淮安市政府办公室关于建立市推进大众创新创业联席会议的通知

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关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见

国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以营造良好创新创业生态环境为目标，以激发全社会创新创业活力为主线，以构建众创空间等创业服务平台为载体，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。

（二）基本原则。

坚持市场导向。充分发挥市场配置资源的决定性作用，以社会力量为主构建市场化的众创空间，以满足个性化多样化消费需求和用户体验为出发点，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接。

加强政策集成。进一步加大简政放权力度，优化市场竞争环境。完善创新创业政策体系，加大政策落实力度，降低创新创业成本，壮大创新创业群体。完善股权激励和利益分配机制，保障创新创业者的合法权益。

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强化开放共享。充分运用互联网和开源技术，构建开放创新创业平台，促进更多创业者加入和集聚。加强跨区域、跨国技术转移，整合利用全球创新资源。推动产学研协同创新，促进科技资源开放共享。

创新服务模式。通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，有效集成创业服务资源，提供全链条增值服务。强化创业辅导，培育企业家精神，发挥资本推力作用，提高创新创业效率。

（三）发展目标。到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台；培育一批天使投资人和创业投资机构，投融资渠道更加畅通；孵化培育一大批创新型小微企业，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点；创业群体高度活跃，以创业促进就业，提供更多高质量就业岗位；创新创业政策体系更加健全，服务体系更加完善，全社会创新创业文化氛围更加浓厚。

大众创业与万众创新政策解析

随着社会发展和科技进步，越来越多的人开始关注创业和创新。大众创业和万众创新是当前中国政府提出的重要政策，旨在鼓励普通民众参与创业和创新，推动经济转型升级。本文将从几个方面解析大众创业和万众创新政策。

一、大众创业和万众创新政策背景

近年来，国内外经济形势复杂多变。面对严峻的经济形势，中国政府在2014年提出了“双创”战略，即：“大众创业、万众创新”。这一政策旨在鼓励和支持大众创业，增加就业机会，同时鼓励和促进科技和技术创新，推动经济发展转型升级。此外，《国务院关于进一步促进大众创业万众创新若干政策措施》文件也提出了更多的具体措施和政策支持。

二、大众创业政策措施

1、政策支持

政府鼓励创业者大力创业，采取一系列购地、减税等刺激措施。其中，最受欢迎的一项政策是创业补贴，该政策给创业者提供了资金、人力、场地以及政策等方面的支持。

2、保障措施 政府加强了对创业者的保障，提高了创业者的社会保障等级和人力资源等级，此外还设立了专门的创业服务中心和创业孵化器。

3、教育培训

政府投入资金，对创业者进行培训和指导，帮助他们更好地理解创业和创新过程中的各种问题和挑战。此外，大学生创新创业基地及其国际化实习计划的设立也为创业者提供了一个更为广阔的舞台。

三、万众创新政策措施

1、政策支持

政府加强对创新企业和科技人员的支持，为创新企业提供风险投资和其他必要的资金支持，鼓励企业进行创新工作，促进国家科技发展。同时，政府采取一部分“四新经济”，包括新能源、新材料、新制造和新服务业的快速发展。

2、科技创新

推动科学研究和技术创新，鼓励科技人员采取创新方法，培养初创企业成为科技领域的优秀企业。此外，政府加大基础研究力度，强化科技创新支持，你便能够不断推进高科技的发展，获得更多创新成果。

3、开放合作 倡导开放合作的创新方式，通过与国际企业、商会进行合作来共同研究和开发项目，深化科技发展和研究领域的对话，促进对外交流和创新经验的分享。

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国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施有哪些

推进大众创业、万众创新,是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义,是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力,促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。根据2022年《政府工作报告》部署,为改革完善相关体制机制,构建普惠性政策扶持体系,推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链,现提出以下意见。

一、充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义

推进大众创业、万众创新,是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。随着我国资源环境约束日益强化,要素的规模驱动力逐步减弱,传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继,经济发展进入新常态,需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。推进大众创业、万众创新,就是要通过结构性改革、体制机制创新,消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏,支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场,培育新兴产业,形成小企业铺天盖地、大企业顶天立地的发展格局,实现创新驱动发展,打造新引擎、形成新动力。

推进大众创业、万众创新,是扩大就业、实现富民之道的根本举措。我国有13亿多人口、9亿多劳动力,每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大,人力资源转化为人力资本的潜力巨大,但就业总量压力较大,结构性矛盾凸显。推进大众创业、万众创新,就是要通过转变政府职能、建设服务型政府,营造公平竞争的创业环境,使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体如鱼得水,通过创业增加收入,让更多的人富起来,促进收入分配结构调整,实现创新支持创业、

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创业带动就业的良性互动发展。

推进大众创业、万众创新,是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。目前,我国创业创新理念还没有深入人心,创业教育培训体系还不健全,善于创造、勇于创业的能力不足,鼓励创新、宽容失败的良好环境尚未形成。推进大众创业、万众创新,就是要通过加强全社会以创新为核心的创业教育,弘扬敢为人先、追求创新、百折不挠的创业精神,厚植创新文化,不断增强创业创新意识,使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。

市市场监管委关于发展众创空间推进大众创新创业的意见

佚 名

【期刊名称】《天津政报》

【年(卷),期】2015(000)012

【摘 要】根据市政府《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》（津政发[2015]9号），结合我委工作职责，制定本意见。

【总页数】2页(P22-23)

【正文语种】中 文

【中图分类】F203.9

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