饲料和饲料添加剂生产许可管理办法（2022年修订）
制定机关 农业农村部
公布日期 2022.01.07
施行日期 2022.01.07
文号 农业农村部令2022年第1号
主题类别 畜牧业
效力等级 部门规章
时效性 现行有效
正文：
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饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
（2012年5月2日中华人民共和国农业部令2012年第3号公布，2013年12月31日农业部令2013年第5号、2016年5月30日农业部令2016年第3号、2017年11月30日农业部令2017年第8号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）
第一章 总 则
第一条 为加强饲料、饲料添加剂生产许可管理，维护饲料、饲料添加剂生产秩序，保障饲料、饲料添加剂质量安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内生产饲料、饲料添加剂，应当遵守本办法。
第三条 饲料和饲料添加剂生产许可证由省级人民政府饲料管理部门（以下简称省级饲料管理部门）核发。
省级饲料管理部门可以委托下级饲料管理部门承担单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产许可申请的受理工作。
第四条 农业农村部设立饲料和饲料添加剂生产许可专家委员会，负责饲料和饲料添加剂生产许可的技术支持工作。
省级饲料管理部门设立饲料和饲料添加剂生产许可证专家审核委员会，负责本行政区域内饲料和饲料添加剂生产许可的技术评审工作。 第五条 任何单位和个人有权举报生产许可过程中的违法行为，农业农村部和省级饲料管理部门应当依照权限核实、处理。
２０１４．０２ 总第２７９期
饲料和饲料添加剂生产
许可管理办法
（农业部令２０１ ３年第５号修订）
第一章 总则
第一条为加强饲料、饲料添加剂生产许可管理，维 护饲料、饲料添加剂生产秩序，保障饲料、饲料添加剂质量 安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内生产饲料、饲料添加
剂，应当遵守本办法。 第三条饲料和饲料添加剂生产许可证由省级人民
政府饲料管理部门（以下简称省级饲料管理部门）核发。
省级饲料管理部门可以委托下级饲料管理部门承担 单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产许可申
请的受理工作。
第四条农业部设立饲料和饲料添加剂生产许可专 家委员会，负责饲料和饲料添加剂生产许可的技术支持 工作。 省级饲料管理部门设立饲料和饲料添加剂生产许可
证专家审核委员会，负责本行政区域内饲料和饲料添加剂 生产许可的技术评审工作。
第五条任何单位和个人有权举报生产许可过程中 的违法行为，农业部和省级饲料管理部门应当依照权限核
实、处理。
第二章 生产许可证核发
第六条设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当符合
饲料工业发展规划和产业政策，并具备下列条件： （一）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备 和仓储设施；
（二）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术 人员； （三）有必要的产品质量检验机构、人员、设施和质量 管理制度；
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（四）有符合国家规定的安全、卫生要求的生产环境；
（五）有符合国家环境保护要求的污染防治措施； （六）农业部制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规
范规定的其他条件。 第七条申请设立饲料、饲料添加剂生产企业，申请
人应当向生产地省级饲料管理部门提出申请。省级饲料管
理部门应当自受理申请之日起ｌ０个工作日内进行书面审 查；审查合格的，组织进行现场审核，并根据审核结果在
饲料质量安全管理规范
本规范旨在规范饲料企业的生产行为，以保障饲料产品的质量安全。根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，本规范适用于添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产企业。
为实现从原料采购到产品销售的全程质量安全控制，企业应按照本规范的要求组织生产。同时，企业应及时收集、整理、记录本规范执行情况和生产经营状况，认真履行年度备案和饲料统计义务。如有委托生产行为，托方和受托方应分别向所在地省级人民政府饲料管理部门备案。
县级以上人民政府饲料管理部门应制定年度监督检查计划，对企业实施本规范的情况进行监督检查。
在原料采购与管理方面，企业应加强对原料的采购管理，全面评估供应商的资质和产品质量保障能力，建立供应商评价和再评价制度，编制合格供应商名录，填写并保存供应商评价记录。如果企业统一采购原料供分支机构使用，分支机构应复制、保存合格供应商名录和供应商评价记录。
同时，企业应建立原料采购验收制度和原料验收标准，逐批对采购的原料进行查验或检验。原料采购验收制度应规定采购验收流程、查验要求、检验要求、原料验收标准、不合格原料处置、查验记录等内容。
2.原料采购和仓储管理规定
企业应该制定原料验收标准，包括通用名称、主成分指标验收值、卫生指标验收值等内容。卫生指标验收值应该符合有关法律法规和国家、行业标准的规定。如果企业采购实施行政许可的国产单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料、浓缩饲料，应该逐批查验许可证明文件编号和产品质量检验合格证，并填写保存查验记录。查验记录应该包括原料通用名称、生产企业、生产日期、查验内容、查验结果、查验人等信息。如果没有许可证明文件编号和产品质量检验合格证，或者经查验许可证明文件编号不实的，不得接收、使用。同样地，如果企业采购实施登记或者注册管理的进口单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料、浓缩饲料，也应该逐批查验进口许可证明文件编号，并填写保存查验记录。如果没有进口许可证明文件编号，或者经查验进口许可证明文件编号不实的，不得接收、使用。如果企业采购不需要行政许可的原料，应该依据原料验收标准逐批查验供应商提供的该批原料的质量检验报告。如果没有质量检验报告，企业应该逐批对原料的主成分指标进行自行检验或者委托检验。如果不符合原料验收标准，不得接收、使用。原料质量检验报告、自行检验结果、委托检验报告应该归档保存。每3个月，企业应该至少选择5种原料，自行或者委托有资质的机构对其主要卫生指标进行检测，根据检测结果进行原料安全性评价，并保存检测结果和评价报告。如果委托检测，应该索取并保存受委托检测机构的计量认证或者实验室认可证书及附表复印件。
饲料质量安全管理规范
近年来，随着生活水平的提高和食品消费结构的升级，人们在消费跟多的肉蛋奶和水产品的同时对舌尖上的安全的关注度越来越高。饲料是动物的食品，饲料质量安全是动物产品质量安全的前提和保障也是食品质量安全的源头和基础。我国政府一直十分重视饲料质量安全工作，为了促进饲料行业发展保障饲料的安全。1999年国务院制定发布了饲料和饲料添加剂管理条例，并于2011年对条例进行了全面修订。根据条例的相关规定，农业部相继制定了一系列配套规章和规范性文件。不断完善发展我国饲料行业管理的法律法规和制度体系，为了适应饲料行业发展的新形势新要求，2014年1月，在借鉴国内外相关行业管理经验的基础上农业部制定发布了饲料安全质量管理规范，对饲料企业的日常管理提出了更加全面严格的要求，它的全面实施并将为行业转型升级和企业做强做大发挥重要作用。
饲料质量安全管理规范包括：
第一章 总则
第二章 原料采购与管理
第三章 生产过程控制
第四章 产品质量控制
第五章 产品贮存与运输
第六章 产品投诉与召回
第七章 培训 卫生和记录管理
第八章 附则
第一章 总则
总则部分规定了饲料安全管理规范的制定依据试用范围和监督管理的内容。饲料质量安全管理规范是依据饲料和饲料添加剂管理条例制定的，生产添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料的企业，在生产中必须严格遵守本规范的各项规定，实现从原料采购到产品销售的全过程质量安全控制。
第二章 原料采购与管理
原料是饲料质量安全的源头，原料的质量直接影响着饲料产品品质，是决定饲料产品质量安全的先决条件，因此做好原料的采购与管理是饲料生产的首要环节，饲料企业应当加强对饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料和浓缩饲料的采购管理。
在饲料企业的实际操作过程中原料采购与管理主要包括供应商评价、原料验收、原料仓储管理、原料进货台账建立。在本规范中所讲的供应商包括原料生产企业和经销商。
