分级定价策略解决资源浪费问题

２００８年８月　第１０卷第４期　山西财政税务专科学校学报　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｓｈａｎｘｉ　Ｆｉｎａｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔａｘ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ａｕｇ．２００８　

Ｖ０１．１０　Ｎｏ．４　

【经济理论与实践】　

分级定价策略解决资源浪费问题　娄季芳　（中央党校，北京１０００９１）　

摘　要：目前世界能源价格不断上涨，我国的人均资源相对匮乏，在国民经济迅猛发展的今　天，如何解决资源短缺与消耗巨大的矛盾成为左右经济社会健康发展的重大问题。本文从西方经　济学的基本原理出发，结合我国资源的现实状况和消费特点，提出建立资源分级定价模型解决资源　浪费的现象。　关键词：资源浪费；分级定价；价格歧视　中图分类号：Ｆ２０５　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００８—９３０６（２００８）０４—００６１—０３　

党的十七大报告关于建设节约型社会的提法对　于我国具有极大的现实意义。虽然我国资源种类繁　多、储量丰富，但是分布不均匀、人均资源占有量在　世界上处于较低水平，在大力发展工业的同时存在　着巨大的资源浪费现象。因此，如何使资源使用效　率最大化是我们关心的问题。　一、我国的资源现状分析　整体来说，我国资源是总量大、种类丰富、分布　广，但是人均资源占有量少，加上工业和生活中的浪　费现象严重，一些资源的使用效率偏低，还有一些资　源出现短缺。　首先，我国人均资源占有量较少。据２００７年　１２月国务院新闻办发表的《中国的能源状况与政　策》白皮书指出：中国煤炭和水力资源人均拥有量　相当于世界平均水平的５０％，石油、天然气人均资　源量仅为世界平均水平的十五分之一左右。耕地资　源不足世界人均水平的３０％，制约了生物质能源的　开发。　其次，我国能源的消费量巨大。据国家发改委　能源局数据统计显示，２００４年，全世界能源消费总　量为１０２．２４亿吨油当量，中国能源消费量为１３．８６　亿吨油当量，占世界能源消费量的１３．５６％，仅次于　美国是世界第二大能源消费国。２００６年，中国一次　能源生产总量为２２．１亿吨标准煤，一次能源消费总　量为２４．６亿吨标准煤，均列世界第二位。　再次，我国的资源利用绩效较差，中国科学院最　新发布的《二ｏ　ｏ六中国可持续发展战略报告》显示，　中国资源绩效位于最差的国家之列，其中，煤炭、钢　材、淡水等多项资源消耗量居世界第一。中国上述五　类资源的单位ＧＤＰ消耗是世界平均水平的１．９倍。　最后，资源浪费现象严重。虽然我国的能源状　况不容乐观，但是仍然存在着对资源的过度浪费现　象。比如：目前全国煤矿资源回收率仅在４０％左　右，特别是小煤矿的回收率只有１５％，从１９８０年至　２０００年，全国煤矿资源浪费２８０亿吨，此外水资源、　电力、土地、森林等都存在严重的浪费。　中国是一个资源大国，同时也是一个人口大国，　如果每个人浪费一点资源，那么全国ｌ３亿人口的浪　费总量是非常惊人的。近年来，我们党和政府多次　提倡建设节约型社会，杜绝浪费现象。但是道德力　量只是软约束，要使资源能够节约高效的使用，必须　要加强成本的硬约束。即通过提高资源浪费的成　

收稿日期：２００８—０５—２９　作者简介：娄季芳（１９８３一），女，河南项城人，中央党校研究生院世界经济专业２００６级硕士研究生，研究方向：当代世界经济。　

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维普资讯 http://www.cqvip.com 本，使浪费成为一种奢侈行为，从而人们减少对“浪　费资源”这种行为的选择。对资源的分级定价策略　就是出于此目的而建立的一种经济学模型。　二、分级定价策略的主要内容　（一）分级定价策略的理论基础　资源品本身就具有稀缺性，还有一些资源是不　可再生的，并且有些资源对于整个国家具有战略意　义，因此，对资源的定价不能单纯依靠市场配置，同　时，资源的定价也不能仅依靠政府管制，因为政府定　价不能体现出资源的稀缺性，因此，要在市场配置资　源的基础上实行体现资源稀缺程度的管制定价——　分级定价策略就是以经济学理论为基础，结合资源　利用现状，对资源消耗过多的部门实行限制性定价　以促进其提高资源利用效率、并积极研制新的替代　能源。　在西方经济理论中，有一个价格歧视理论，也就　是对不同的消费者以不同的价格销售同一种产品，　可分为三级：一级价格歧视，又称完全价格歧视，即　厂商对每一单位商品都按消费者愿意支付的最高价　格出售，这是一种理想化状态，现实生活中很难实　现；二级价格歧视，只要求对不同的消费数量段规定　不同的价格，类似于人们常说的“量大从优”；三级　价格歧视，也就是垄断厂商对同一种产品在不同的　市场上（或对不同的消费群）收取不同的价格，比　如：北京的公交车公司对持学生卡的乘客打两折，持　普通卡的乘客打四折，无卡的乘客不打折，其实质也　就是对价格变化反应不敏感的消费者制定较高的价　格。本文的分析主要建立在二级价格歧视和三级价　格歧视的理论基础上。　资源品是一种特殊商品，如石油、天然气、煤等　一旦消耗就不能再生，也就是说资源品的供给会随　着消费的增加而越来越少。因此，对于资源产品的　销售不能采用“量大从优”的方式，而是相反，对资　源消耗过多的生产、生活活动要进行限制和惩罚。　同时，我国的资源供应部门大多是国有企业，并且带　有部分垄断Ｉ生质，这与西方经济学中的价格歧视理　论中的垄断厂商相似，由于垄断的存在，市场配置资　源的作用会失灵，这是能够对资源产品进行分级定　价的另一个原因。　（二）分级定价的假设前提和基本原则　分级定价实施的首要前提是有关部门能够科学　核算从事一项活动的合理资源消耗量，在以下的分　析中，我们假设这个前提条件已经具备。另外，这里　所说的分级定价只针对消费领域（包括生产消费和　６２　生活消费），至于生产和运输能源产品的过程中存　在的能源损耗（比如煤炭和电力在运输途中产生的　浪费）不属于本文讨论范围而是应该由生产能源产　品的部门通过技术进步和管理优化进行解决。　分级定价遵循的基本原则是：资源依据等级不　同制定不同价格。主要从两个方面来划分等级，一　是按照资源品的使用对象划分，可以分为一级普通　居民消费、二级非生产性大顾客群体消费（如：政府　机构、学校、医院等）、三级生产性大顾客消费（如：　工厂、企业、商场等）。各个级别的消费者支付的价　格不一样，资源的消费限额也不一样。二是按照资　源获取的难易程度分，可以分为可再生资源（如：　水、电等）、不可再生资源（如：石油、天然气、煤等）。　资源获取难度越大，价格相应越高。　（三）价格等级的确定　依照前面划分的消费者和资源的等级，按照消　费量的高低，相应有一级价格水平，即在资源正常消　耗量范围内的基本价格；二级价格水平，即高于资源　正常消耗量的限制性价格；三级价格水平，即高于限　制性价格的惩罚性价格。　至于正常消耗量的标准依据行业不同而异，一　个行业的正常消耗量就是在现行的技术水平下，生　产一件商品或者从事一项工作必须消耗的资源量，　或者称之为“合理消费量”。举例来说：一位公务员　每个小时办公要消耗的电脑和电灯的度数就可视为　正常消耗量，每周４０个小时的工作就是每小时正常　消耗量乘以４０，高于这个数就要使用限制性价格或　者惩罚性价格。而使用限制性价格还是惩罚性价格　如何区分呢，以公务员办公为例，如果计算上晚上加　班，假设每天休息８个小时，即工作１６个小时，每周　的使用时间是８０个小时，如果多于这个数就可以视　为是浪费，这时就可以适用惩罚性价格。同样，对其　他资源的合理消费标准也这样制定。　这是对超额消费的定价问题，此外，还要对节约　使用能源的消费者进行奖励。如果消费者的消费量　低于正常额度，就可以享受折扣价格。仍以办公用　电为例，如果办公人员采取了节约措施，每周电量消　费不足４０单位正常消耗量，那么他就可以享受年终　返利或者按照折扣价付电费。　（四）不同消费者消费标准的确定　前面我们已经将消费群体划分为三大类：居民、　非生产性大顾客群体、和生产性大顾客群，对于不同　群体应该制定不同的标准来区分定价级别。同时，　对于农村和城市，西部用资源较少地区和东部资源　

维普资讯 http://www.cqvip.com 消耗较大地区都应该按照资源的稀缺程度不同制定　不同的收费标准。比如，在东部资源消耗较多的地　区，资源的稀缺性或者说紧缺程度比西部要大，因　此，对于东部的资源定价应该比西部高。　另外，消费额度的确定也应该依据行业和地区　差异来制定出不同的限额。比如：居民的消费限额　比企业低，贸易性企业的消费限额比制造性企业低。　（五）消费者的消费选择分析　在分级定价模型下，不同消费者会做出不同的　消费选择。　对于居民而言，消费量低于正常标准的居民，将　会得到奖励，如年终返利、折扣等，这样消费者为了　继续享受这样的优惠将努力保持节约；消费量超过　正常标准但是低于限制性消费量的居民，面临两种　选择，要么增加消费，使之恰好低于限制额度以获得　在该价格水平下的最大消费量，要么减少消费，使之　低于正常标准以获得奖励，从经济人的角度来考察，　大多数居民希望付出的成本越低越好，因此选择节　约的居民数量将比较多；消费量高于限制额度低于　惩罚额度的，也就是被收取二级限制性价格的居民，　大部分人会出于降低费用的考虑，也将选择节约；消　费量高于惩罚额度的居民，也就是被收取三级价格　的，他们可以被视为浪费者，在这样的价格约束下，　他们的消费行为也会转向节约以降低支出。　上面是对普通消费者的分析，对于使用资源较　多的非生产性和生产性大客户（比如：工厂、医院　等），他们的消费量较大，在全社会的总消费量中占　有绝对比重，因此，其消费选择的改变对节约资源会　起到更明显的作用。　一般来说，消费量在正常标准的客户，只要还存　在节约的余地就会尽量节约以获取奖励；处在二级　价格水平的客户，面Ｉ临两种选择，要么降低消费量，　要么寻找新能源，究竟采取哪一个选择视成本而定，　当寻找新能源的成本低于降低消费量带来的损失　时，就会选择新能源，否则就会降低消费量；处在三　级价格水平的客户，面对较高的价格约束，也将作出　多种选择，要么提高产品和服务的价格以弥补成本，　要么改变经营和生产方式降低资源消耗，要么采用　新能源，在市场竞争Ｅｌ益激烈的现代社会，提价的方　式也许会带来更多的负面影响，因此消费者会倾向　于后两者的选择，无论选择哪一个，对于社会整体而　言都是一种帕累托改进，因而这种定价方式也是有　效率的。　（六）资源产品的供给者的收益分析　供给者最关心的问题是投入产出比，大家都希　望投入越少而产出越大越好。资源产品的供给者同　样要考虑怎么才能降低供给量，提高产品的单位价　格。在分级定价的模型下，多数消费者会选择减少　消费量，而对于资源产品的供给者来说由于销售额　的减少而损失的收入怎么来弥补呢？前面分析中提　到的对大客户的限制性价格和惩罚性价格的征收就　是弥补的来源之一。另外，由于节约了现期的资源　消费，在全球资源总量一定的情况下，未来的资源消　费期限就会延长，资源产品的供应商就可以收取更　长期限的产品收益，这也弥补了现期的损失。　同时，对于一个国家来说，资源的储存量越多经　济发展潜力就会越大，因此分级定价模型下的节约　行为对于整个社会来说都具有外部正效应。从这个　角度说，分级定价是对目前定价方式的一种怕累托　改进，在这种改进下，会有更多人的福利增加，而不　会有其他人的福利损失。　三、结语　能源是经济发展的助推剂，开发和保护资源并　重才是未来资源的利用之路，建立资源能源分级定　价策略，让资源能源对经济发展的作用发挥到极大　的同时，充分保障资源和能源的合理利用，在全社会　建立起能够真正体现资源能源稀缺程度的价格机　制，这是建设节约型社会的基本要求，也是实现经济　持续性发展的必由之路。　（责任编辑阎文谦）