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精品 专题4.2 权力的行使：需要监督
1．权力是把 。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
2．有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠 ，二靠 ，二者缺一不可。
3．发挥 对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的 、参与权、 、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
4．要加强
对权力的制约和监督，坚持用 管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
5．目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的 。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政府的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。
6．政府接受监督是坚持 、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地 、集民智、 ，作出正确的决策；才能提高 和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到
，造福人民，建立起一个具有 的政府。
7．为了更好地为人民服务，我国政府全面推进
。政府坚持以 、 原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
8．政务公开，有利于规范政府及其工作人员的
，提高政府的 ；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和 ，便于公民监督政府的工作，维护自己的 。
【答案】
1．双刃剑 2．民主 法制 3．人民民主 知情权 表达权
4．法制 制度 5．行政监督体系
6．依法行政 合民意 聚民心 行政水平 权为民所用 权威
7．政务公开 公开为常态 不公开为例外 8．行政行为 公信力 监督权 合法权益
1 权力的行使:需要监督
一、教材分析：
本课是《政治生活》第二单元第四课第二框：权力的行使——需要监督。包括1、为什么要对权力进行监督（必要性、意义），2、怎么对政府权力进行监督（机制、体系），3、政府自己接受监督——“阳光工程”。本框内容是《政府权力：依法行使》的拓展和延伸，与上一单元一起，为下一单元《建设社会主义政治文明》的学习奠定基础，具有承上启下作用。
二、教学目标：
知识目标:明确对权力制约和监督的必要性、意义；明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制；认识我国的行政监督体系，
能力目标：提高归纳分析的能力，学会行使对政府的监督权
情感、态度、价值观目标：明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府
三、 教学方法:分析归纳法、合作学习法
四、教学过程
导入新课：《躲猫猫事件》（在百度视频中搜索新闻视频），介绍事件由来，提出问题：你相信李荞明的死因是因躲猫猫游戏致死的吗？
学生：不信
教师：我们不信，李荞明的父母也不信，那他的父母该怎么办呢？
（学生讨论）
学生：可以行使监督权，通过信、向人大代表反映情况，向新闻媒体反映等行使监督权
教师：此事件一公布，引起全社会关注，云南省发动全社会的力量责相关部门调查。同学们思考一下，警方为什么会说李荞明的死因是“游戏”致死？（学生分组讨论） 2 通过探究，学生得出，警方之所以会这样，是因为当时的监督力度不够，使得警方滥用职权，马虎对待死者原因。因此要加强对政府权力的监督。
1、 权力行使需要监督的必要性（板书）
权力是一把双刃剑。权力运用的好可以造福于人民，一旦被人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
教师：那么，该如何加强对政府权力的制约和监督？
2、 有效制约和监督权力的关键（板书）
有效制约和监督政府权力的关键在于建立健全制约和监督机制，这个机制一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
一、选择题
知识点一 对政府权力进行制约和监督
我国古人有一句名言：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”据此回答1～2题。
1.这句话主要强调( )
A.政府要履行职能 B.政府要依法行政
C.政府要接受监督 D.政府必须是廉洁的政府
解析 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”的意思是房子漏不漏，住户最知道；政策好不好，百姓最清楚，这从另一方面说明政府要接受监督，C正确。
答案 C
2.从行政监督体系上看，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，强调政府要自觉接受( )
A.国家权力机关的监督 B.人民政协的监督
C.社会与公民的监督 D.国家司法机关的监督
解析 本题考查行政监督体系。题干旨在强调政府要自觉接受社会与公民的监督，C项符合题意；A、B、D三项与题意不符。
答案 C
3.政府自觉接受人民监督的根本原因是( )
A.政府是人民直接选举产生的
B.我国是人民民主专政的社会主义国家
C.我国政府坚持对人民负责的原则
D.我国政府建立了全面的行政监督体系
解析 我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了我国的政府是人民的政府，必须自觉接受人民的监督，B项符合题意；A错误，C、D两项与题意不符。
答案 B
4.2019年1月3日公布的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》中指出，要全面推行重大执法决定法制审核制度，行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。这一规定( )
①有利于促进政府严格规范公正文明执法 ②完善了行政执法程序、创新了执法监督方式 ③能够提高行政工作效率，防止和减少工作失误 ④强化了行政系统外部监督，有利于推进依法行政
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析 “全面推行重大执法决定法制审核制度，行政执法机关做出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得做出决定”这一规定完善了行政执法程序、创新了执法监督方式，有利于防止和减少工作失误，促进政府严格规范公正文明执法，①②适合题意；重大执法决定法制审核制度没有提高行政工作效率，排除③；本题并未涉及行政系统外部监督，排除④；故本题答案选A。
第四课 第二框 《权力的行使需要监督》 教案
一、 通过图片/视频引出权力需要监督
提问：看视频，思考：为什么会出现这样的贪污腐败问题？
引导：首先，是人的思想上出现了问题，他手中握着权力，作为国家的公职人员，却没有把人民的利益放在第一位，想的是个人的私利，个人的享乐，这是他自身的原因，导致了贪污腐败的问题；
其次，为什么贪了两亿多才被发现，为什么没有能够在刚开始的时候就被发现——没有人举报、监督
接着引导：看看我们这节课要讲的是什么，权力的监督——所以出现这样的贪污腐败问题，它的外部原因就是缺乏监督。
师：我们这节课就要学习的是对政府权力的行使进行监督，包括两个大的方面：为什么要进行监督？怎样进行监督？
二、问题探究
为什么要对政府权力的行使进行监督？
（一）根本原因：国家性质+政府宗旨、原则
引导：我国是人民民主专政的社会主义国家（国家性质），我国政府是人民的政府，坚持为人民服务、对人民负责（政府的性质）。政府的权力是人民赋予的。为了维护人民的根本利益，就必须对政府权力进行制约和监督。
（二）必要性：权力是一把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
引导：就权力这个东西的本质来说的，它是一把双刃剑。运用得好就可以造福于人民，如果滥用就会危害人民的利益，因此我们要对掌握权力的主体进行制约和监督，不能任其发展。
举个简单的例子：我们经常说到网络、手机是一把双刃剑，就是说手机啊、网络啊，如果能够好好运用，就可以拓展我们的视野、增长我们的知识、丰富我们的交流方式等等，但是如果我们运用得不好，它会产生什么影响呢？（反问学生）沉迷于网络、沉迷于游戏、沉迷于网络暴力等等，更严重的是它会对我们的学习、生活、身心健康以及我们身边的亲人、朋友都会带去不好的影响。
既然手机、网络运用不当会带来那么坏的影响，老师想到的一个方法就是让它消失，你觉得可能吗？（不可能）既然不可能，那除了让它消失之外，我们还有什么办法能让它继续存在下去，并且发挥积极的作用呢？
