民政工作改革创新的重点领域和突破口

第 1 页 共 5 页 实践科学发展民政工作案例分析

开展深入学习实践科学发展观活动是当前我党的重心工作。学习主要是提高认识实践主要是贯彻落实。民政工作如何深入贯彻落实科学发展观更好的把握规律、创新理念、转变方式、破解难题、提升水平是当前我们必须思考和回答的课题。近年来民政事业虽然取得了明显成效但是与"三个代表"重要思想和民政工作根本宗旨的要求与人民群众的期望还有一定的差距比如：对直属单位的管理监督不够有些制度还执行不够严格有的干部工作方法比较简单政策水平不高服务意识还有待进一步加强为提升民政工作整体水平近年来我局民政工作以科学发展观为统领紧紧围绕经济社会发展全局积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨强化服务意识突出工作重点积极完善民政工作管理机制在民政工作方式方法上进行了一些探索和创新不断推进了民政事业的健康快速发展现初步形成实践科学发展观民政工作案例分析报告如下： 一、基本做法

发展是科学发展观的第一要义是我们党执政兴国的第一要务。民政部门就是要把工作目标的价值取向始终放在创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题和全面、协调、可持续发展的基点上。以科学发展观为统领在思发展、谋发展、促发展上第 2 页 共 5 页 动脑筋下功夫创新思维、创新方法以“敢问路在何方”的胆识和气魄创造性地开展工作。

（一）创新思维不断提高工作效力。为了更好的开展我局的民政工作我局各科室推行、“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制、等信用体系配套制度的建立健全情况以及全面推行行业公示制度如婚姻登记处将服务指南、收费标准、监督举报电话、办案人员个人信誉记录等内容进行公示。

（二）创新方法去年我局在解放思想大讨论中我局开展“贯彻党的十七大精神民政干部怎么办”、“赵洪祝书记联系景宁和省委专门为景宁出台扶持意见民政部门怎么抓住机遇、大干快上”、“要实现‘全国八强’目标民政部门怎么做”、“按照奋进跨越年的要求民政部门在办事效率上还要如何提升”、“在创业创新的大背景下民政部门还要革除哪些思想观念和体制机制弊病”等方面问题开展了热烈讨论同时发出征求意见函100多份共收回征求意见函51份对意见和建议进行了梳理并提出整改措施。制订了今年为民办实事工作计划。

民政局第一季度工作总结三篇

（篇一）

在区委、区政府的领导下，民政工作紧紧围绕全区经济和社会发展的大局，对照区委、区政府下达的年度工作目标，精心组织、抓好开局，为保质保量完成各项任务奠定了良好的基础。

1、精心组织元旦、春节期间各项帮困送温暖活动。每年春节前夕的帮困送温暖活动，作为全区性的重要工作之一，根据区领导的要求，要抓紧、抓实。民政局作了精心组织，去年12月25日举行全区性的“真情送温暖、爱心助万家”帮困救助活动启动仪式，区四套班子领导和区各委、办、局、企事业单位负责人带头参加捐赠。区领导会后分26路走访慰问困难家庭，拉开了全区帮困送温暖的序幕。这次活动全区共筹措资金1791万元，对4.2万名困难人员进行帮困。

2、加大社会救助帮困工作力度。截止2月底统计，全区为14146名低保人员，发放低保金104万；为1424名重残无业人员和282名传统民政救济对象，发放救济金35万元；为4330名大重病人，发放医疗救助金190万元；为22316名支内回沪人员，发放补助金169万元；根据市有关通知精神，对低保家庭及特殊困难人员发放节日一次性补助金（券）计568.4万元。

3、组织到**省**灾区对口帮困工作。根据市政府工作要求，黄浦区成立对**市聚源镇帮困工作领导小组。1月12日由方日东副区长带队到灾区开展帮困送温暖活动，共捐赠款物41.6万元，其中包括1160套新棉被（价值25万元）。区领导还走访慰问15户灾区困难家庭代表，送上黄浦区人民的一份真情厚意。

4、认真做好争创全国和谐城区申报工作。对照中央关于创建全国和谐城区的各项指标体系，进行汇总整理相关资料。继续开展市和谐示范街道、居委会创建活动。目前全区已有91个居委会，4个街道达到和谐示范居委会、街道标准，为迎接全国的考核检查奠定了基础。

5、居委会换届选举的各项准备工作。协助相关部门完成《关于进一步加强居民区党组织、居委会建设的若干意见（试行）》材料。继续组织开展对南京街道减少居委会会议，半淞园街道居委会剥离不合理工作的调研，起草《黄浦区进一步扩大“物业和环境委员会”试点工作的意见》，为下阶段推进工作提出了方案。认真做好了居委会换届选举各项准备工作，起草了《实施意见》和各项准备工作的汇报材料。与相关部门一起，调研街道社区事务受理服务中心建设情况，探索“一口受理、一头管理”工作模式。

南　民　级．．　．　ｌ　｜　．≮Ｉ　；。　出台１＋４系　瓣　◎施惠宇　为深入贯彻党的十八大和第十三　次全国民政会议精神，进一步强化民　政在社会建设中的骨干作用，南京市　以前所未有的力度，出台民政工作１＋４　系列文件，重点解决民政发展方式、　基层民政力量、社区管理和服务创新　等问题，为全市民政事业科学发展提　供有力政策支持，为更好服务社会和　市民提供有利条件，吹响南京民政转　型升级的号角。　一、着力顶层设计　南京市地处长三角发达地区，社　会形态转型明显，群众需求广泛升　级，民政工作直接面向社会、面向群　众，对此感受尤为直接。结合上级民　政部门要求和南京实际，市委市政府　出台《关于加快民政工作转型升级的　意见》，针对全市经济社会发展和民　政发展的阶段性、趋势性特点，从顶　层设计角度，提出了南京向现代民政　转型升级的发展的框架：方式、路　径。首先，明确民政工作转型升级的　五个框架，一是工作定位。由解决基　本民生向致力改善民生、维护民权、　调节社会关系转变；二是服务领域。　由特定群体向社会公众拓展：三是工　作布局。由注重发挥单项优势向更加　注重整体谋划、合力推进转变；四是　工作主体。由行政力量为主向行政力　量、专业力量、社会力量等多元主体　延伸：五是工作方式。逐步由行政管　理为主向行政监管和提供服务为主转　变。其次，提出现阶段全市民政工作　转型升级的五个重点，即：构建更加　有效的群众利益保障体系、构建更加　４２　巾国民政ＩＮＯ．２１　２０１３　多元协同的基层社会管理体系、构建　更加融合发展的拥军安置服务体系、　！　构建更为优质均等的民政公共服务体；　系、构建更加公开透明的慈善事业发ｉ　展体系。第三，提出“创新组织协调！　体制，优化民政工作职能，夯实民政　工作基础平台”等改革创新思路以及；　工作保障、队伍建设、评价考核等发　展路径。具体有三个特点：　；　一是在提法上有创新。南京民政　实现科学发展，必须尽快实现传统民；　政向现代民政的转型升级。根据李立　国部长“认真总结南京经验、实现民　政转型升级”批示精神，南京明确提；　出了社会福利、社会救助、社区建设、　双拥等转型升级的方向，进一步细化了；　落实党的十八精神的目标、举措。　；　二是在指标上有突破。提出了每　干名老人拥有养老床位４０张、和谐社　区创建率城市９８％和农村９５％、低保标；　准城乡同标、退役士兵经济补助金标；　准城乡一体等目标任务，更高标准落　实部省要求。　三是在做法上有提升。提出全市　医护型养老机构达到１　５Ｏ家、将“支出　型贫困”纳入制度性安排、社会组织　党建和公益创投体制机制等创新性工　作、推行“生命礼仪”为重点的殡葬改　革等探索性工作，适度超前、创新实　践，为南京民政转型升级打开突破口。　二、突破重点难点　社区是社会管理的基本单元，社；　区建设是社会管理创新的重要领域。　南京是社区建设的发源地之一，一直；　以来，社区建设水平都处在较高层！　次，为全省乃至全国的社区建设提供　了有益经验。但是，随着社会管理形　势的变化、民生服务的需求升级，社　区面临“台子不硬、队伍不强、负担　过重”的发展瓶颈，与社会需求对接　不够、与人民群众期盼仍远。为解决　社区建设的可持续问题，市委市政府　着重针对社区办公用房、专职社工待　遇、社区工作准人等长期困扰社区建　设与发展的难点，一揽子出台３个文　件，力求通过高位推进，实现社区回　归本位。　一是针对“台子不硬”问题。市　政府制定出台　南京市社区办公服务　用房建设和管理实施细则》。全面落　实中办国办、省委省政府相关文件要　求，对社区办公服务用房尤其是新建　社区用房，提出具体操作性规定，从　明确标准到权属区分、从运作同步到　审核把关，对社区办公服务用房建设　做出刚性规定。　——配建标准。明确在２Ｏ０～２５０　米服务半径内的服务对象达到０．５～１　万人口的，应配套建设４００　６００平方　米的社区办公服务用房。　——用房权属。考虑到街道不是　一级法人，明确社区办公服务用房产权　属于区县（镇）人民政府，委托街道接　受、管理，无偿交社区居委会使用。　——同步原则。新建住宅必须与　社区用房同步规划、同步开发建设、　同步验收、同步交付、同步管理。　——把关机制。老小区改造、新　建小区形成从规划到验收的各个环节　把关机制，民政与街镇参与规划与验　收两个环节确认，并提出确认意见。

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1 / 7 市民政局社会组织管理工作总结

xx年，我市认真贯彻党的十八届三中全会精神，落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》（皖办发〔2013〕9号），在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕激发社会组织活力，以创新推动发展，全市社会组织呈现快速发展的良好态势。截至目前，全市已登记各类社会组织1321个(市本级296个)，其中，社会团体699家、民办非企业单位621家、非公募基金会1家。每万人拥有社会组织数已达个，高于全省平均水平（省每万人拥有社会组织个）。

一、2014年重点工作完成情况

（一）强化组织领导。充分发挥市社会组织管理工作领导小组作用，努力形成管理合力。今年上半年，积极争取市委、市政府领导重视和支持，调整补充了市社会组织管理工作领导小组成员，召开了领导小组会议，明确了领导小组成员单位职责，建立了成员单位联络员制度，初步形成了登记管理机关、行业主管部门、相关职能部门各司其职、信息共享、协调监督、齐抓共管的联动工作机制。在反复调研论证、立足创新、广泛征求相关部门意见、积极协调争取的基础上，今年8月份，我市以“两办”名义出台了《关于加强和创新社会组织建设与管理的实施意见》（办〔2014〕55号），对社会组织管理创新工作进行了全面部署，明确了12项改革创新任务，将是今后我市社会组织建设与管理工作的指导性文件。加强基层社会组织管理能力建设，抽调年轻同志充实市民管工作队伍，督促县民政局设立民管工作机构，通过内部调剂、购买服务等多种方式，解决民管工作人手不足问题。XX区、XX市设立了副科级民管局。

（二）深化登记改革。一是坚持优质服务。社会组织登记服务一律进驻★精品文档★

2 / 7 市政务服务中心民政窗口统一受理、统一办结。社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会）登记注册工作由法定60个工作日提速到5天，社会组织各类变更和注销审批，由法定30个工作日提速到3天，对社会组织的登记收费实行全免。二是推行直接登记。2011年起，我市就积极探索直接登记和双重管理并存的登记管理制度。对行业协会商会试行直接登记，新成立的行业协会全部社会化、民间化，有力促进了行业协会的发展。去年以来，我市扩大直接登记范围，除依据法律法规需前置行政审批及政治法律类、宗教类的社会组织和境外非政府组织在宣代表机构外，其他各类社会组织按照分级负责的原则，由市、县两级民政部门直接依法审查登记。取消对社会团体分支（代表）机构登记的审批。目前，市级直接登记的社会组织已有27家，其中，行业协会商会13家。在直接登记过程中，我们注重征求行业主管部门意见，并积极引导新成立的社会组织主动联系，接受行业主管部门监管指导，争取支持，力求登记门槛降低而登记质量不降。