《2019年深圳市城市更新单元计划龙华区第二批计划》(草案

龙华新区城市更新专项规划（2013~2020年）目录第一章前言第二章现状概况第三章更新目标第四章更新规模、方式与功能布局第五章更新策略第六章重点统筹片区第七章行动计划第八章保障措施第一章前言一、形势背景（一）深圳城市转型背景下的新型发展资源观深圳经过三十年成长，在取得辉煌成就的同时，快速发展积累的矛盾也逐渐显现，土地资源日趋紧张、人口不堪重负、环境严重透支，转型迫在眉睫。

《深圳市城市总体规划（2010～2020）》提出，深圳未来空间发展模式由增量为主向存量优化转变，城市更新将成为深圳城市转型的重要途径。

2012年深圳市政府工作报告中明确指出“要以城市更新释放发展空间，推动城市发展由依赖增量土地向存量土地二次开发转变”。

城市更新已成为深圳城市破解土地资源紧缺难题的重要手段。

新时期的转型发展需要新的发展思路与资源观念。

我们要从动态的角度重新认识资源及其配置问题，即通过改造、科技创新等手段将资源一次性利用转向循环利用和综合利用，存量空间盘整可为城市发展的新资源。

城市更新作为实现内涵式增长的开发方式，是当前深圳践行新型资源观的重要途径。

（二）全市城市更新制度环境日趋成熟2004年，深圳市以城中村为重点开始了城市更新的实践探索，2009年以来，市政府颁布了《深圳市城市更新办法》以及一系列配套政策，初步构建了深圳城市更新政策体系，并建立了城市更新年度计划制度和城市更新单元规划制度。

城市更新制度环境的完善有效规范了全市城市更新工作，并推动深圳城市更新从“运动式、项目化”的非常态阶段进入到“体制化、常态化”的城市管理阶段。

与此同时，随着城市更新市场认可度和参与性的不断提高，各区政府结合辖区实际情况，在城市更新的规划、政策、机制、管理、运作等方面开展了卓有成效的积极探索，为全市城市更新工作积累了有益的经验。

深圳城市更新工作进入全面提速阶段，这要求各区结合实际情况落实全市城市更新的规划目标和相关要求。

（三）城市更新是龙华新区实现转型升级的必然路径2011年12月，龙华新区正式挂牌成立。

深圳市规划和国土资源委员会关于加强城市更新单元规划审批管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市规划和国土资源委员会关于加强城市更新单元规划审批管理工作的通知各有关单位：根据市政府关于进一步规范我市城市更新工作管理的要求，为深入推进强区放权改革，提高规划管理依法行政水平，强化城市更新单元规划审批管理，严格城市更新单元规划容积率管控，经市政府同意，通知如下：一、城市更新单元规划审批是城市更新工作重要环节，各区（含新区，下同）在城市更新单元规划审查中应严格执行全市统一的城市更新政策、标准及规则。

二、城市更新单元规划容积率审查执行统一的技术规则，但对于重点城市更新单元、紧邻深南大道且拆除用地面积为8万平方米以上的两类城市更新项目，在满足公共服务设施、交通设施和市政设施等各项设施服务能力，符合法定图则规划的用地主导功能和《深圳市城市规划与准则》等相关设计规范的前提下，可以在市层面城市更新容积率审查技术规则基础上增加建筑面积。

上述例外情形应按以下程序进行审批：（一）区政府（含新区管委会，下同）组织编制城市更新单元规划，并就增加规划建筑面积的情形、必要性和合理性等开展专题研究，组织专家及相关职能部门对交通、市政、公共配套等进行评审，属于第二类紧邻深南大道的情形，还应组织城市设计国际咨询。

在经专题研究、专家评审、国际咨询等环节充分论证研究可行后、报区领导小组会议审查。

（二）区领导小组会议审查同意的，按程序进行公示。

如有必要，还应组织公开听证，听取公众意见。

（三）公示无意见或区政府对公示意见处理后认为符合规定的，由区政府将规划草案及公示意见处理情况一并报市城市规划委员会建筑与艺术环境委员会（以下简称建环委）审议。

深圳市各区城市更新实施办法2017年5月各区城市更新实施办法1、罗湖区城市更新实施办法2、福田区城市更新实施办法3、南山区城市更新实施办法（征求意见稿）4、盐田区城市更新实施办法5、大鹏新区城市更新实施办法（征求意见稿）6、龙华区城市更新实施办法（征求意见稿）7. 《宝安区城市更新暂行办法》及配套文件（征求意见稿）城市更新单元内非独立占地的公共服务设施总建筑面积不小于1500平方米。

权利主体自行申报 权利主 体委托 单一市 场主体申报 企业街道 原旧工业区 升级改造试 点项目结转 为更新计划 项目申报 实施主体确认 计划与规划草案同时公 示，区政府审批通过计 划后，进行更新单元规 划审批 规划及竣工验收 办联合申报 （含部分旧 住宅区） 1、权利主体：形成单一主体后向 区更新局提交相关材料，申请实 施主体资格确讣。

【规划验收】实施主体 提交材料向区更新局申 请建设工程规划验收。

区更新局向实施主体核 发《建设工程规划验收 合格证》 2、区更新局：核查申报材料幵公示。

公示无异议的，会同区物业办（区产经促局）不申请人签订项目实施监管协议。

区更新局：汇总幵处理 规划草案公示意见 申报主体：向区更新局申报计划同时，可同步申 报专项规划及土地、建筑物信息核查 【竣工验收】实施主体 提交材料向区住建局申 请竣工验收。

区住建局 对符合条件的予以备案。

用地行政许可区领导小组 审批情形 建环委审 批的情形 1、实施主体：完成建筑物拆除工作，向房地产登记部门申请办理房地产权属证书注销登记。

2、实施主体：向区更新局申请城市更新项目用地审批 区更新局：初审不合 格的，书面答复申请 人幵说明理由 区更新局：初审合格 的，征求各职能部门 意见 区更新 局：符 合图则 强制性 内容的， 在计划 批准后 报区领 导小组 审批 项目监管 3、区更新局：向实施主体核发《建设用地方案图》、《建设用地规划许可证》各职能部门： 1、区更新局：将项目 搬迁补偿方案及实施监 管协议的履行情况报房 地产预售审批部门。

项目名称
实施主体
备注Biblioteka 罗湖区翠竹街道水贝村城市更新单元京基地产
罗湖区桂园街道中泰小区(金塘大厦)城市更新单元
罗湖区桂园街道清庆新村城市更新单元
福田区香蜜湖街道南天电力城市更新单元
南山区沙河街道兆方投资大楼城市更新单元
深圳市兆方投资控股股份有限公司
南山区南山街道龙船塘城市更新单元
宝安区西乡街道金百利工业园城市更新单元
深圳市新世界集团有限公司
深圳市南水实业股份有限公司
龙岗区布吉街道南门墩城市更新单元（范围调整）
佳兆业
光明新区光明街道东周片区更新单元（范围调整）
深圳市钰镌龙投资有限公司
深圳市光明集团
《2013年深圳市城市更新单元计划第二批计划》（草案）
项目一览表
深圳市宝运达物流有限公司
宝安区石岩街道田心工业区城市更新单元
深圳市石岩田心股份合作公司
宝安区沙井街道上寮农批市场城市更新单元
深圳市沙井上寮股份合作公司
龙岗区龙岗街道水一村城市更新单元
深圳市云龙世纪投资发展有限公司(变更：深圳市卓弘景地投资发展有限公司)
南山区招商街道南水工业村城市更新单元（范围调整）
2013年深圳市城市更新单元计划第二批计划草案项目一览表项目名称实施主体备注罗湖区翠竹街道水贝村城市更新单元京基地产罗湖区桂园街道中泰小区金塘大厦城市更新单元罗湖区桂园街道清庆新村城市更新单元福田区香蜜湖街道南天电力城市更新单元南山区沙河街道兆方投资大楼城市更新单元深圳市兆方投资控股股份有限公司南山区南山街道龙船塘城市更新单元宝安区西乡街道金百利工业园城市更新单元深圳市宝运达物流有限公司宝安区石岩街道田心工业区城市更新单元深圳市石岩田心股份合作公司宝安区沙井街道上寮农批市场城市更新单元深圳市沙井上寮股份合作公司龙岗区龙岗街道水一村城市更新单元深圳市云龙世纪投资发展有限公司变更