新型的组织形式

一）转包是指通过租赁方式，将土地经营权在本集体经济组织农户之间流转。

新型的组织形式

第 2 篇 新型的组织形式

稳定烟叶种植规模，发展现代烟草农业，必须创新生产组织形式，调整生产关系，将 烟农有效组织起来，充分发挥烟农主体地位作用。按照依法自愿有偿的原则，从有利于促 进烟叶生产稳定发展和烟农增产增收出发，通过土地转包、出租、互换、转让、股份合作 等形式，禄丰县大力发展烟叶种植专业户、家庭农场、专业合作社等三种生产组织形式。 其中发展 10－ 50亩规模的烟叶种植专业户 3328 户，种植面积 4.32 万亩，占全县种烟面 积的 50%；种植规模在 50-200 亩的家庭农场 115 个，种植面积 1.11 万亩，占全县种烟面 积的 13%；200 亩以上规模烟叶种植专业合作社 56 个，种植面积 3.13 万亩，占全县种烟 面积的 37%。 通过创新生产组织形式，烟叶种植专业户、家庭农场、专业合作社三种生产 组织形式覆盖禄丰 8.56 万亩的烟叶种植面积，户均种烟规模达到 24.46 亩，有力的推进 烟叶种植的规模化、经营的集约化，促进了传统烟叶生产向现代烟草农业转变。

第一节 种植专业户

烤烟种植专业户是指在家庭承包经营的基础上，具有一定经济实力和生产能力的农户 通过土地经营权的流转及土地合作等形式，集中 10-50 亩土地以自有劳动力为主，把生产 烟叶作为家庭经济支柱之一的专业生产经营主体。 2019 年禄丰县发展烟叶种植专业户

3328 户，种植面积 4.32 万亩，为促进烟叶种植专业户的稳定发展，制定了烤烟种植专业 户管理规程和烟叶生产工作流程及作业标准。

一、管理规程

烤烟种植专业户管理规程

为推进种烟土地经营权的流转，扩大烤烟种植户均规模，规范烤烟种植专业户的管理， 特制定本规程。

第一条 烤烟种植专业户是指在家庭承包经营的基础上，具有一定经济实力和生产能 力的农户通过土地经营权的流转及土地合作等形式，集中 10-50 亩土地以自有劳动力为主 的生产经营主体。

第二条 合作种植的种植户，统一生产管理，统一生产经营，统一签订种植收购合同 及

其他服务协议，利益共享，共负盈亏，共担风险。

第三条 土地经营权流转的种植户，土地流转通过转包、出租、互换、转让等方式进

（二）出租是指通过租赁方式，将土地经营权向本集体经济组织以外的人流转。

（三）互换是农户将自己的土地承包经营权与本集体经济组织内部的其他人交换使用。

（四）转让是指土地承包经营权人将其拥有的未到期的土地经营权，经本集体经济组 一）转包是指通过租赁方式，将土地经营权在本集体经济组织农户之间流转。

织许可后，转移给他人，土地承包合同随之改变。

第四条 土地经营权的流转费用及期限由双方协商决定，必须签订相关流转合同。

第五条 专业户作为一个主体，加入育苗服务社和烘烤服务社，并享受相关价格折让。 也可购买农机及植保机械，加入相应农机合作社和植保服务社。

第六条 烤烟种植过程劳动用工以专业户家庭成员为主，适当聘请外部劳动力进行作 业。

第七条 机械作业、专业化植保、烘烤等劳务费用据实支付。

二、工作流程及作业标准 见《种植专业户、家庭农场、专业合作社烟叶生产工作流程及作业标准》

第二节 家庭农场 烟叶种植家庭农场是指在家庭承包经营的基础上，具有一定经济实力和生产管理能力

的农户或其他人员通过土地经营权的流转等方式，集中 50-200 亩土地，以家庭成员管理， 聘工劳动为主的独立经营、自负盈亏的生产经营主体。 2019 年禄丰县发展烤烟种植家庭农 场 115 个，种植面积 1.11

万亩，为合理引导烤烟种植家庭农场的稳定发展，制定了烤烟 种植家庭农场管理规程，家庭农场管理制度范本和烟叶生产工作流程及作业标准。

一、管理规程 烤烟种植家庭农场管理规程 为推进种烟土地经营权的流转，扩大烤烟种植户均规模，集中烤烟种植各种资源，规

范烤烟种植家庭农场的管理，特制定本规程。

第一条 烤烟种植家庭农场是指在家庭承包经营的基础上，具有一定经济实力和生产 管理能力的农户或其他人员通过土地经营权的流转等方式，集中 50-200 亩土地，以独立 经营、

自负盈亏的方式统一进行生产经营。

第二条 土地经营权的流转要在公平自愿的前提下，通过转包、出租、互换、转让等 方式进行。（二）出租是指通过租赁方式，将土地经营权向本集体经济组织以外的人流转。

（三）互换是农户将自己的土地承包经营权与本集体经济组织内部的其他人交换使用。

（四）转让是指土地承包经营权人将其拥有的未到期的土地经营权，经本集体经济组 织许可后，转移给他人，土地承包合同随之改变。

第三条 土地经营权的流转费用及期限由双方协商决定，必须签订相关流转合同。

第四条 家庭农场作为一个生产经营主体，与烟草部门签订一份烤烟种植收购合同以 及其他服务协议。

第五条 家庭农场可以作为一个主体，加入育苗服务社和烘烤服务社，并享受相关价 格折让。也可购

买农机及植保机械，加入相应农机合作社和植保服务社。

第六条 烤烟种植过程由家庭农场统一组织聘请外部劳动力为主进行作业。

第七条 烤烟生产所使用物资由家庭农场统一进行采购。

第八条 机械作业、专业化植保、烘烤等劳务费用据实支付。

第九条 家庭农场的生产经营收益除去土地经营权流转所产生费用外，全部归属土地 经营权所有人。

二、管理制度

家庭农场管理制度

为约束家人，教育子女，规范生产经营活动，创建和谐富裕家庭，特制定本家庭农场 管理制度。

一、基本情况

家有 人，其中劳动动力 人，农用机械 辆，今年种植烤烟 亩。

二、运作模式

（一）家庭成员管理模式

家庭成员 1 人或 2 人负责管理烟叶种植，带头劳作，忙时聘请一定数量的临时用工参 与劳动，家庭成员负责指挥。也可以把生产过程某些环节作价承包给临时用工，家庭成员 负责把关验收，达到标准给予相应报酬。

（二）聘工管理模式

家庭成员 1 人总负责，聘请 1—2 位长期用工协助管理烟叶种植全过程，给予一定的 基本工资，由长期用工带领临时用工负责烟叶种植劳动。长期用工的绩效工资由家庭成员 负责人考核后支付。

三、家庭成员分工 负责家庭农场生产经营活动，其余成员无条件服从安排。 负责家 庭农场财务管理，主要进行收钱付账，分项登记收支账簿。 侧重负责烟叶生产种植管理。 负责后勤和物资管理，化肥、农药、地膜按照生产技术操作规程统一购买，分开堆放，使 用时由 负责管理。 负责农机具管理，定期进行保养。

四、生产成本管理

亩用工 个以内，生产成本控制在 元以内。

（一）劳务费用管理

劳务费用 元/ 亩以内。其中，堆营养土 元/ 亩，修墒打塘 元/亩，移栽盖膜 元/ 亩， 浇水施肥 元/

亩，揭膜培土 元/ 亩，封顶打杈 元/ 亩，采编烟 元/亩（ 元/ 杆），分级扎 把 元 / 亩（ 元 / 杆）。

（二）专业化服务作业费用管理

专业化服务作业费用 元/ 亩。其中，专业化育苗 元/亩，机械化作业 元/ 亩（深耕耙 地 元/ 亩，机械起垄 元/ 亩，机械中耕培土 元/ 亩），专业化植保 元/ 亩，专业化烘烤 元 / 亩（ 元 / 杆）。

（三）物资及其它费用管理

物资及其它费用 元/ 亩以内。其中：

1 、烟苗 元/ 亩，与 育苗服务社签订育供苗协议，移栽时按协议验收烟苗。

2 、化肥 元/ 亩，按 公斤/ 亩一次性购买，单独堆放，按生产技术操作规程施用。

3 、地膜 元/ 亩，按 公斤/ 亩一次性购买，单独堆放，移栽时盖膜。

4 、烟田（地）用水 元/ 亩。

5 、风险互助金 元 / 亩。

五、账务管理

1 、现金和存折统一保管，家人取用需征得家庭农场主持人同意。

2 、家庭备用现金不超过 元，其余收入及时存入银行。

3 、建立分项财务账簿，记录收支明细帐。

4 、财务核算分项进行。如烟叶种植按照下列公式计算：

种烟收益 =卖烟叶收入 - 生产成本

其中生产成本 =劳务费用 +专业化服务作业费用 +物资及其它费用

六、专业化服务作业管理

1 、专业化育苗。与 育苗服务社签订育苗供苗服务协议。移栽时育苗服务社送苗到田， 生产管理人员按协议规定的烟苗素质验收。

2 、专业化机械作业。与 农机服务社签订机械化作业服务协议，农机服务社在约定的 时间段，统一调派农机具按照协议规定作业质量进行机械深耕、起垄、培土作业。

3 、专业化植保。与 植保服务社签订烤烟植保服务协议，植保服务社在约定的时间内， 组织人员按协议规定的服务质量对合作社的烟叶进行植保作业。

4 、专业化烘烤。与 烘烤服务社签订烟叶烘烤服务协议，约定烘烤收费价格。在烘烤 季节合作社采编烟作业组直接把烟叶送往烘烤工场内烘烤。

5 、其它农事操作采用计件工资和计时工资相结合聘请临时用工，按照生产技术操作 规程进行专业化作业。

附件：烟叶种植土地租赁协议

附表 1：烟叶种植家庭农场用工记录表

附表 2：烟叶种植家庭农场用工记录表

附件：

烟叶种植土地租赁协议

甲方： 烟叶种植家庭农场（烟叶种植专业户）

乙方： 村民小组 农户

为提高烟叶种植水平，优化种烟资源配置，甲乙双方本着平等、互利、自愿的原则， 签订如下协议。

一、约定内容

（一）乙方将位于 村民小组，座落于 的土地，租赁给甲方种植烤烟。

（二）种烟面积 亩，共 株。

三）约定种植品种为

、土地租赁选择方式

（一）甲方支付乙方土地租金 元，租赁时间为 月 日 至 月 日，所种植烟叶销售收 益全部归属甲方。

（二）甲方所需劳动力应优先雇用乙方，甲方按照甲乙双方约定的工作量和质量要求 支付乙方报

酬。

（三）以上两项费用支付时间由双方约定，可以当日兑现或烟叶交售结束时兑现。

三、双方责任和义务

（一）甲方负责按照优质烟叶生产要求，在乙方提供的土地上统一进行烟叶种植生产 管理经营。

（二）协议内烟叶种植面积和产量统一由甲方和烟草公司签订烟叶种植收购合同。

（三）甲方向乙方按时支付租金。

四、违约责任

（一）甲方不履行协议约定条款造成乙方经济损失的，视情节轻重给予乙方补偿。

（二）乙方由于人为因素不履行协议约定条款造成甲方经济损失的，根据情节轻重甲 方有权扣减乙方租金。

五、附则

（一）本协议未尽事宜及发生争执，双方将本着互谅互让的原则协商解决。若协商不 成，可向村委会、烟叶站及当地司法机构申请仲裁。

（二）本协议经甲乙双方签字盖章（或按手印）后生效，从签订之日起执行，当年烟 叶交售结束，各种费用结清后终止。

甲方： 烟叶种植专业合作社

代表签字：

乙方签字：

年月日

附表 1： 烟叶种植家庭农场用工记录表

附表 2

烟叶种植家庭农场日常费用记录表

第三节 专业合作社

烟叶种植专业合作社是服务农民、进退自由、地位平等、管理民主的烟叶生产合作组 织。以 200

亩以上种植面积成立烟叶种植专业合作社，实行统一生产经营，统一农事操作， 盈亏自负。禄丰县发展

56 个，面积 3.13 万亩，占全县种烟面积的 37%。

一、烟叶种植合作社

烟叶种植合作社是在农村家庭承包经营的基础上，对相应连片规模的土地，实行统一 生产管理，统