2021年事业单位人员编制管理办法

2023年事业单位人员编制管理办法事业单位人员编制管理规定第一条为规范事业单位机构设置,加强事业单位编制管理,根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》,结合本省实际,制定本办法。

第二条本省由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办并纳入各级机构编制委员会办公室(以下简称机构编制管理机关)管理范围的事业单位的机构设置、编制管理以及对机构编制工作的监督管理,适用本办法。

法律、法规和国家另有规定的,从其规定。

第三条事业单位机构编制管理应当遵循政事分开、事企分开、精简效能的原则,实行总量控制、分类管理和动态调整。

第四条事业单位机构编制管理工作,实行统一领导、分级管理的体制。

省机构编制委员会统一领导全省事业单位机构编制管理工作。

省辖市、县(市、区)机构编制委员会分别负责本行政区域事业单位机构编制管理工作。

各级机构编制管理机关具体负责本行政区域事业单位机构编制管理日常工作,并接受上级机构编制管理机关的指导和监督。

第五条依照国家和省规定的程序设置的事业单位和核定的事业编制,是岗位设置、聘用(录用)、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。

县级以上人民政府应当建立事业单位机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制。

禁止擅自设立事业单位和增加事业编制。

对擅自设立事业单位、增加事业编制和编制外增加人员的,不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

第六条上级人民政府工作部门不得要求下级人民政府及其工作部门设立与其业务对口的事业单位,不得对下级的事业单位机构编制事项作出具体规定。

第七条事业单位机构编制事项,由专项的机构编制规章、规范性文件规定。

其他规章、规范性文件不得就机构编制作出具体规定。

机构编制具体事项,应当按照规定权限和程序由机构编制管理机关专项办理。

第八条事业单位机构设置管理包括下列事项:(一)事业单位的设立、合并、分设和撤销;(二)事业单位的名称、规格、内设机构和主管部门的确定或者变更;(三)事业单位职责任务的确定或者调整;(四)需要管理的其他事项。

The so-called genius is a lie, and hard work is real.整合汇编简单易用（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）山西省事业单位人员管理办法山西省省直机关和事业单位工作人员差旅费管理办法第一章总则第一条为了保证出差人员工作与生活的需要，规范差旅费管理，完善公务活动接待制度，制定本办法。

第二条本办法适用于省直机关和事业单位，包括省驻太原市以外地区的机关和事业单位。

第三条差旅费开支范围包括住宿费、城市间交通费、伙食补助费和公杂费。

第四条住宿费和城市间交通费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。

第五条各单位要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数和天数。

严肃财经纪律，加强廉政建设，不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费。

第二章城市间交通费第六条出差人员应按规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。

出差人员乘坐交通工具的等级见下表：火车轮船(不包括旅游船)飞机其他交通工具(不包括出租小汽车)副省级及以上职务人员软席(软座、软卧)一等舱头等舱凭据报销正、副厅级及相当职务人员(高等学校教授，科研单位研究员，医疗卫生单位主任医师，文化艺术单位艺术一级人员;职务工资五级(含五级)以上的高级工程师，高级经济师，高级会计师，副教授，副研究员，副主任医师，艺术二级人员，以及相当以上技术职务人员)软席(软座、软卧)二等舱普通舱(经济舱)凭据报销其余人员硬席(硬座、硬卧)三等舱普通舱(经济舱)凭据报销第七条副省级以上人员出差，因工作需要，其随行人员一人可以乘坐火车软席或飞机、轮船头(一)等舱位。

第八条赴外省的出差人员，经批准，原则上应乘坐铁路等其他交通工具，如出差任务紧急，需经单位主管领导批准后方可乘坐飞机普通舱。

第九条各单位要加强内部计划管理，严格控制乘坐飞机的出差人数。

第十条出差人员乘坐火车，从晚八时至次日晨七时之间，在车上过夜六小时以上的，或连续乘车时间超过十二小时的，可购同席卧铺票。

Don't be a hedgehog. If you can't fight against others, you won't fight against others forever. There are some things you don't need to keep in mind.同学互助一起进步（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）河南省事业单位工作人员管理办法第一章总则第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。

第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民-主、公开、竞争、择优方针。

国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。

县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。

事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。

事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。

第二章岗位设置第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。

第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。

岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。

第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。

第三章公开招聘和竞聘上岗第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。

但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：（一）制定公开招聘方案；（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；（三）审查应聘人员资格条件；（四）考试、考察；（五）体检；（六）公示拟聘人员名单；（七）订立聘用合同，办理聘用手续。

关于进一步做好机构编制业务办理有关事项的通知（2021）市直各部门（单位），中央、省驻济有关部门（单位），有关国有企业：为深入贯彻省市关于实施流程再造、提升政务服务效能的安排，进一步深化“一次办成”改革，简化工作流程，提高办事效率，为各部门和事业单位提供优质服务，现就进一步做好机构编制业务办理有关事项通知如下。

一、登记赋码业务市级事业单位法人登记和党政群机关统一社会信用代码赋码业务，通过“山东省事业单位监督管理信息系统”网上申请，对申请符合条件通过审核的，单位可通过邮政特快专递（EMS）将所需纸质材料（包括事业单位法人证书、统一社会信用代码证、盖章后的申请书等）寄送至市事业单位监督管理局，单位印章通过机要通信渠道传输。

市事业单位监管局收到材料后进行复核，对核准登记赋码的单位打印证书，并将相关纸质材料邮寄送达申请单位。

邮寄方式：登录邮政速递官方网站略或拨打EMS客服专线11183，根据提示提供寄件人、收件人、寄送物品等信息，进行下单操作。

下单成功后，邮政揽收人员上门揽件。

寄送地址：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦济南市委编办市事业单位监督管理局（B 区1425房间）。

电话（略）公务邮箱：jnswbbsydwjgj@二、入减编业务市直机关事业单位办理人员入减编，通过“济南市机关事业单位信息综合管理系统”发起业务，入减编所需提交的纸质材料，可通过传真、公务邮箱等渠道传输至市委编办监督检查处，监督检查处对提交的相关信息和材料进行审核，审核确认符合要求的，予以办理入减编手续；对于审核确认不符合要求或其他需要反馈的情况，将通过原传输渠道反馈。

电话（略）公务邮箱：jnswbbjdjcc@三、业务咨询、信息查询服务业务咨询一般采取电话或电子邮件形式进行；信息档案查询等社会服务采取电话或函询方式进行。

中共济南市委机构编制委员会办公室2021年2月25日（非正式文本，仅供参考。

若下载后打开异常，可用记事本打开）。

事业单位人事管理条例[解读2021最新事业单位人事管理条例]问：为什么要制定《事业单位省政管理条例》？答：我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。

近年来，事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立，但也存在一些问题：一是能进能出、能上能下的用人未机制尚未真正建立；二是聘用服务合同的订立、履行、解除、终止，各地做法不统一；三是奖惩等激励保障机制不够健全；四是人事争议处理依据不够明确。

这些问题需要通过专门的立法加以解决，因此有必要制定发布实施《事业单位人事管理条例》。

问：对事业单位岗位设置作了哪些规定？答：岗位管理是事业单位沃苏什卡的内容重要内容。

分类设置岗位公务员有利于转换事业单位不思进取机制，实现对工作人员由身份管理向岗位管理转变，调动不同岗位工作人员的积极性、创造性。

2006年原人事部发布《事业单位岗位设置开始实施管理试行办法》，流程化开始试行事业单位岗位设置管理模式。

副厅级事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位正职和工勤技能岗位三种类别。

2011年中办、国办《关于进一步深化事业单位人事制度体制的意见》规定，公益一类事业单位，在审批编制内设岗，规范人事管理，搞活既存用人机制；公益二类事业单位，在备案编制内设石门，赋予单位灵活确立的人事特许权。

据此，条例规定事业单位按照国家有关规定设置岗位。

此外，规章还规定了岗位类别、层级和设置程序等内容。

问：事业单位应当如何进行公开招聘和竞聘上岗？答：公开招聘有利于规范事业单位招聘工作，公平公正地选择工作人员。

2005年原人事部发布《事业单位公开招聘人员暂行规定》，要求事业单位新进人员实行开始实施公开招聘。

在此基础上，条例明确规定，除国家政策性移置、按照人事委任管理权限由人事部门任命、涉密岗位等相关人员外，事业单位即新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。

同时考虑到产品种类公务员种类多、行业差别大，公开招聘的具体办法不宜一刀切，条例但仅对公开招聘的范围和基本程序作了规定。

Don't say that others are not treating you badly and make you angry, but you are not self-cultivation enough, and you can't be detached.通用参考模板（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）编外人员的管理办法_怎样管理事业单位编制外人员编外人员的管理办法(一)一、各科室、单位、各镇站(所)要充分调动和发挥现有在编人员的工作积极性和创造性，挖掘工作潜能，努力完成本职工作和领导交办的任务。

二、确因工作需要，必须使用编制外人员的，须由单位书面申请，由分管局长提出意见和建议，报经局党组讨论决定。

三、用人单位应与编制外人员签订书面劳动合同，合同期三年，并负责其行政管理工作，对其工作业绩进行考核和评价。

四、劳动合同期满即自行终止，若需续订，由单位书面申请，报经局党组研究决定。

五、用人单位使用编制外人员，需填写工资审批表报局办核定备案;使用的编制外人员的工资及各项福利待遇由用人单位全额负担。

六、编制外人员的工资和补贴标准由局统一制定，变更和调整标准由局党组讨论决定。

七、各科室、单位，各镇站(所)，要通过简化办事程序、减少办事环节，运用现代化办事手段，提高办事效率，解决工作偏多、人员偏紧的矛盾。

八、各科室单位、各镇站(所)未经批准使用的临时人员，必须立即予以清退。

经批准使用编制外人员，在合同期内需解除劳动合同的由用人单位负责。

九、本办法自发文之日起执行。

编外人员的管理办法(二)一、总则第一条为进一步规范编外人员的管理，提高队伍整体素质，达到对编外人员的有效管理，根据《中华人民共和国劳动法》(以下简称劳动法)、《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动合同法)及其实施条例等相关法律法规规定，结合我院实际，特制订本暂行管理办法。

第二条本管理暂行规定所称编外工作人员是指非在编的职工。

2021年事业单位人事管理条例实施细则全文第一章总则第一条为进一步深化事业单位人事制度改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的事业单位人事管理制度，加强对事业单位聘用制的规范化管理，保障事业单位和职工的合法权益，根据国家有关法律法规制定本办法。

第二条聘用制是事业单位的基本用人制度。

事业单位与职工要按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘用合同，以法律形式确立单位和个人的工作关系，明确双方责任、义务、权利。

第三条事业单位实行聘用制必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，服从和服务于党的基本路线，坚持解放思想，实事求是，逐步建立符合事业单位特点的单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管、配套措施完善的人事管理体制。

工作中，必须坚持以下原则：--干部队伍'四化'方针和德才兼备原则。

坚持任人唯贤，反对任人唯亲。

以素质论人才，重实绩用干部。

--党管干部原则。

适应新情况，积极改进党管干部方法。

坚持群众公认和公开、平等、竞争、择优原则，扩大群众对干部工作的参与和监督。

--依法办事的原则。

第四条禁止聘用单位非经国家规定和未履行审批手续聘用不满十六周岁的未成年人。

第五条本办法适用于本省国有事业单位(以下通称聘用单位)和与之建立聘用关系的人员。

集体所有制事业单位、民办事业单位可参照本办法执行。

依照国家公务员制度进行管理的事业单位不适用本办法。

第六条组织人事部门负责事业单位聘用制度的实施和管理监督工作。

第二章聘用的权限、条件及程序第七条事业单位实行聘用制，应当根据工作需要，按照结构比例和岗位规范，科学设岗，明确不同岗位的职责、权限和聘用条件，公平竞争，按岗聘用。

第八条聘用单位聘用各类人员，应在编制部门核定的编制范围内进行。

聘用单位从外部新聘人员，要有增人计划。

第九条事业单位进人逐步实行公开招聘，在选人中把考试与考核结合起来。

第十条受聘人员应具备以下条件：(一)遵守国家法律、法规;(二)具有良好的职业道德;(三)具有全面履行本岗位职责的能力;(四)身体健康，能坚持正常工作;(五)特殊职业要符合国家对执业资格的要求;(六)聘用岗位职责要求的其他条件。

事业编制管理制度第一章总则第一条为规范和完善事业编制管理，加强事业单位人员编制管理工作，保障人才队伍建设与事业发展需要，根据国家相关法律法规、规章制度和上级主管部门的有关规定，结合本单位实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有的事业编制管理工作。

第三条本制度所称事业单位，是指直接由政府行政管理机关管理的事业单位。

第四条事业编制管理是指事业单位对其人员编制数量计划、分配、调整、使用、监督和检查等管理活动的统称。

第五条事业单位应当依法设定、调整人员编制，依法选配编制内人员，进行编制监督和使用。

第六条事业单位应当根据本单位实际需要，实行精简、高效的编制管理。

第七条事业单位应当加强编制管理，落实人事制度，建设高素质的事业单位队伍。

第八条事业单位应当建立健全规范的事业编制管理制度和相关管理制度，保障人才队伍建设与事业发展需要。

第九条事业单位应当制定本单位的人员编制总量控制目标，并制定实施细则。

第十条事业编制管理工作的目标是：合理使用编制，服务事业机构的目标和任务，优化编制结构，提高编制使用效率。

第二章事业编制的设定和调整第十一条事业单位应当按照需要设定人员编制。

第十二条事业单位应当根据实际需要，适时调整人员编制。

第十三条事业单位人员编制设置应当符合国家规定的比例关系，并保证事业单位正常运转和发展需要。

第十四条事业单位应当制定实施细则，确定事业编制的设置和调整程序。

第十五条事业单位应当适时地对人员编制进行动态调整，并按程序报有关主管部门备案。

第十六条事业单位根据工作需要对人员编制需要进行测算，根据实际需要进行合理设置。

第十七条事业单位对人员编制动态调整应当实行预算审批、备案审批制度。

第十八条事业单位应当建立健全用人制度，确保用人的合规性、公开性和公平性。

第十九条事业单位应当制定完善的人才选拔、任用、考核、奖惩和管理制度。

第二十条事业单位应当依法开展人才交流和外事管理工作，为事业单位发展增添新的力量。

编外聘用人员管理制度阜阳市市直事业单位编外聘用人员办法为进一步推动事业单位改革，加强对市直事业单位编外聘用人员的管理，根据国家有关事业单位人事制度改革精神,结合本市实际,制定本办法。

一、适用对象本办法适用于市直差额拨款事业单位、自收自支事业单位,以及部分因工作需要确需聘用编外人员的全额拨款事业单位。

二、编外聘用人员计划的确定事业单位编外聘用人员是指市直事业单位在不增加人员编制和财政支出的前提下,为促进事业发展,可以通过购买服务的方式聘用的专业技术人员和工勤技能人员。

编外聘用人员实行审批管理,但不纳入编制管理,财政不核拨经费。

市直用人单位根据工作需要及自有资金情况，提出用人计划，经主管部门同意,报市直事业单位编外聘用人作领导小组确定。

三、编外聘用人员的聘用程序(一)用人单位凭市直事业单位编外聘用人员工作领导小组核定的用人计划组织公开。

(二)聘用岗位分为专业技术岗位和工勤技能岗位。

(三)聘用条件。

专业技术岗位编外聘用人员原则上应为具有大专以上学历的专业技术人员,首次聘用的人员年龄一般不超过35周岁。

(四)招聘方式。

专业技术岗位编外聘用人员要通过公开招聘的方式进行。

招聘工作要按照公开、公平、公正的原则,严格按规定程序操作。

对重点院校的本科生和紧缺专业的人才,可采取综合素质测试、考察等形式聘用。

(五)组织实施。

编外人员招聘工作以用人单位主管部门为主组织实施，市人社局予以指导。

用人单位主管部门要制定招聘工作方案,明确招聘人数、学历层次、专业要求、招聘方式、招聘程序等,经市人社局审核同意后组织实施。

(六)聘用手续办理。

对按规定程序招聘的人员,由各用人单位主管部门将拟聘人员基本情况在政府网站或部门网站上公示，接受社会监督。

公示无异议的，由用人单位与拟聘人员签订劳动。

四、编外聘用人员的人事管理(一)编外聘用专业技术岗位人员人事管理市直事业单位编外聘用专业技术岗位人员可由用人单位自行管理;也可通过市公共就业人才服务机构进行人事劳动保障事务代理。

关于事业单位推行人员聘用制度的实施意见文章标题：关于事业单位推行人员聘用制度的实施意见根据《 ___办公厅转发人事部关于在事业单位推行人员聘用制度意见 ___》（ ___[20xx]35号）和《市委办公室、市 ___办公室关于加快推行全市事业单位人员聘用制度的实施意见》（十办发[20xx]28号）的精神，经县委、县 ___同意，结合我县实际，现对全县事业单位推行人员聘用制度提出如下实施意见。

一、推行聘用制度的指导思想、基本原则和实施范围坚持以 ___理论、“ ___”重要思想和党的 ___精神为指导，以《深化干部人事制度 ___纲要》、《 ___[20xx]35号》和十办发[20xx]28号文件为基本依据，以聘用制度和岗位管理为重点，积极稳妥地推进事业单位人事制度 ___和创新，努力在事业单位建立起政事职责分开、单位自主用人、人员 ___、 ___依法监督、配套措施完善的分类管理制度，形 ___员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，优秀人才能脱颖而出、充满生机与活力的用人机制，促进事业单位人事管理的法制化、科学化建设。

建立和推行事业单位人员聘用制度，要坚持政事（事企）分开、分类管理、精简高效的原则；坚持党管干部、德才兼备、任人唯贤、注重实绩、群众公认的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持因事设岗、以岗定人、以绩取酬的原则；坚持平等自愿、协商一致、依法办事的原则。

事业单位（包括使用事业编制的社会团体）除按照国家公务员制度进行人事管理以外的都要实行人员聘用制度，并适用于事业单位全体工作人员。

事业单位创办经济实体的人员，按企业人事制度管理。

二、科学设置聘用岗位事业单位根据县机构编制部门核定的编制员额及人员结构、 ___职数，按照科学合理、精干高效的原则设置各类岗位。

事业单位岗位分为管理岗位、专技岗位、工勤岗位三类。

岗位设置应明确岗位名称、职责任务、工作标准、聘任条件和薪酬待遇等，作为岗位人员聘用、考核、培训的依据。