领导带班检查制度的落实，坚持隐患治理方式。

1 / 9 一是落实企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，项目经理/执行经理必须每天带班生产，每周参加安全检查不得少于一次。经理部经理保证带班时间不少于每月工作日25%，切实解决项目存在的安全问题，促进带班工作正常化。公司将加强对带班制度的检查与督促，各片区经理部要将下属项目带班执行情况列入检查内容。

二是坚持隐患治理方式，公司按季度进行全面覆盖检查，月度对经理部、片区按计划查重点。片区经理部每月必须全覆盖检查到位，项目必须每天检查。

三是公司在检查过程中每发现一起重大安全隐患都将挂牌督办，对反复抓，反复出现隐患的项目发现一个，约谈一个，对在检查中存在重大隐患仍不知情的或被曝光、扣分的项目，要严肃追究相关责任人。

七、加强安全应急管理，坚持预案演练与应急处置。

一是3月份各项目必须召开由项目经理组织、各级管理人员参加的应急预案交底会，结合北京市新出台的评价办法和市场行为管理办法，将具体责任落实到人。

二是要明确一旦发生事故，要将伤者必须送到附近抢救条件较好的部队医院，并有效启动应急预案。

三是各单位、各项目必须重视政府执法检查，每次接到检查通知必须上报公司安全部，以便公司积极参与应对，在4月份各经理部，要将相关社会资源梳理，并在月末统一上报公司，公司部门将建立台帐，以便互相提升应对检查能力。

四是各项目今年开展应急演练不得少于四次，分别要进行伤亡事故、雨季防汛、消防、食物中毒的应急演练。其中城北、天

1 / 9 津要各自与区域政府做一次联合演练。

八、加强施工人员安全交底，坚持日常安全教育

近年来发生安全事故的人员大部分是未经过安全交底与安全教育的新进场工人，为了有效规避事故发生，今年要在安全教育与安全交底上做足文章。

一是要求项目必须对所有施工人员100%教育、考试。特种作业人员必须100%持证，尤其是抢工、农忙等时期更要做100%教育、交底。

二是今年各项目必须将班组每天班前安全教育监督落实到位，要结合劳务队上起早的特点，认真做好监督方案，有效监督。

三是公司计划与5月份编制安全教育宣传册，统一印刷后下发各项目，并通过安全月、百日安全无事故活动巡回到各片区、重点项目开展给工人上安全课等形式，加大宣传教育力度。