2015年度安全工作情况
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2015年度
一、安全培训情况
全年自1月22日起至12月23日止:总次数为17次,其中:1、自培16次,累计参加人数为271人次;2、外培1次,请安监局仲科来公司对班组以上管理人员进行新《安全生产法》的培训,参加人员为26人;3、组织考试两次(1月24日;12月15日)
二、政府部门安全检查情况
1、有记录签字的10次
2、有几次没有记录:如去年8月12日天津爆炸事故后,开发
区、县安监局领导多次来公司检查工作。
三、违章违纪的处罚情况(不包括工艺、生产等事故的处罚)自2015年2月6日起总处罚28人次(有记录的),总计金额:3020元;其中:安环科处罚19人次,合计金额2070元。
四、作业票证的办理情况
全年共建档的作业票证372份。
其中:动火作业票证为321份;其他如受限空间、高处作业、临时用电作业等51份。
(注:不包括未按规范要求应递交安环科备案的作业票证的副联)。
注:2015年元月4日下午,一线酯化预反底部动火未理动火作业证,由于没有现场的安全防护,导致有多根电缆外层保护被烧坏。
(曾经在2014年7月17日,机修工毛某某无焊工证且又未办理动火作业证的情况下,在底甘油蒸馏区实施动火作业,造成脸部局部灼伤)
五、事故伤害情况
1、年初仓管员袁某在上班途中的交通事故
2、食堂员工某某在公司内因三轮车侧翻受伤
3、酯化操作工崔某在对分液罐排底时因误操作被烫伤
4、酯化操作工吴某因滑倒被取样瓶割伤手
各位领导、各位同仁!今天的每旬生产例会,同时也是一次公司的安全例会。
借此机会汇报一下以下几项工作:
一、关于包装岗位作业环境粉尘治理和现场整改的方案,提请公司安全例会讨论和完善。
以此作为公司实施对包装岗位作业环境粉尘治理和现场整改工作过程的依据。
二、汇报公司一直以来对“特殊作业票”实施和管理情况及存在问题。
三、2016年度安全教育培训计划
第一、关于包装岗位作业环境粉尘治理和现场整改
自从2014年4月16日如皋双马硬脂酸造粒塔粉尘爆炸事故后,特别是——《严防企业粉尘爆炸五条规定》国家安全生产监督管理总局令第68号于2014年8月15日公布以来,政府各级安全管理部门对凡涉及粉尘作业场所作为安全检查的重点。
我公司的包装岗位被县、开发区安监局在2015年9月16日“专项整治二十七项”的安全检查中,对包装岗位提出实施整体防爆的整改要求,以确保安全生产。
公司对此非常重视,一直以来在不断地整改和完善中,作业环境已有了很大的改善。
现根据《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)及《严防企业粉尘爆炸五条规定》条文释义的相关规定和要求,结合产品特性和生产工艺控制的特点。
通过以下四项措施的落实和现场部分的整改,确保作业环境满足安全生产的条件。
注:详见“粉尘治理措施和现场整改项目”。
略
(通过治理:增加除尘系统的吸尘能力;保持作业环境卫生、无积尘;通风除尘设施的检查、清理;作业环境中电器设备的检查、维护等记录的完整性)。
关于“特殊作业票”实施、管理情况及存在问题
一、“特殊作业票”实施、管理情况
“特殊作业票”即:“八大作业票”就是现行版的《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871—2014)。
已于2015年6月1日起实施。
公司自2014年4月19日开出第一份动火作业证以来,已经有了近两年的时间(非常巧的是:当天下午城东镇安监站即来公司检查安全生产工作,并特地检查动火作业证的办理情况。
当时是在4#线酯化预反平台处,动火作业人为冯进,其特种作业证在4月29日在安环科备案)。
在这期间,在公司领导重视和公司员工的大力支持下。
现大家对办理“特殊作业票”重要性和必要性有了充分的认识,并在积极配合这项工作。
已基本形成主动申请办理“特殊作业票”的氛围。
下面的两组数据可表明:(1)2014年度总共只办理了153份动火作业证(其中:4~7月份的四个月只有26份,后5个月为127份);(2)2015年度共建档了372份“特殊作业票”,其中,仅动火作业证就有321份(实际上还不止,如:去年12月16日处罚的违章等)。
而就2015年度公司对于“特殊作业安全规范”的执行和具体实施是处于受控状态,并在不断地完善中。
因为,该“规范”已由AQ3021~3028—2008(2009年1月1日实施)行业标准上升为GB30871—2014国家标准并于2015年6月1日实施。
目前,公司已经在执行GB30871国家标准中。
而且对于涉及动火作业票证等的办理情况,安环科又专门在公司生产例会上作了汇报和说明。
化工行业的“特殊作业安全规范”从行业标准升级为国家标准,不仅仅是级别升了,尤为重要的是具有了强制性。
是作为法律的组成部分。
首先,企业必须自觉落实《规范》要求,保证安全生产;而作为政府安监部门将会依此《规范》严格监管。
县安监部门在2015年对公司的安全生产检查中把“特殊作业安全规范”的执行情况是每次必查。
如:2015年3月13日县安监局开出了《责令改正指令书》——海安监管责改字[2015]第(监二023号)。
公司领导非常重视,立即组织整改,并对相关责任人及部门领导进行了处罚,还以书面材料将整改情况和处理结果上报县安监局。
同时,公司各级领导、特别是我们的孙董事长经常强调对“特殊作业安全”的规范管理。
并明确要求加大对违章作业的处罚力度,保证安全生产。
(公司的每旬安全生产例会记录)
二、存在问题
1、对“特殊作业”需要办理“安全作业证”不理解;对如何办理“安全作业证”不了解,甚至不配合。
现行版的《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871—2014)即“特殊作业票”或:“八大作业票”它并非是一项新的要求、规范,而是由“制度”—《化工企业安全管理制度》(1991)化劳字第247号文,后修改为“行规”/“行标”—〈化工行业标准〉HG 230(11-19)-1999/〈安全生产行业标准〉AQ3021~3028-2008,现升级为“国标”-〈化学品生产单位特殊作业安全规范〉(GB30871-2014)。
公司从办理第一份“特殊作业票”以来已有近两年的时间;从公司于2014年11月29日通过的“三级安全标准化”验收也有了一年多的时间。
再从2015年全年所建档的375份“特殊作业票”涉及的工作内容、人员等。
目前仍有部分作业人员、少数管理人员和个别的领导干部有对“特殊作业票”不理解、不了解,甚至不配合。
已不能简单地认为只是安全知识缺乏、安全意识不强。
而是对安全的认识不到位、在思想上对安全不重视的表现。
2、多次提出简化办证程序且已经在实施中
在近三个月的时间里,已有相关部门及领导不止一次地提出简化“特殊作业票”的办证程序,说是提高工作效率。
这似乎有点理由,因为,一年中372份“特殊作业票”肯定需要时间去办理。
为公司着想、为公司考虑,也许大家能理解。
但是,“特殊作业票”的办证程序的变更,在未经过任何程序或允许的情况下就在实施中,对于这种
管理方式有多少人能理解?特别是在2015年12月16日公司对外协作业人员实施“违章”处罚后,即改变了“特殊作业票”的办证程序。
对于这样的做法又有多少人能理解?这样做合适吗?
一年中这么多的“特殊作业”,若不按规范办理“安全作业证”,我不敢肯定因为不办证就会出事故。
但如果不按规范去做,“特殊作业安全”将无法保证,事故只是早晚。
下面的两个案例或许能给大家一点启发:
一是我们身边的事,在2014年7月17日的一次“无票无证”的动火作业,造成作业人员手臂和眼角灼伤。
二还是我们身边的事,在2015年1月4日上午1#线酯化预反的动火作业,也是一次“无票无证”的动火作业,且是外协人员。
造成电缆沟中6根电缆的外层保护被烧坏。
上述两起事故虽然没有造成大的伤害和严重后果,但也足以让我们从中吸取教训。
鉴于上述问题中“特殊作业票”的办证程序的变更,且已经在实施中,希望公司能完善变更的手续。
以备后续安监部门检查用。
而重要的是使公司在日常的安全管理中对“特殊作业安全管理”做到有章可循。
但如此提高工作效率方法需要评价其可行性。
周晓虎
2016年1月24日。