申请人资格要求1合规性要求
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申请人资格要求
1、合规性要求
（1）满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布
的其他适用强制性要求。申请人为依法成立并有效存续的中华人民共
和国（含港澳台地区）企业法人。可以是独立法人、事业法人、其他
组织和自然人，也可以是企业法人、独立法人、事业法人、其他组织
和自然人组成的联合体。
（2）参与资格预审的申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条规定的资格条件：
◆具有独立承担民事责任的能力；
◆具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
◆具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
◆有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
◆参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
◆法律、行政法规规定的其他条件。
（3）不得存在法律规定的禁止同时参加投标的情形。（4）申请人应与资格预审报名登记时的单位名称保持一致。如以联
合体形式参加本项目资格预审申请的，须提供联合体协议书。
（5）项目本级政府所属融资平台公司及其控股国有企业（符合《国
务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共
服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发
﹝2015﹞42号文件规定的除外）不得作为申请人。但对于已经与政
府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的
融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到
妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，
可以参加本项目资格预审申请。
（6）独立申请人或联合体各成员方未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件
当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政
府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”
中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于资格预审申请
文件递交截止时间当天在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相
关失信记录已失效，独立申请人或联合体各成员方需提供相关证明资
料）。采购项目情况：本次项目实施范围包括三穗县县城区域和8个乡
镇的供水区域，三穗县县城区域、8个乡镇及乡镇区域内80个乡村
聚集点的污水处理服务范围。具体范围以本项目最终批复的可行性研
究报告的实施范围为准。
本次项目内容包括存量、在建和新建项目，具体项目如下：
1.存量项目
（1）三穗县县城供水厂已建投产一期工程及管网
设计规模1万立方米/日，目前由三穗县自来水公司运营。
（2）三穗县县城污水处理厂已建投产一期、二期工程
县城污水处理厂一期污水处理厂厂址位于邛水河下游三穗县八
弓镇坪洞村猪桶坝，日处理规模均为为0.50万m3/d，总设计规模为
1万m3/d，处理工艺采用新型一体化氧化沟工艺。
2.在建项目
（1）三穗县县城污水处理厂提标改造工程
县城污水处理厂提标改造工程设计污水处理提标改造规模1万
m3/d,将污水处理厂出水水质由一级B标提升到一级A标，新建中间
提升泵站、高密度沉淀池、转盘滤池、加药间各一座，并购置相应
设备，选址位于原污水厂址内，工艺流程采用“高效沉淀池+滤布滤
池+紫外消毒”。提标改造后出水执行出水标准执行《城镇污水处理
厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。3.新建项目
（1）三穗县城乡供水巩固提升工程
三穗县城乡供水巩固提升工程包括县城供水二期工程及延伸管
网、集镇供水工程及管网和城乡供水智慧水务工程，具体建设内容
如下：县城供水工程，①新建供水规模为2万m3/d净水厂；②DN700输水管线工程，长度1km，管径；③配水管网工程DN80~DN600，管网长65.67km。台烈镇项目，建水厂2000m3/d。新建供水主管26.3km，配水管78km。瓦寨镇项目，利用已有水厂2000m3/d。新建供水主管36.5km，配水管61km。桐林镇项目，新建水厂1000m3/d。新建供水主管24.7km，配水管40km。雪洞镇项目，新建水厂500m3/d。新建供水主管3.5km，配水管8km。长吉镇项目，新建水厂2000m3/d。新建供水主管39.15km，配水管69km。良上镇项目，新建水厂500m3/d。新建供水主管7.6km，配水管17km。款场乡项目，利用已有水厂720m3/d。新建供水主管12km，配水管6km。滚马乡项目，新建水厂500m3/d。新建配水管7.3km。城乡供水智慧水务工程，数据中心一套，GSM一张图，以及管网模型、运行调度、设备管理等系统。
（2）贵州省黔东南州三穗县县域城镇污水处理设施及污水管网
工程
三穗县县域城镇污水处理设施及管网工程建设内容包括：8个乡
镇的8座污水处理厂，近期总规模为4050m3/d，远期总规模为
5700m3/d。涵盖8个乡镇污水管网，新建干管DN300-DN400污水收
集管道约69068m，接户管长度按干管30%进行暂估，约20720m。（3）三穗县农村污水处理设施工程
三穗县农村污水处理设施建设工程内容包括：涉及三穗县九个
乡镇，共计80个乡村聚集点，设计规模合计2110m3/d，污水处理
站80个。配套污水收集管道长度58.047km，管径DN300；配套出户
管道102.066km，管DN100~DN200。具体建设范围以最终经相关政府部门批复认可的工程项目可研报告、初步设计以及施工图设计文件为准。
4.2工程建设投资估算情况
本项目包括供排水设施及供排水管网工程，在不考虑相关存量项
目资产值情况下，除县城污水提标改造项目根据批复的初步设计报
告，新建项目依据各子项目经批复的相关可行性研究报告投资估算数
额汇总，项目总投资额为约为5.31亿元，其中供水工程及供水管网
总投资为2.42亿元，污水工程及污水管网总投资额为2.89亿元，各
子项目具体投资估算（来自可研）详见下表：
本项目投资估算表（单位：万元）序号子项目名称第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分工程总投资建筑工程设备购置安装建设其他费用预备费铺底流动资金建设期利息1县城供水系统3479.553062.44989.87376.59164.098072.542台烈镇供水系统773.331735.37373.03144.0962.783088.623瓦寨镇供水系统465.351642.07314.73121.1152.772596.034桐林镇供水系统574.91016.91246.5591.9240.051970.335雪洞镇供水系统334.4351.82137.7041.217.6882.726长吉镇供水系统450.732393.34408.99162.6569.53485.227良上镇供水系统251.68570.57158.0949.0220.951050.38款场乡供水系统98.43359.57106.4728.2212.06604.759滚马乡供水系统219.32319.17113.8832.6213.94698.9210智慧水务系统1800.0010供水管网投资小计24249.4311县城提标改造工程271.64504.4498.9643.7518.91937.70
128个乡镇污水厂区717.23543.6479.48390.8217.85111.135260.0813农村污水厂区507.263851.5728.27348.777.47117.575630.77148个乡镇管网2612.463737.59580.71554.4614.52156.597656.3415农村污水管网4626.052940.27833.31730.23235.139365小计28849.89合计53099.32
注：县城污水提标改造工程数据来源于初步设计批复
（2）采购范围
1、本次采购内容为：三穗县水务一体化建设（PPP）项目的社
会资本方。
2、合作模式：本项目拟采取“BOT+ROT+OM”方式进行运作。具
体子项目运作方式为：县城供水厂一期及管网存量项目、县城污水处理厂（包括一期、
二期）属于存量项目，且政府不需用存量项目引入资金，该部分工
程采用委托运营（OM）方式，由政府指定的出资代表与中选的社会
资本合资成立项目公司，在项目特许经营期内负责以上自来水和污
水处理设施的日常运营维护。
三穗县县城污水处理厂提标改造工程属于在建项目，采用ROT
运作方式，由政府指定的出资代表与中选的社会资本合资成立项目
公司，在项目特许经营期内负责在建项目的投融资、建设管理和运
营维护，在特许经营期届满后，将以上项目项下设施与权益无偿移
交给政府或其指定机构。
三穗县城乡供水巩固提升工程、贵州省黔东南州三穗县县域城
镇污水处理设施及污水管网工程、三穗县农村污水处理设施工程属
于新建项目，采用BOT运作方式，由政府指定的出资代表与中选的
社会资本合资成立项目公司，在项目特许经营期内负责本项目的勘
探、设计（或设计优化）、投融资、建设、运营维护工作，在特许
经营期届满后，将以上项目项下设施与权益无偿移交给政府或其指
定机构。投融资结构：根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目
资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）的规定和项目建设需求，
本项目资本金不应少于项目总投资的20%。
项目公司注册资本等于项目资本金，且不得为债务性资金，中
选的社会资本在三穗县注册成立项目公司，政府方股东出资占比为
20%，社会资本方股东出资占比为80%，注册资本可由股东双方根据
股权比例在项目公司成立时一次实缴到位或分批次到位，具体以签
署的PPP协议为准。
