中国第一公安博客的创新实践——创办“公安博客”给公安舆论引导工作带来的若干启示

涉警舆情处置与公安维稳工作Last updated on the afternoon of January 3, 2021涉警舆情处置与公安维稳工作近年来，随着互联网的兴起和快速发展，社会舆论环境发生了天翻地覆的变化，各地公安机关涉警舆情危机频频发生，对整个公安队伍形象造成了无可挽回的负面影响。

积极研判、回应网络舆情，提高与社会公众沟通的能力，已经成为加强公安机关能力建设的重要任务。

公安机关必须把正确引导网络舆情放在更加突出的位置，加强涉警舆情处置的规律性、策略性研究，对于提升公安机关应对和化解舆情危机能力，推进警察公共关系建设，意义重大。

一、当前涉警舆情的基本特点（一）负面舆情性突出。

每一起涉警舆情无一例外的是，无论起因如何，由于公安机关职能的特殊性，最终均是形成舆论对公安机关和公安民警的指责与批评。

特别是一些媒体，为了在市场经济条件下生存与发展，打着“客观”的旗号，选择性报道，不断用公安机关和民警的负面新闻刺激公众神经，致使公安负面舆情愈演愈烈、愈发突出。

（二）社会关注性突出。

公安工作的广泛性、群众性、特殊性，决定了其易成为媒体挖掘新闻资源的对象。

尤其是在当前公权与私权博弈加剧的特定社会环境下，代表国家执行法律、行使公权的公安机关，一举一动特别是涉及民警执法不公、执法不严、徇私枉法、违法违纪等负面信息，更为公众所瞩目，哪怕是一件普普通通的小事（案），也可能因为公安机关涉于其中而成为大众的看点、新闻的卖点，处于舆情的风口浪尖。

“哈尔滨警察打人”事件，由于参与其中一方是公安民警，全国各地，网上网下无不议论纷纷，一时间成为公众谈论的焦点。

（三）传播广快性突出。

手机短信、互联网络等信息传播技术的迅猛发展，改变了传统媒体格局，大众接受信息的渠道更加广泛、更加快速便捷。

据相关管部门统计，目前全国仅互联网计算机就有亿台，各种网站130万个，论坛100万个，博客400万个，网民亿人。

网民不仅是信息的接受者而且是信息的传播者，涉警信息一旦发出，经过转载转发，瞬间就能通过一点扩散开来，受众群体迅速膨胀。

新时期公安机关如何加强网络舆情管理作者：张晓来源：《法制博览》2015年第08期摘要：当今社会是网络流行、信息漫布的时代，伴随科技发展而生的高速信息化社会，网络等高新技术产物已然致使社会发生翻天覆地的变化。

传统的公安机关警务运作模式，遭遇了当前的信息化浪潮，呈现出一定危机，挑战着传统的思维意识。

网络舆情作为各界民意汇总的重要渠道表达网民心声，是网络民意整体状况的反映，也是公安机关进行决策、发现缺点、改正错误的重要参考。

关键词：信息化；民意中图分类号：D631.13；G206 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）23-0139-02作者简介：张晓，女，河北枣强人，中共江西省委党校在职研究生学员，党建专业，研究方向：公安机关网络舆情。

西方敌对势力把互联网作为对我国进行意识形态渗透的重要渠道，不仅在境外办中文网站，而且在国内互联网站论坛、聊天室贴发文章，进行思想渗透，使用心理战术法、蛊惑、煽动、招募非法组织成员，传播犯罪技术等。

2003年美国国会通过《全球互联网自由法》，目的也是加紧通过互联网向我国等国家进行思想渗透。

国内少数别有用心的人又遥相呼应，借助论坛、聊天室等多种方式兜售错误思想观点，传播落后腐朽的文化，严重地损害了社会主义精神文明建设，威胁着我国的社会文化安全。

如民运组织纷纷建立网站，非常猖獗，采用普发电子邮件等形式，对我党恶毒攻击，混淆视听。

网络时代的信息霸权和强势文化的冲击使网络文化失去了平等。

我们在接受西方信息的同时，西方的意识形态、价值观念、政治模式和生活方式也自然地渗透进来，直接威胁到社会稳定和国家安全。

网络媒体常常表现出传统媒体没有的激烈的舆论交锋与舆论斗争，成为重要的思想舆论阵地和国际舆论斗争的新领域，对此我们要有清醒的头脑。

在传统媒体时代，我们的新闻宣传管理基本上是党内管理，而现在，相当数量的网站是个人网站、公司网站甚至外资网站，而且一些商业网站的影响力大大超过我们主流媒体的网站。

公安部门舆情处置应急方案一、引言随着信息技术的飞速发展和社交媒体的普及，公安部门面临的舆情形势日益复杂严峻。

舆情的快速传播和广泛影响可能对公安部门的形象和执法工作造成不利影响，甚至可能引发社会不稳定因素。

因此，制定科学、有效的舆情处置应急方案，对于公安部门及时、妥善应对舆情危机，维护社会稳定和公众信任具有重要意义。

二、目标与原则（一）目标1、及时掌握舆情动态，准确了解公众关切和诉求。

2、迅速采取有效措施，化解舆情危机，消除负面影响。

3、维护公安部门的形象和执法权威，增强公众对公安工作的理解和支持。

（二）原则1、及时准确原则：在第一时间获取舆情信息，确保信息的准确性和权威性。

2、公开透明原则：依法依规公开相关信息，回应公众关切，避免谣言和不实信息传播。

3、实事求是原则：客观、公正地对待舆情事件，不隐瞒、不回避问题，如实反映事实真相。

4、协同应对原则：加强与相关部门和单位的协作配合，形成工作合力。

5、以人为本原则：关注公众的感受和需求，积极解决实际问题，以赢得公众的信任和支持。

三、组织机构与职责分工（一）成立舆情处置应急领导小组组长：由公安部门主要领导担任，负责全面指挥舆情处置工作。

副组长：由分管宣传、舆情工作的领导担任，协助组长开展工作。

成员：包括宣传、网安、指挥中心、法制、相关业务部门等负责人。

（二）职责分工1、宣传部门负责舆情监测、分析和评估，制定舆情应对策略，组织新闻发布和舆论引导工作。

2、网安部门负责网络舆情的监测和管控，依法查处网络违法犯罪行为，协助删除有害信息。

3、指挥中心负责收集、汇总舆情信息，协调各部门开展工作，及时向上级领导汇报舆情动态。

4、法制部门负责为舆情处置工作提供法律支持和指导，审核相关信息的合法性。

5、相关业务部门负责调查处理舆情事件涉及的业务问题，提供准确的情况说明和处置进展。

四、舆情监测与预警（一）监测范围重点监测新闻网站、社交媒体平台、论坛、博客等网络渠道，以及传统媒体的相关报道。

37决策探索2019.5下试论自媒体时代公安网络舆情引导策略 文/梁昌林 陈娴自媒体时代公安网络工作环境发生了翻天覆地的变化，新媒体先进的传播技术和管理方式拓展了公安宣传的视野，丰富了公安舆情引导工作的手段，搭建了良好的警媒沟通平台，但是也给公安网络舆情引导工作带来了极大的挑战，自媒体时代的低门槛，极易导致网络舆情的产生。

在这种情况下，公安工作的重心必须从新闻报道走向舆情应对，工作方法要从主题策划走向互动应答，运行要从信息传播走向全时空应战。

一、自媒体时代信息传播特点自媒体时代是指以个人传播为主，以现代化、电子化手段向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的媒介时代。

在自媒体时代，人人都是媒体人，人人都有麦克风，人人都是记者，使得舆情传播更加迅速。

从舆情角度分析，自媒体时代信息传播的特点为：信息发布私人化，表现在信息发布随机自由；信息发布平民化，信息发布不再局限于某个报社、某个新闻媒体，不再需要任何的成本投入，也不需要有任何的常识和专业要求，可以自由表达自己的意愿；信息发布的普泛化，使得信息发布不再依赖于、依托于传统媒体，人们发表观点、提出建议的平台越来越多；信息发布的自主化，自媒体遵循其特有的传播理念和管理手法在自主、自发、自愿的原则下自由生长，表现在网络信息发布随机。

二、当前公安网络舆情引导存在的问题目前公安部门对网络舆情仅仅在事件发生之后才着手引导，且只在信息发酵平台上进行单一信息发布。

但这几年逐渐兴起了大量诸如即时通讯、BBS论坛、博客等快速聚合、发散力强大的民间舆论场，仅仅使用单一平台的发布是远远不够的。

20世纪40年代，美国传播学者拉扎斯菲尔德在《人民选择》一书中提出了意见领袖的概念，其中解释到大众选民选取信息并接受影响的主要来源，是一部分与媒介关系密切能够对一些事件进行精准分析的选民。

在中国网络大环境下，这个现象从最开始的“追星一族”，到后来的“粉丝经济”“流量经济”，逐步形成了各个网络平台的舆论领袖。