北京市绿色空间生态概念规划研究
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北京市绿色空间生态概念规划研究3李 锋 王如松 JuergenPaulussen
提 要 城市绿色空间是由园林绿地、城市森林、立体空间绿化、都市农田和绿色廊道等构成的绿色网络系统。绿色空间生态服务功能的强弱取决于绿色空间规划的科学性、合理性以及管理水平等。在分析了北京市绿色空间的现状和存在的问题后,提出了北京市绿色空间的发展战略。提出以绿色容积率作为生态控制指标,从区域和北京湾两个层次进行绿色空间规划建设。在北京湾内应将城市森林、都市农业、城市园林和绿色廊道统一规划。最后提出了北京市绿色空间发展的分区调控对策。关键词 北京 绿色空间 生态概念规划中图分类号 TU984;X2 文献标识码 B 文章编号 10003363(2004)04006104
3中国科学院知识创新工程方向性项目(KZCX3-SW-424)1城市绿色空间的概念
城市绿色空间是城市社会-经济-自然复合生态系统中非常重要的组成部分①②。传统的城市绿地一般指城市园林绿地,包括公共绿地、生产绿地、防护绿地、专用绿地、道路绿地、生态风景林地等。笔者所提的城市绿色空间不同于传统的园林绿地概念,它是一类以土壤为基质、以植被为主体、以人类干扰为特征,并与微生物和动物群落协同共生的人工或自然生态系统,是由园林绿地、城市森林、立体空间绿化、都市农田和绿色廊道等构成的绿色网络系统。城市绿色空间不只是一种花香鸟语、绿茵林茂的形态绿,而且是一种乔木、灌木、草本植物合理布局,结构、功能、过程和谐的系统绿,是一种技术、体制、行为配套,竞争、共生、自生功能完善的机制绿③④。城市绿色空间具有显著的生态服务功能,如净化环境、涵养水源、调节气候、生产O2和吸纳CO2、维持生物多样性以及赏心悦目等。绿色空间生态服务功能的强弱取决于其规划的科学性、合理性以及管理水平等③④。
2北京市绿色空间现状及存在的问题 2.1 北京市绿色空间现状 北京植被种类丰富,植物区系为第三纪植物区系的直接后代。据《北京植物志》记载,北京地区有维管植物158科759属1482种及151个变种和亚种。山地原始植被类型为暖温暖带落叶阔叶林。由于人为的影响,原始植被已不多见。现在的自然植被多为次生的松栎林、杨桦林或灌丛草本群落。在平原区主要是人工植被、农作物和各种果树。 从1993年北京城市总体规划实施以来,10年来北京绿地建设取得了重大进展,包括:城市隔离地区绿化建设、城区大型绿地建设、花园式居住小区和庭院建设、城市道路、水系绿化、创建园林城镇、荒山造林绿化、沙荒治理、郊区前山脸地区造林、公路、铁路和河道等绿色通道建设、绿色产业发展等。 两个绿化隔离带是北京市绿色空间的重要组成部分。第一绿化隔离带是指市中心地区与边缘集团之间以及边缘集团与边缘集团之间保留的绿化地带。目前总面积为240km2,其中绿化用地为125km2,占5211%。第二绿化隔离带地区规划范围为第一绿化隔离带及市区边缘集团外界至规划六环路外侧1000m绿化带,规划范围内涉及十个区、6个卫星城和空港城,总用地面积约1650km2,绿色空间总面积将占到64%。 2000年,北京市林地面积有8040176km2,林木覆盖率为4119%,森林覆盖率为30165%;全市耕地面积为3005156km2,占北京市土地总面积的18%;北京市区绿地面积为19017km2,建成区绿化覆盖率达到3610%,人均公共绿地为8168m2,人均绿地面积为33132m2。北京的绿化指标与国内外先进城市相比,特别在人均公共绿地上还有很大差距(表1)。表1 国内外先进城市绿化指标比较④指标伦敦斯德哥尔摩堪培拉莫斯科平壤深圳珠海威海中山北京人均公共绿地(m2/人)30.468.370.517.414.034.327.116.511.08.0绿化覆盖率(%)34.826.058.035.034.043.043.537.536.734.4 2.2 北京市绿色空间存在的问题 北京的绿色空间建设虽然取得了很大成就,但与国内外
2004年第4期总第152期 城市规划汇刊URBANPLANNINGFORUM SeriesNo.152,2004/4
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© 1995-2006 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved.绿化先进城市相比,在城市绿色空间规划定位、规模、结构、布局等方面还有较大差距,特别是与北京作为首都和国际性大城市的要求相比仍有一定距离,与2008年北京人文奥运的要求也有一定差距。存在的主要问题有以下几个:
2.2.1 城市绿色空间不断地被蚕食 最近10年来,北京城市规模不断扩大,城市的发展已经占用了大量的农田。从1992~2002年,北京居住用地增加了313%,农田减少了717%。第一绿化隔离带的面积逐年减少。在1958年编制的北京市城市总体规划中,隔离地区总面积为310km2;1980年代减少到260km2;在1993年的总体规划修编中,减至240km2,其中农田为80km2,真正绿化用地仅为40km2⑤。第二绿化隔离带内建设用地目前已经占到50%,构不成完整的绿带,只能成为绿楔。 2.2.2 绿色空间分布不均匀 从市域来看,森林主要分布在西北部的山区。山区的林木覆盖率为4117%,平原的林木覆盖率为1618%,农田主要分布在平原地区。北京市近郊八个区绿化覆盖率平均为32142%,海淀区最高,为39192%;宣武区最低,为24157%。人均公共绿地及人均绿地两项指标,四个城区均低于城近郊八个区的平均值,其中石景山区人均绿地及人均公共绿地分别为62146m2及19154m2,为宣武区的1117倍和10139倍。 2.2.3 绿化结构与层次有待提高 专用绿地在北京绿化总面积中所占比例最大,占绿化总用地的39%。近几年来,北京城市绿化成就显著,总面积增长较快。但从结构上看,大多数是公共绿地的增长。其他类型绿地的增长则较少。植物群落结构比较单一,生物多样性原则和生态学原理应用不够。从层次上看,北京的城市绿化虽然在总量上不少,但却未形成相互联系的城市绿色空间网络系统。 2.2.4 面临人口增长的压力 北京未来的人口增长将对绿色空间造成很大的压力。即使人口增长停留在现在1380万的水平上,2020年城市建设和交通用地将要增加20%以上。如果北京未来人口达到1800万,随着建设用地的增加,“北京湾”内的绿色空间将所剩无几。因此保护绿色空间,规划合理的绿色空间网络系统,防止绿色空间的蚕食是当务之急。 2.2.5 生态缺水造成绿色空间生态服务功能不断降低 情景分析表明,不同土地利用和植被类型的最小生态需水量和生态缺水量是不同的,目前北京市植被中森林占3016%,灌木林占1712%,荒山荒地占715%,城镇绿地占315%,植被生态缺水量约为13亿m3。每亏缺1亿m3的生态用水,植被的生态服务功能将降低011%~012%。由此推算北京市植被生态服务功能每年将降低113%~216%。在近期(2010年),如果北京市森林植被、灌木林、荒山荒地和城镇绿地的用地比例分别达到35%、20%、5%和5%,植被生态缺水约为19亿m3。在远期(2020年以后),如果北京市森林植被、灌木林、荒山荒地和城镇绿地的用地比例分别达到40%、25%、3%和10%,植被生态缺水约为31亿m3。由此造成的植被生态服务功能的退化可想而知。3北京市绿色空间生态概念规划 生态概念规划是一种新思路、大手笔、粗线条的战略规划、目标规划和概念规划。它不是代替,而是引导、促进、补充、协调城市总体规划、环境规划和社会经济发展规划,为这些规划的制定和修编提供战略指导和生态协同方法。其功能在于指明方向、孕育机制、推荐方法、控制进程⑥。 根据绿地生态功能最优和城市主导风向频率图,参照世界上发达国家绿色空间规划的理论与实践,结合产业结构调整,从满足未来北京发展的生态支持和城市居民高质量的生活需求角度,制定北京市绿色空间的发展战略。北京市绿色空间必须将都市林业、都市农业、都市园林、绿色廊道统一考虑,统筹规划,它们是一个有机的统一体,共同构成北京市的绿色空间网络系统。 笔者采用绿色容积率(Greenplotratio)作为绿色空间的控制指标。绿色容积率(GPR)是指一个地块面积与所有植物的单面叶面积总和之比⑦。绿色容积率反映了生物生产力和生态服务功能的强弱,同时绿色容积率又与建筑容积率的概念相似,规划、设计和决策人员容易理解和接受,所以在城市和居住区规划与设计中便于操作和实现。
表2 几种植被类型的绿色容积率(GPR)
植被类型(Vegetationtype)绿色容积率(Greenplotratio)草坪1
花园或小灌木3
农田作物4
以乔木为主的高密度植物群落6
湿地6
资料来源:Ong,2003
3.1 北京区域生态屏障建设 北京的发展和规划建设必须与天津、河北等区域发展相协调⑧。北京区域生态屏障建设包括海河流域,主要是由山区植被和河流、交通线等构成的绿色空间网络,其中山区连续的大片森林植被是北京区域生态屏障建设的主体。它们主要位于北京的西北部山区,从西南的房山十渡到东北部的金海湖,长约700km,面积约为10418km2。 在北京南城的大兴和通州一带构建宽5~10km左右的生态缓冲带(包括森林公园、林带、苗圃、农田、菜地、风沙治理区、果园及其他经济林等),提高南城的生态位势。同时也可避免南城以后的扩张蔓延,构建良好的城市景观形态。为了在夏季给北京市区提供新鲜的氧气,应该在城东南部建设一个面积越为100km2左右的森林公园,并与现有的半壁店团河行宫风景区、半壁店森林公园连成糖葫芦串的绿色空间网络。本区域的绿色容积率应该达到6以上。 北京区域生态屏障建设对于保证北京的生态安全起重
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