加快浙江省水稻产业全程机械化的对策

・　４８　・　现代化农业　２０１７年第２期（总第４５１期）　加快浙江省水稻产业全程机械化的对策　吴晓莲　（金华职业技术学院，浙江金华３２１０１７）　

摘要：为发挥农业机械化在提高水稻综合生产能力中的作用，本文在分析浙江省水稻产业机械化发展现状和　制约因素的基础上，提出了加快推进该省水稻生产全程机械化发展的对策与建议。　关键词：水稻生产；全程机械化；现状与问题；措施与建议；浙江省　中图分类号：￥２３　文献标识码：Ａ　文章编号：１００１—０２５４（２０１７）０２—００４８—０３　

民以食为天，食以稻为先。水稻是浙江省最主要的粮食作物，在保障全省安全中占有极其重要的地位。　与其他粮食作物相比，水稻种植具有生长环境和技术措施复杂，耕作栽培方式细，生产环节多，以及季节性　强、用工量多、劳动强度大等特点。目前浙江省水稻栽植、病虫害防治等环节机械化作业水平低，稻农劳作辛　苦，加之农村年轻一代尤其是青壮劳动力快速向非农产业流动和转移，不仅严重影响水稻种植面积的稳定，　而且还制约了水稻种植效益的提高。因而广大稻农对提高水稻生产机械化水平的呼声日益强烈，迫切需要　提高全省水稻生产全程机械化水平。鉴此，本文在分析浙江省水稻种植和主要环节机械化作业现状基础上，　结合该省未来水稻产业发展对作业机械的需求，提出了加快水稻生产机械化发展的措施与建议，以期为全省　各级政府部门制定和出台水稻生产全程机械化发展政策提供参考。　

１　水稻生产全程机械化发展现状与存在问题　１．１发展现状　１．１．１　水稻种植发展现状　水稻作为浙江省的农　业主导产业之一，在保障粮食安全中占有重要地位。　虽然由于工业化、城镇化，以及农业产业结构调整带　来了水稻种植面积呈现逐年下降趋势，但浙江省委　省政府对粮食生产高度重视，于２０１０年开始在全省　绝大部分县（市、区）都建立了粮食功能区，以确保粮　食供给安全。查阅《浙江统计年鉴》，可得２００１～　２０１４年浙江省水稻种植面积的发展变化基本情况　（见表１）。　１．１．２水稻全程机械化发展现状根据水稻生产过程，水稻生产全程机械化主要包括水田耕整、育秧、插　秧、田间管理（灌溉、施肥、病虫防治、除草）、收获、运输，以及烘干等环节机械化。自国家实施农机购置补贴　政策以来，浙江省水稻生产机械化得到了快速发展。浙江省水稻生产机械化作业和机械装备保有量基本现　状如下：①水稻生产机械化水平总体较高，各环节水平发展不平衡。目前，浙江省水稻生产机械化作业水平　总体情况是综合机械化水平较高，但不同环节差距较大。由表１可知，目前浙江省水稻生产的耕整、收获环　节的机械化水平很高，而用工量最多、季节性最强、劳动强度最大的栽植环节机械化作业水平虽然近几年来　提高较快，但总体水平依然不高。另一方面，受统计数据限制，无法给出水稻生产其他一些环节的机械化水　平数值，但从全省各县（市、区）水稻生产实际情况来看，排灌、病虫害防治等环节也基本能采用机械作业，其　中病虫害防治环节由于现有机具性能不高，导致作业环境比较差。此外，近几年来全省水稻机械化烘干作业　也得到了快速发展。②水稻生产机械保有量逐年增加，作业机械结构不断优化。自农机购置补贴政策实施　

收稿日期：２０１６—１１－１８　作者简介：吴晓莲（１９７２一），女，浙江浦江人，主要从事教学工作。　

枰一～一～一～～一～一一一一一一～　一一一一一一一一平 省ｈ～∞　明综机江万收×　浙积％％　明鹊　一种面耕　～份∞　¨　Ｍ一秤表一一　猢　舢　一注一现代化农业　２０１７年第２期（总第４５１期）　・４９・　以来，粮食生产机械一直是机具补贴的重点，从而使水稻生产所需的各类机械装备的保有量逐年增加，结构　也得到优化。查阅《浙江省农业机械化统计年报》，可得２００８￣２０１４年浙江省水稻生产相关作业机械的保有　量变化情况如表２。由表２可知，２００８～２０１４年间水稻生产的耕整、收获环节机械保有量变化不大，这与　２００８年前水稻机械化发展重点在耕整与收获的实　表２浙江省水稻生产机械装备保有量情况　万台　际情况相一致；而栽植、烘干两个环节机械保有量增　幅较快，２０１４年较２００８年分别增加了６．１３倍和　１８．３９倍，这是近几年来浙江省水稻栽植、烘干环节　机械化水平快速提高的主要原因之一，也与浙江省　水稻机械化发展实际相符。另外，据统计和调查，水　稻生产其他环节机械保有量变化也不大，总体情况　是采用性能更好的新机具替换原有的旧机具。　１．２存在问题　

年份　耕整机械　栽植机械　收获机械　烘干机械　２００８　１　７．１８６８　０．１　７６ｌ　１．５ｌ６５　０．０２７８　２００９　１８．５５００　０．３４０３　１．７２２１　０．０５８５　２０１０　１８．８１０４　０．６０５７　１．８０４５　０．１３５５　２Ｏ１１　１９．１５８２　０．７８７７　１．８３９９　０．２０７６　２Ｏ１２　１９．２４００　０．９２３０　１．８７７３　０．３１２５　２０１３　１８．７６８７　０．９８４１　１．８３７４　０．４１０８　２０１４　１９．１００３　１．０７９４　１．８１１６　０．５１１３　

虽然浙江省各级政府和农机管理推广机构都非常重视粮食尤其是水稻生产机械化发展，但由于水稻种　植效益、稻农经济水平，以及农机具供给等因素，目前浙江省水稻生产全程机械化现状仍然滞后于水稻产业　发展的要求。导致这一现状主要原因可概括为如下几方面。　１．２．１　水稻机械化生产技术路线有待进一步明确　江苏、黑龙江等省水稻机械化发展水平高省份的经验表　明，正确选择技术路线，对推进水稻生产机械化进程具有重要影响。技术路线选择受自然条件、种植制度以　及经济条件等诸多因素影响。当今制约浙江省水稻生产全程机械化是栽植环节，目前水稻栽植主要采用机　插，由于水稻机插需要育秧，但机械化育秧技术相对复杂且成本较高，从而在一定程度上制约了机插的发展。　水稻机直播与机插相比成本较低，并在全省范围有一定基础。因此，通过发展水稻机直播技术，形成机插与　机直播并重的栽植发展格局，加快提升水稻机械化栽植水平，进而推进水稻全程机械化。　１．２．２水稻生产农机技术和农艺技术融合程度不够高　水稻机械化生产尤其是育插秧技术既涉及水稻品　种、种植制度、栽培模式等农艺因素，又与播种设备、栽植机械等农机方面因素相关。从农机农艺融合角度来　看，当前水稻机械化育插秧技术存在育秧播种流水线性能不高，现有水稻品种不能完全满足机械化插秧的要　求，使用较广的育秧方法和技术要求较高等问题，从而影响了水稻栽植环节机械化水平的提高。因此需要从　水稻品种、农艺模式、种植模式人手，研究适应农机农艺融合需要的技术装备，以及机械作业标准和农艺标　准，实现水稻品种、栽培技术和机械装备的集成配套，由此提高水稻生产农机农艺融合程度。　１．２．３　农户水稻生产规模总体偏小，不利于机械规模化作业　近几年来，随着土地流转的推进，浙江省一些　县（市、区）的乡镇（街道）的水稻种植规模有所扩大，种粮大户、家庭农场和粮油专业合作社等规模化经营组　织，但数量还不是很多、种植经营规模也不大，从而影响了水稻机械化的规模化经营。由此可见，当今浙江省　水稻种植规模化程度不高不仅制约了水稻生产机械化水平的提升，也影响了水稻全程机械化的发展。　１．２．４农机社会化作业服务滞后于水稻生产发展需求水稻生产所需机械具有一次性投入大的特点，目前　全省稻农的经济能力不强，不可能也无需都配置农业机械。因此发展农机专业合作社、农机作业服务公司，　是当今促进农机共同使用和提高农机具利用率满足稻农对机械化作业需求的最佳选择。然而，目前浙江省　适应水稻生产全程机械化作业要求的社会化服务主体的组织化程度不高，同时农机作业社会化服务能力不　强，无法满足水稻生产各生产环节所需的专业化、标准化、规模化的作业服务需求，从而在一定程度上影响了　全省水稻生产全程机械化发展和机械作业水平的提高。　

２　加快水稻生产全程机械化发展的对策　２．１发展思路　以科学发展观为指导，从浙江省水稻种植和机械化现状出发，贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促　进法》和《浙江省农业机械化促进条例》等文件精神，以提高全省水稻综合生产能力、保障粮食供给安全为目　标，以全省各县（市、区）粮食功能区为重点，加强水稻生产农机与农艺技术融合，以育插秧、植保和烘干三个　・　５Ｏ　・　现代化农业　２０１７年第２期（总第４５１期）　关键环节的机械化为着力点，带动水稻其他作业环节机械化，加强水稻生产机械化基础设施建设，不断完善　农机技术示范推广体系、农机作业社会化服务体系，以及农机技术装备支撑体系，逐步提高水稻生产全程机　械化水平，为浙江省水稻产业发展和农业增效农民增收提供技术装备支撑与保障。　２．２措施与建议　２．２．１　强化财政政策扶持，加大资金投入力度发展水稻生产机械化，资金投入是关键。为此，应从以下几　方面增加水稻生产全程机械化发展所需资金：一是不断加大各县（市、区）政府部门对水稻生产机械装备的补　贴力度，购机补贴资金优先用于支持粮食功能区稻农购买先进适用的水稻生产各环节的机械装备，重点补贴　水稻育插秧机械、高性能植保机械及粮食烘干机械。二是积极争取省农机化促进工程项目、农业部水稻提升　项目，以及实施标准稻田、机耕道路等基础设施建设等财政、投资扶持政策。三是积极争取和协调银行信贷　商业银行为农机作业组织或农户购置水稻生产机械装备提供优惠贷款、按揭贷款和保险担保。通过上述措　施逐步建立起多元化水稻生产机械化发展的资金投入机制。此外，努力争取各级政府有关职能部门把水稻　生产机械化水平列为农机化发展的重要考核目标。　２．２．２构建适应浙江省的水稻生产机械化技术路线根据浙江省人多地少，田块小，多熟制生产，传统精耕　细作的水稻栽培特点与种植习惯，以及目前全省水稻生产技术装备保有情况，建立如下水稻生产机械化技术　路线：栽植环节主要以机械插秧为主，同时在适宜地区发展机械直播技术，其中机插所需秧苗主要采用以软　（硬）盘育秧等田间低成本育秧技术；在粮食功能区内应大力发展水稻育供秧中心，据此积极开展水稻育供秧　规模化社会服务；粮食功能区主要采用全喂入、半喂入联合收获形式，而在少数丘陵山区采用分段收获形式；　植保环节积极发展宽幅喷杆式和无人直升机等高效施药技术。同时支持发展机械化秸秆根茬处理还田和机　械化深施肥技术、机械中耕除草技术、高效节水灌溉技术以及激光平地技术。此外，各地要大力发展水稻机　械化烘干技术。　２．２．３加强新型农机经营组织培育，积极推进农机社会化服务　积极扶持水稻生产机械化作业大户、农机　专业合作社、农机股份制合作作业公司等新型社会化服务组织发展，同时鼓励上述各种新型服务组织在机　械、技术、资本等方面加强联合与合作，以市场需求为导向，以作业服务为手段，不断创新农机社会化作业服　务的模式和机制。大力推进水稻机械插秧和植保跨区作业，加强对农机服务中介组织的培训、引导和规范，　降低跨区作业成本，提高农机作业经济效益。同时加强农业机械尤其是高性能水稻生产机械维修网络建设，　不断提高其对水稻机械化生产的保障能力。大力推进粮食功能区内规模化机械作业服务，推动区域性机械　化代耕中心、育秧技术服务中心和收割中心等新型服务模式的发展。此外，对全省粮食功能区内的机械烘干　中心或企业要加大扶持力度，进而推动水稻烘干、稻米精深加工发展，延长服务链和产业链，实现水稻产业发　展整体效益的提升。　２．２．４　建设水稻全程机械化示范基地，加快水稻生产机械装备技术推广　近年来，浙江省水稻机械化栽植　和烘干发展的实践表明，机械化示范基地建设在推进水稻生产关键环节机械化中发挥了重要作用。因此，发　展水稻生产全程机械化亦应采取相同措施，以建设水稻生产全程机械化示范基地为手段，加强先进适用的水　稻生产全程机械化薄弱环节中机械装备的引进、示范和推广。另一方面，要积极创造人际传播机会，在粮食　功能区内通过扶持粮食生产专业合作社、水稻种植大户，使之成为传播学中人际交流网络的“意见领袖”，同　时利用召开水稻生产全程机械化现场会、培训班等措施，进一步提高稻农对水稻生产机械化技术的认知和认　可。此外，要充分发挥大众传播媒介在技术传播中的作用，通过全省各县（市、区）地方农业技术节目电视和　报纸，以及各乡镇（街道）广播等大众传播媒介宣传水稻全程机械化的特点和优势。由此全面加快浙江省水　稻生产全程机械化发展。