综合规划助推太湖梦 太湖水利续写新华章——《太湖流域综合规划》解读
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第一章总则第一条为了贯彻执行《太湖流域管理条例》(以下简称《条例》),加强太湖流域水资源的保护、利用和治理,促进流域经济社会可持续发展,根据《条例》的有关规定,结合太湖流域实际情况,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于太湖流域内的水资源管理、水污染防治、水生态保护、水工程建设和水事活动等各项工作。
第三条太湖流域管理应当遵循以下原则:(一)全面规划、统筹兼顾、保护优先、兴利除害、综合治理、科学发展的原则;(二)流域管理与行政区域管理相结合的原则;(三)依法行政、公开透明的原则;(四)科技创新、绿色发展、可持续发展的原则。
第二章水资源管理第四条太湖流域管理机构应当根据国家水资源战略规划,结合太湖流域水资源特点,制定太湖流域水资源保护与利用规划。
第五条太湖流域实行取水总量控制制度。
取水单位应当依法取得取水许可,按照取水总量控制指标和年度取水计划进行取水。
第六条太湖流域管理机构应当根据取水总量控制指标,结合年度预测来水量,于每年2月25日前向两省一市人民政府水行政主管部门下达年度取水计划。
第七条取水单位在取水过程中,应当采取节水措施,提高水资源利用效率,减少浪费。
第八条太湖流域实行水资源有偿使用制度。
取水单位应当按照国家规定缴纳水资源费。
第三章水污染防治第九条太湖流域实行水污染防治目标责任制。
各级人民政府应当将水污染防治目标纳入国民经济和社会发展规划,明确水污染防治任务和责任。
第十条太湖流域水污染防治应当遵循以下要求:(一)优先保护饮用水水源;(二)严格控制工业污染;(三)加强农业面源污染治理;(四)推进城镇污水处理设施建设和运行;(五)实施流域水污染防治规划。
第十一条太湖流域实行重点水污染物排放总量控制制度。
排放重点水污染物的单位应当依法取得排污许可证,按照排污许可证的规定排放污染物。
第十二条太湖流域水污染防治应当加强监测和监管,及时发现和查处水污染违法行为。
第四章水生态保护第十三条太湖流域水生态保护应当遵循以下原则:(一)保护优先、预防为主、综合治理的原则;(二)维护水生态平衡、恢复水生态功能的原则;(三)保护生物多样性、保护水生生物资源的原则。
太湖县城总体规划简介一、县域城镇体系规划(一)城镇化目标近期(2005年):全县总人口控制在56.7万人以内,城镇化水平达到27.5%;远期(2020年):全县总人口控制在58.5万人以内,城镇化水平达到50%,达到安庆市的平均水平。
(二)城镇发展方针1、采取集中发展策略,优先发展县域;2、择优发展重点镇,提升城镇发展质量;3、引导和培育东部城镇发展轴。
(三)城镇体系等级规模结构规划县域城镇等级规模结构由四个层次组成:第一层次:太湖县城(≥10万人);第二层次:徐桥、弥陀、寺前镇(2—5万人);第三层次:小池、北中、新仓镇(1—2万人);第四以次:牛镇、天华、百里镇(≤1万人)。
(四)城镇体系空间结构:“一城、三镇、一轴”。
1、“一城”——太湖县城;2、“三镇”——东部的徐桥镇、中部的寺前镇和西部的弥陀镇三个县域重点镇;3、“一轴”以沪蓉高速公路、G105国道、合九铁路为依托,以县城为核心,包括小池镇、城西乡,形成县域城镇发展轴。
(五)重点镇选择徐桥镇、寺前镇和弥陀镇。
(六)城镇经济区划分:以县城为中心的东部城镇经济区、以寺前镇为中心的中部花亭湖旅游区和以弥陀镇为中心的西部生态林区。
1、东部城镇经济区:强化县城的服务功能和管理功能,加快工业的发展和旅游服务设施建设;2、中部花亭湖旅游区:重点发展旅游业;3、西部生态林区:进行林业开发,发展商贸业。
二、县城总体规划(一)城市发展目标1、大力发展农副产品加工业,发掘禅宗文化旅游资源,积极发展旅游业,做大县城,推动县域经济的全面发展;2、建设太湖成为皖西南农副产品加工业基地,皖、鄂、赣三省边界贸易和交通流通中心,以禅宗文化为特色的旅游城市。
(二)城市性质太湖县域政治经济文化中心,皖西南农副产品加工业基地,皖鄂赣三省边界贸易和交通流通中心,以禅宗文化为特色的旅游型小城市。
(三)城市规模1、县城人口规模至2005年为6.5万人;至2010年为9万人;至2020年县城总人口为15万人。
科学治水依法管水谱写太湖流域综合管理新篇章
叶建春
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2012(000)016
【摘要】2011年8月,《太湖流域管理条例》经国务院常务会议审议通过,2011年11月1日起施行。
经过多年努力,流域水利规划体系日趋完善,《太湖流域防洪规划》《太湖流域水环境综合治理总体方案》《太湖流域水资源综合规划》等流域性重大规划经国务院批复实施。
《太湖流域综合规划》已通过水利部审查。
2011年,基本实现了太湖流域380个水功能区全覆盖监测,在流域片初步实现了重点水功能区水质信息共享。
2005年年底制定并印发了《太湖流域"一湖两河"水行政执法联合巡查制度》。
【总页数】3页(P26-28)
【作者】叶建春
【作者单位】水利部太湖流域管理局
【正文语种】中文
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江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案为进一步明确和细化国家《太湖流域水环境综合治理总体方案》(以下简称总体方案)提出的太湖治理目标任务、政策措施,全面落实省委、省政府关于太湖治理的总体部署,深入推进我省太湖治理工作,全面实现太湖治理目标,编制本实施方案。
一、江苏省太湖流域环境现状(一)流域概况太湖流域地跨苏、浙、皖、沪三省一市,是长江三角洲的核心区域,总面积36895平方公里。
历来是我国人口密度最大、工农业生产发达、国民经济产值和人均收入增长幅度最快的地区之一。
流域人口约占全国的3%,GDP占全国的12%,人均GDP为全国的3.5倍。
我省太湖流域包括太湖湖体,苏州市、无锡市、常州市和丹阳市的全部行政区域,以及句容市、高淳县、溧水县行政区域内对太湖水质有影响的河流湖泊、水库、渠道等水体所在区域。
据2007年统计资料,我省太湖流域人口1664.8万人,占全省总人口的22.6%;GDP为12218.5亿元,占全省GDP总量的47.5%,在全省乃至全国发展大局中的地位举足轻重。
(二)环境现状1.污染物排放现状。
我省太湖流域2005年共排放废污水总—1 —量25.55亿立方米。
流域COD排放总量为58.60万吨/年(表1.2-1),主要来源于农业面源和工业废水,所占比重分别为40.2%和35.1%;氨氮年排放总量为6.42万吨,主要来源于工业废水和农业面源污染,所占比重均在40%左右;总氮的年排放总量为9.82万吨,农业面源比重接近50%;总磷排放总量0.58万吨/年,主要来源于农业面源,比重达到66%,其次为城镇生活污染源。
2.水环境现状。
(1)太湖湖体水质现状。
2005年太湖水质为劣Ⅴ类。
东部沿岸区水质相对较好,为Ⅴ类水质,其他湖区均为劣Ⅴ类。
太湖湖体水质总氮指标为劣Ⅴ类,其次为总磷,高锰酸盐指数均满足Ⅳ类水质标准。
全湖平均为中富营养化程度,其中仅湖心区和东部沿岸区处于轻富营养水平。
2007年太湖湖体水质总体劣于Ⅴ类水质标准,总氮仍是污染最严重的指标,但是浓度相对于2005年有所降低,全湖总氮平均由3.6mg/L降低为2.6mg/L。
太湖流域管理条例权威解读《太湖流域管理条例》将于2011年11月1日起正式施行。
国务院制定《太湖流域管理条例》的主要考虑是什么?《条例》确立了哪些主要制度?记者就此采访了国务院法制办负责人。
针对太湖流域特殊情况规定具体措施问:为什么要制定《条例》?答:《条例》的出台,可以归纳为“三个需要”:一是保障太湖流域经济社会可持续发展的需要。
太湖流域位于长江三角洲地区腹地,跨江苏、浙江、上海等省市,人口密集、经济发达,资源环境压力很大,通过立法加强太湖流域的水资源保护和水污染防治工作,对推动经济发展方式转变、维护流域生态安全,具有十分重要的意义。
二是巩固太湖流域水环境综合治理成果的需要。
国务院一直高度重视太湖流域水资源保护和水污染防治工作。
2008年,国务院批复《太湖流域水环境综合治理总体方案》,正式启动了太湖流域水环境综合治理工作;2010年,国务院又批复了《太湖流域水功能区划》。
几年来,太湖流域饮用水安全、水资源保护、水污染防治等各项工作都取得了显著成绩,为了巩固水环境综合治理成果,有必要通过立法将实践证明行之有效的各项措施规范化、制度化。
三是更好地执行水法、水污染防治法等法律的需要。
与其他流域相比,太湖流域在自然条件、经济社会发展阶段上有一定的特殊性,需要在不与上位法抵触的前提下,按照“高标准、严要求,采取更有力、更坚决的措施”的精神,针对太湖流域特殊情况规定一些更有针对性的具体措施,确保水法、水污染防治法等法律更好地落实。
拆除、关闭保护区内的排污口和垃圾场问:饮用水安全是与老百姓生活密切相关的大事,《条例》对此作了哪些规定?答:《条例》将饮用水安全放在突出位置:一是强化饮用水水源保护,要求地方人民政府合理确定水源地,划定保护区,建立保护区日常巡查、监测制度,拆除、关闭保护区内的排污口和垃圾场。
二是建立供水安全应急保障制度,要求地方人民政府组织改造不合格的供水设施,建设能保证7天正常供水的应急备用水源,推进跨行政区域的联合供水项目建设。
新沟河延伸拓浚工程改善水环境及防洪现状通过对太湖流域水环境及防洪现状分析总结,根据治理规划要求,对新沟河延伸拓浚工程布局和规模分析,结果表明其在太湖及长江水体交换,水环境治理及防洪中发挥显著作用。
标签:新沟河工程;水环境治理;防洪现状;水体沟通太湖流域是长江三角洲核心区域,经济发达,人口密集、城市集中,涉及江苏、浙江、上海和安徽三省一市,流域面积3.69万K㎡。
太湖是流域经济社会发展的重要自然资源,位于流域中心,是流域重要的供水水源地和洪涝水调蓄中心,在流域经济社会发展中处于重要地位。
1、太湖流域水环境及防洪现状1.1 流域河湖水污染严重,常年水质型缺水,饮用水水源安全问题突出。
随着流域经济社会快速发展,废污水排放量剧增,水污染治理相对滞后,导致太湖水质逐年恶化,湖体呈富营养化水平。
太湖水量及污染物来量主要来自上游的直武地区,直湖港、武进港、雅浦港是直武地区的主要入湖河道,入湖污染负荷已远超过梅梁湖的纳污能力;梅梁湖、竺山湖等又为袋状湖湾,水体较为封闭,与大太湖的水体交换性差,换水周期更长,致使该湖区成为水体富营养化和蓝藻爆发最严重的湖区,是太湖流域污染最严重的湖区之一。
在区域污染源难以在短期内彻底治理的情况下,为改善太湖水环境,对入湖河道实施控制,但也造成直湖港、武进港地区正常南排入湖出路受阻,控污的同时也需要妥善解决其排水出路。
梅梁湖、贡湖和西部沿岸带等湖区蓝藻暴发频繁,给太湖流域生态环境和周边地区供水安全带来严重威胁。
2004年为改善梅梁湖水环境,503/s出水泵站投入使用,但由于梅梁湖水体容量大、出水泵站位置偏于贡湖一侧等,难以更全面地改善梅梁湖水环境。
同时实施的引江济太工程,引水入湖的骨干通道仅有望虞河一条,引水规模不足,仅形成望虞河-贡湖-西太湖-太浦河局部湖体循环,收益湖区基本局限在贡湖、西太湖东岸等地区,太湖上游湖区缺乏引排水通道,尚未形成长江与太湖的有效互动,无法全面实现以清释污,提高水环境容量,抑制蓝藻暴发的目标。
论太湖流域水污染的综合治理论太湖流域水污染的综合治理一、引言水是生命之源,对于人类和地球上的所有生物来说都至关重要。
然而,随着人口的增加和工业化的快速发展,水污染问题成为全球关注的环境挑战之一。
太湖流域作为中国重要的淡水资源之一,却面临着严重的水污染问题。
本文将探讨太湖流域水污染的原因和影响,并提出综合治理的方法。
二、太湖流域的现状太湖流域位于中国东部,包括江苏、浙江和上海三个省市,是中国最大的淡水湖泊之一。
然而,由于农业、工业和城市化的不断发展,太湖流域水污染问题日益严重。
据调查统计,太湖流域的化学需氧量(COD)、氨氮、总磷等指标超标情况严重,水质已经达到或接近IV类,其中IV类是不能供生活饮用和工业用水的。
三、水污染的原因1.农业污染:农业活动中使用的化肥和农药,会通过流入河流和地下水体系,最终进入太湖流域的水体中,导致水中的氮、磷等有害物质超标。
2.工业污染:太湖流域发育着众多的工业区,这些工业区的废水排放对流域的水质造成了巨大影响。
工业废水中含有重金属、有机物等有毒有害物质,严重危害水体生态系统的健康。
3.城市污染:城市化带来了大量的人口密集地,城市中的污水处理厂无法完全处理所有污水,一部分污水会直接排入太湖流域,导致水质下降。
四、水污染的影响1.生态系统破坏:太湖流域的水污染严重破坏了湖泊的生态系统,导致许多物种的灭绝或迁徙,影响了湖泊的生物多样性。
2.人类健康风险:太湖流域的水污染直接影响到当地人民的健康。
长期饮用水污染的水源可能导致多种疾病,如肝癌、胃癌等。
3.经济发展受限:太湖流域是中国的一个重要经济区域,水污染导致了渔业、旅游业等相关产业的衰退,影响当地经济的可持续发展。
五、综合治理的方法1.加强法律法规:制定更加严格的法律法规,加强对农业、工业和城市部门的监管,严禁过量使用农药和化肥,规范工业废水排放,加强城市污水处理等。
2.农田绿色改造:推广绿色农业技术,减少化肥和农药的使用,提倡有机农业,促进农业可持续发展。