●当代中国政治与行政❖时间段：改革开放以后❖对象：中国政治与行政❖研究主题：中国政治理论、政府结构与运行机制、行政体制改革、当代中国公共政策、地方政府与行政等等。
●政治政治是一种在人的社会物质生长基础上产生的社会基本活动形式，它的根本任务是对集体行动做出调节，它的主要内容是对社会公共事务作出决策，对社会资源、利益、价值和权力作出分配和调整，这些决策和分配一般被认为对集体行动具有约束力，并作为公共决策加以实施。
●政府的含义（1）指制定规制、为居民提供服务的机构，这是最广义的政府，也可以称为“超弱意义的政府”。
（2）治理国家或社区的政治机构，这是次最广义的政府，也可以称为“次弱意义的政府”。
（3）泛指一切国家政权机关。
国家的立法机关、行政机关、司法机关和其他公共机关，都统称之政府，这是广义的政府。
（4）指一个国家的中央和地方行政机关，这是狭义的政府，指国家行政机关。
（5）行政机关的核心部分，即内阁及各部，这是最狭义的政府。
❖第一级政府定义：政府=国家+社团+民间组织❖第二级政府定义：政府=国家+社区政治机构❖第三级政府定义：政府=国家立法机构+行政机构+司法机构❖第四级政府定义：政府=国家行政机构（中央政府+地方政府）❖第五级政府定义：政府=中央政府●政府的特征：权威的广泛性、成员的非自愿性、暴力的垄断性、权力的合法性●政府的目的：❖安全：外御与抵制内乱；❖秩序：维护正常的社会秩序；❖正义：维护社会正义与公平；❖福利：保障公民的福利和幸福；❖自由：认为自由重在祛除一切人民选择能力的障碍，自由是自由实现，自由是政治行动，自由即为创造。
●中国模式兴起的背景200年Joshua Cooper Ramo,"The Beijing Consensus"，即北京共识。
乔舒亚·库珀·雷默的北京共识：不搞全面的企业私有化；不搞快速的金融业自由化；不搞自由贸易；不听从以美国为首的西方国家的建议，坚持走自己的政治经济发展道路。
中国政府与政治复习大纲第一章导论一般意义的政府政府是人与机构的集合体，它的意志具有强制力，它尊重风俗、习惯，提倡道德，指定并执行法律（纪律），以约束人类的行为。
国家机构的政府形式实行总统制的国家，政府一般都是指中央和地方全部的立法、司法、行政机关。
在实行议会内阁制的国家，政府通常是指中央和地方的行政机关。
中外近现代的政治观1、权力说。
统治的权力、管理的权力、控制的权力。
2、过程说。
认为政治是一个社会过程，是公共权力进行决策和执行的过程。
3、分配说。
政治是涉及为社会进行的价值物和权威性分配的那一部分社会交往。
4、管理说。
政治被理解为，是与对人的集体生活的管理联系在一起的。
第二章宪法当代中国政府与政治的历史演进当代中国政府与政治体制从一开始就蕴藏着全能主义政治的因素。
第二次国内革命战争时期的工农民主政府抗日战争时期的抗日民主政府第三次国内革命战争时期的人民民主政府1949年，中华人民共和国政府成立。
共同纲领1949年，新的中国人民政治协商会议，制订并公布了“共同纲领”，“共同纲领”本来是中国共产党和各民主党派、社会团体进行团结合作的政治基础，但在国家还没有宪法的情况下，“共同纲领”实际上起到临时宪法的作用。
“共同纲领”有关政治、经济、文化、教育等规定，属于新民主主义性质。
表明了中华人民共和国已经进入新民主主义社会，新生的人民政权是新民主主义政权。
“共同纲领”虽然没有明确规定社会主义的条文，但它规定的一系列原则和政策，反映了向社会主义发展的精神，是适应中国处于由新民主主义向社会主义过渡时期的临时宪法。
这部新民主主义性质的临时宪法，对于巩固新生的政权，迅速恢复国民经济，稳定社会秩序起到了积极的作用。
“五四宪法”的基本内容和特点（1）“五四宪法”以共同纲领为基础。
在国家性质上，“五四宪法”坚持了人民民主专政的国家性质在国家政权组织形式上，“五四宪法”继续采纳了人民代表大会制度的提法在公民的权利和义务上，“五四宪法”继承了“共同纲领”中关于公民自由权利的规定。
当代中国政府与政治第一章导论一、政府的定义：为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关。
有广义和狭义之分。
（一）广义说的政府,泛指一切国家政权机关,如立法,司法机关,行政机关以及一切公共机关. （二）狭义说的政府,专指一个国家的中央和地方的行政机关.政府就是一个国家或社会的代理机构.二、政府的职能政府是国家机器的最主要组成部分，具有鲜明的阶级性，它的职能是代表统治阶级实行政治统治和管理社会公共事务。
（一）实行政治统治：政府直接指挥国家军队、警察、监狱、法庭等暴力机器，维护有利于统治阶级的社会秩序，进行政治统治。
（二）管理社会公共事务：这是政府进行政治统治的前提和基础。
调整各种社会关系，管理公共服务事业，提供公共产品和公共服务，维护社会公益，发展社会福利等。
政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。
政府作为统治阶级行使国家权力、实施阶级统治的工具，是随着阶级和国家的出现而产生的；随着国家的发展和社会政治、经济生活的日益复杂，政府的职能将不断扩大，政府机构也逐步完善；随着国家的消灭，政府也将而消亡。
第二节政治一、非马克思主义的政治观1.用道德的观点解释政治，把政治等同于伦理道德。
在古代的西方和中国，政治学和伦理学是混在一起的。
各个思想家都用道德的观点解释政治，认为政治的最高目的就是为了使人和社会达到最高的道德境界。
中国儒家。
孔子：政者，正也。
子帅以政，孰敢不正。
政，就是正道，也就是符合礼仪的道德。
强调德政，要求统治着按照礼法进行统治，统治着只要以身作则，具备良好的道德素质，就能很好的治理天下。
2.认为政治是一种法律现象，把政治等同于立法和执法过程。
政治最主要的现象是国家。
纳粹法学家凯尔森认为，政治的主要现象——国家，是法律的产物，是为制定和执行法律而设置的。
混淆的政治与法律的关系。
政治是法律产生和发挥作用的前提，先有政治，后有法律。
