昆明公交服务标准化的探索与实践
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Knowledge and Insight真知灼见—■一
昆明公交服务标准化的探索与实践
昆明公交集团有限责任公司 毛萍
昆明市公共汽车行业经过多年的发展,已经
形成一定规模。据不完全统计,截至2013年底五
城区公共汽车运营线路398条,运营车辆5801标 台,其中,昆明公交集团有限责任公司4257辆(合 5059标台)。五城区万人公交车拥有量为15.9标台;
主城建成区线网密度1.92kin/kin 。与发达城市相比,
昆明城市公共汽车服务的资源配置、服务质量和服 务水平还有待提高。 如何为居民提供便捷、安全、舒适的出行条件,
提升公共汽车服务水平,提高人民群众满意度,是
政府和公交运营企业面临的重要问题,而标准化是
推动企业服务方式转变,提高企业服务质量,提升 企业服务管理水平的重要手段和有效途径。
1 昆明公交集团的标准化建设
昆明公交集团有限责任公司致力于建立一个既
体现昆明公交特色,又能满足现代公交行业发展需
要的服务业标准体系。总体上说,公司标准化试点
工作分为“五步走”:第一是成立机构;第二是调 研培训,设计公交服务标准体系框架;第三是服务 业标准体系建设;第四是标准体系试运行;第五是
自我评价。 (1)成立组织、明确任务。在组织机构上,
公司下发了《关于成立服务业标准化领导小组的通
知》,成立了以公司董事长为组长的标准化工作领 导小组,全面负责公司服务标准化试点工作的开展。
领导小组下设标准化办公室,负责服务业标准化试
点创建的日常工作。 (2)加强标准化知识培训。为了使服务业标 准化试点工作尽快深人人心,公司采用“请进来、
走出去”的方法,狠下功夫开展标准化培训。一是 邀请专家对全体员工开展标准化基础知识、服务业 标准化试点创建程序等知识的培训。二是派员工积
极参加省、市质监局组织的各项标准化工作会议, 学习、对照成功的经验,取别人之长,补己之短。 (3)建立健全服务业标准体系。公司通过搜
集相应的国家、行业和地方标准,积极组织各部门
从自身工作实际出发,按质编制标准,从而建立与 国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相互配 套,内容涵盖公司管理、公交环境、能源、安全与
应急、公交车服务、顾客满意度管理等方面的服务
标准体系。 该体系共包括标准332项,以服务通用基础标
准化体系为基础,以服务保障标准体系和服务提供 标准体系为核心,其中服务通用基础标准体系包括
34项标准,服务保障标准体系包括130项,服务 提供标准体系包括168项。
标准化体系覆盖了公司经营服务活动的各个环
节,既满足了相关国家标准、行业标准、地方标准
的要求,又充分体现公司特色,真正做到“一岗一 事一标准”,不留标准“盲点”。 (4)强化督导,狠抓标准实施。为了做好服
务标准体系的实施工作,公司下发了《昆明公交集
团有限责任公司关于批准公交服务标准体系试运行 的决定》和《昆明公交集团有限责任公司公交服务
标准体系试运行的通知》,明确了标准体系试运行 的要求。 公司召开了标准体系实施宣贯的动员大会,并
组织各部门通过日常实践、具体培训、岗位实践等
方式对标准进行宣贯培训,使全体员工能够掌握与 本岗位相关各类标准的要求,提高标准执行的自觉 意识和熟练程度,促进各类标准得到有效实施。
同时,在对标准体系实施监督中,公司实行班
201 5・08 URBAN PUBLIC TRANSPORT《城市公共交通》1
7 组、部门、标准化办公室和领导小组检查的三级监
督机制。 (5)积极开展自我评价,查找问题,持续改进。 按照国标及相关文件要求,公司制定并下发了《昆 明公交集团有限责任公司自我评价的通知及工作计
划》,成立了自评小组,组织人员对已建立的服务 标准体系的适宜性、有效性、充分性及运行情况进
行自我评价,切实找出标准化试点工作中存在的问 题,查找不足,并进行改进。
2昆明公交集团标准化建设成效
(1)经济效益。通过对原有规章制度进行梳理, 制定了包括《公交车服务规范》在内的规范驾驶员 服务行为标准,包括《公交车运行管理规定》、《营
运公司调度规范》在内的规范驾驶员安全行车行为
和考核,运营调度的服务规范以及《客户服务质量 控制规范》、《行车安全奖惩管理规定》等服务质 量控制规范。规范了公司的管理、服务行为,提升 公司服务从业人员综合素质,有力保障公交行车安
全,更好满足群众出行需求,顾客满意率进一步提
升,增强了公交吸引力,促进了经济效益的增长。 2014年中旬,昆明地铁1、2号线首期工程全
线开通试运营,对地面公交造成不小的冲击。但通 过营运线路新开、优化及临时调整管理办法等相关
标准的制定,集团公司能够科学、合理优化调整常 规公交线网与运营,确保昆明轨道交通与常规公交 协同发展,实现共赢,保证了相关线路客运量稳中
有升。 据统计,2014年车辆服务合格率100%,车厢 整洁合格率为98.03%,集团公司2014年共计发生 事故总起数与去年同期相比下降12.75%,综合事 故间隔里程同比下降69.58%,百万公里死亡人数
同比下降29.41%。 2014年1-9月与去年同期相比,在行驶公里
略微增长的基础上,票款收入增长了4.82%。 (2)生态效益。节能减排:在标准化建设过 程中公司更是将节能减排工作作为公司标准化体系
1 8《城市公共交通》URBAN PUBLIC TRANSPORT 201 5・08 建设重点,在不断完善基础设施建设的过程中制定
了符合公司实际并具有一定前瞻I生的节能减排能源 标准。目前所有营运车辆都已安装GPS终端,并 制定了一系列的GPS智能调度系统及调度中心各 工作岗位的标准,使已建成的智能调度系统良好运
行,节能减排成效显著。 截止2014年9月底,集团共有LNG燃气车
160台、CNG燃气车615台,混合动力车680台, 增程式电动车66台,纯电动车4台。清洁能源与 新能源公交车“示范推广”工作的开展,充分印证
了公司在节能与新能源公交车上的创新工作方式取 得的成果,也体现了公司在落实国家“节能减排” 决策的决心和努力,同时也为市民提供了安全、舒
适、环保的乘车体验。
尾气排放检测:2014年,全公司车辆尾气每 月检测比例不低于90%,调试后合格率达94%。每
年公司积极配合环保局环境检测中心按要求开展年 度公交车尾气排放检测工作,检测不合格的车辆限 期进行检修和治理,直至达到国家排放标准。 中水回收建设:目前,已建成并投入使用的
再生水回用站19座。通过制定严格的中水站操 作管理标准和相关岗位工作标准使中水回用率达
100%,中水水质达标率为95.4%,中水回用设备完
好率为100%。真正做到了废水处理回用零排放的 环保要求,取得了较好的再生水循环利用成效。
(3)社会效益。集团公司借助建设公交服务
标准化建设的契机,在管理、服务工作中对自己高 标准、严要求,在取得良好经济、生态效益的同时,
也获得社会一致好评,并取得了《新能源与清洁能
源公交客车应用创新领军企业》、《全国交通企业
管理现代化创新成果一等奖》、《全国交通运输节 能减排贡献企业》等一系列的殊荣。
公交集团近期通过了云南省质量技术监督局组
织的专家组验收评估,成为云南省首家公交服务标 准化达标企业。今后,我们将继续强化标准实施,
将标准落实到公司运营管理的每个环节,为市民提 供便捷、安全、舒适的公交出行。