中德合作安徽三期林业项目

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中德合作安徽三期林业项目

参与式林业方法指南

国内参与式林业规划及森林经营单位专家

梁伟忠

2011年4月草案

简介

本指南成稿于2011年4月,是国内参与式及森林经营单位专家梁伟忠在第一阶段的工作中,在与国际森林经营单位专家及项目首席技术顾问紧密合作的基础上制定的草案。制定本指南的基础是:1)2009年KfW银行与省林业厅的会谈纪要,2)项目《贷款技术指南》,3)2011年3月项目研讨会结果。本指南将在试点实施过程中,以及试点期结束后进行完善和修订。

作者衷心感谢省项目办、各县林业局、项目办对其工作提供的支持。

本指南旨在为县项目办和从事项目工作的乡镇林业技术人员提供实用性帮助。指南内容以规划任务为中心,在介绍项目规划和实施中的工作流程的同时,指明哪些步骤中需要群众的参与以及注意事项。在工作步骤和档案要求方面,针对项目不同类型的承贷主体进行区别要求,以便体现灵活性,使项目人员集中精力搞好实质性工作。

2011年4月

国内参与式林业规划及森林经营单位专家:梁伟忠

目录

1 参与式方法简介...................................................................................................... 1

1.1 什么是参与式方法? ...................................................................................... 1

1.2 参与式方法的必要性 ..................................................................................... 1

1.3 参与式培训 ................................................................................................... 2

1.4 参与式工具 ................................................................................................... 2

2 本项目参与式工作特点 ........................................................................................... 3

1.1 方法原则 ...................................................................................................... 3

1.2 档案要求 ...................................................................................................... 3

1.3 目标群体 ...................................................................................................... 3

1.4 工作人员 ...................................................................................................... 4

1.5 规划期间 ...................................................................................................... 4

3 参与式方法步骤...................................................................................................... 5

I. 准备阶段 ......................................................................................................... 5

第1步:信息传播 ........................................................................................... 5

第2步:接受申请 ........................................................................................... 5

第3步:申请人初步审核 ................................................................................ 5

第4步:年度计划控制 .................................................................................... 6

第5步:分承贷人制订工作计划 ...................................................................... 7

II. 规划阶段 ......................................................................................................... 8

第1步:社区发动 ........................................................................................... 9

第2步:《森林经营方案》编制 .................................................................... 10

第3步:《商业计划》编制 ........................................................................... 11

第4步:成立FMU ....................................................................................... 13

第5步:公示规划结果 .................................................................................. 13

III. 合同签订阶段 ................................................................................................ 15

IV. 项目实施阶段 ............................................................................................... 15

4 附件 ..................................................................................................................... 16

附件1: 项目宣传挂图 (示例) ................................................................................ 16

附件2: 项目传单 (示例) .................................................................................. 16

附件3:项目申请表 (示例) .................................................................................. 16

附件4:参与式规划会议总结表............................................................................ 16

表格目录

表 1:项目规划目标群体及参与式工作关注点 ........................................................ 3

表 2: 项目宣传发动的方法 .................................................................................... 5

表3:承贷人初步审核要点 ..................................................................................... 5

表 4:项目目标群体及规划步骤/档案一览表 .......................................................... 7

表 5:基于散户的FMU参与式规划过程一览表 .......................................................... 8

表 6:可供参考的FMU组织形式 ......................................................................... 10