“综合生存能力”导向的农民工培训课程体系建构研究

“综合生存能力”导向的农民工培训课程体系建构研究
摘要:以“综合生存能力”为导向的农民工培训课程体系,针对目前我国农村劳动力转移培训课程设置中存在的问题,按照教育部《农村劳动力转移培训计划》中“要改革专业设置、课程结构、教学内容、教学方式及管理模式”等要求,在科学发展观指导下,借鉴“整合能力本位教育观”的课程思想,以综合生存能力为导向,以提升农民工城市生存技能和可持续发展能力为目标,构建动态化的“模块式”课程体系,以规范农民工职业培训,全面提高培训质量。

关键词:农民工综合生存能力培训课程
资助金项目:四川省教育科学规划办普(职)教重点资助金项目。

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,是我国社会发展进程中的一个庞大而特殊群体。

他们户籍在农村,主要从事非农产业。

有的亦工亦农,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分,对我国现代化建设和推进城乡一体化作出了重大贡献。

农民工群体的命运如何,预示着中国究竟能够建设一个什么样的市场经济国家。

同样,这个群体的素质如何,也影响着中国的发展和和谐社会的构建。

近年来,党和国家高度重视农民工的培训与转移,各级政府也开展了卓有成效的培训与转移工作,但仍然存在着培训目标低、培训内容单一、培训方式呆板和培训效度不高等问题,致使培训后的农民工虽然技能水平有所提高,
初步具备了上岗技能,可是在文化素质、道德观念与生活习俗以及法律知识等方面仍然存在着缺陷。

文化素质低制约了他们可持续发
展;城乡差别导致日常生活和社会关系上的不和谐;法律意识淡薄导致犯罪以及正当的权益得不到保障;技能匮乏使农民工在城市生存困难。

这些问题所产生的直接后果是:失去了人力资源转化成为人力资本的优势,微观上使农民工物质文化生活水平相对下降,宏观上削弱了社会经济增长质量。

农民工的个体发展要融入现代社会的宏观发展之中,必须具备适应现代社会发展所需要的流动出行技能、城市生活技能、就业技能等基本生存能力,以及不断开发自身潜能和不断适应社会经济发展、科技进步、劳动力市场变化的可持续发展能力,我们称之为“综合生存能力”。

现有的农民工培训缺乏科学的课程体系,致使农民工“综合生存能力”难以提高。

面对目前农民工教育培训中存在的突出问题,只有改革原有的培训内容和方式,探索出“社会满意,农民工乐意参与”的以“综合生存能力”为导向的农民工培训课程体系,才能有效地实施农民工职业培训,保证培训质量。

一、构建以“综合生存能力”为导向的农民工培训课程体系
针对目前我国农民工教育培训课程设置中存在的问题,依据教育部《农村劳动力转移培训计划》中“要改革专业设置、课程结构、教学内容、教学方式及管理模式”,“强化产学结合,组织开发‘模块式’课程”的要求,在科学发展观指导下,借鉴“整合能力本位教育观”的课程思想,以农民工融入城市所需“综合生存能力”为导向,以提升城市生存技能和发展能力为目标,遵循基础性、实用性、综合性、多样性和发展性原则,按照培训内容和时间列出不同的培
训工种菜单;再根据农民工在城市生存与发展所需要的基本生存技能和发展能力设计课程菜单,构成动态化的模块式课程体系,见下表。

二、农民工培训课程体系的内涵与特点
1.农民工培训课程体系的内涵
以“综合生存能力”为导向的农民工培训课程体系采用“横向三模块、纵向两系列”的矩阵结构。

该课程体系分为公共基础、通用技能和职业技能三个模块,以模块形式,将农民工在城市生存与发展所需要学习的知识与技能有机地整合在一起。

公共基础模块开设法律常识、职业道德等课程,教会学员做人的基本准则;通用技能模块开设城市生活常识、普通话、择业教育等课程,教会学员谋生的基本技巧;职业技能选修模块按照不同工种、不同岗位开列不同的课程菜单,让学员自主选择自己爱好的专业和工种,教会学员就业的基本技能。

2.农民工培训课程体系的特点
(1)工种动态化:培训学校可确定几个相关学习工种,根据劳动力市场调查分析,以提高农民工综合生存能力为目标,灵活变化学习工种。

(2)层次动态化:根据农民工的文化基础、能力差异和培训目标的不同,实施分层教学。

模块层次可分为单项技能与多项技能;高层次多证,低层次少证。

(3)主体动态化:“动态化模块”为农民工提供了自主选择学习模
块的权利,可促进农民工个性的发展。

学员可根据本人兴趣爱好、个性特点及求职意向等选择学习
模块。

三、农民工培训课程体系实施的相关因素
1.课程体系的主要指标
培训时间30~60天,240~480学时;职业技能教学216~432学时;基本素质教育学时与职业技能教学学时之比为1~2∶8~9。

2.课程模块设计与选择
课程模块是将农民工在城市生存与发展所需掌握的知识和技能(课程内容)划分成若干个独立模块,再根据不同需要选择其中若干个模块组成各种教学计划。

(1)公共基础课程模块和通用技能课程模块的设计与选择。

公共基础和通用技能模块以人的和谐、全面、可持续发展为目标,遵循浅显性、广泛性、生活性等原则,根据农民工和社会的需要,公共基础模块主要包括法律常识、职业道德与职业纪律等,通用技能模块主要包括择业、签订劳动合同与维权、文明生活方式、安全生产、普通话等。

通过两个模块的设置,为提高农民工城市生存技能和可持续发展能力构建一个学习平台,为农民工有效转移奠定基础。

(2)职业技能选修课程模块的设计与选择。

职业技能选修课程模块的设计按照不同工种、不同岗位开列不同的课程菜单,让学员选择自己爱好的专业和工种,满足就业和考取上岗证、职业资格证,获取劳动准入资格的需要。

包括工种、单项岗位职业能力与考证课程
模块设计、
选择。

①以一个工种为一个模块。

每一个工种作为一种技能,每一种技能作为一个模块。

一般一个专业至少可设计三个以上的工种模块以供农民工学习选择。

如机械加工可设计车工、钳工、焊工三个工种模块。

②专项技能课程模块的设计与选择。

每一个工种一般由若干专项技能组成,一个专项技能可为一个子模块。

如车工按照专项技能的要求可以设计为车削外圆及端面、车削圆柱孔、车削沟槽及切断、车削内外锥体、车削三角螺纹、车削简单特形面、车削特种复杂螺纹、车削复杂特形面、车削复杂曲轴、车削复杂箱体零件和编制工艺规程等11个模块。

农民工可根据所从事的工作岗位选择需学习的专项技能模块。

例如a机械加工厂只需一名工人,他承担着全部车削加工任务,若他要上岗就必须完成11个模块的培训;而b机械加工厂的规模稍大,需雇3名工人,每人只需承担一部分工作,那么每人只需完成自己岗位上所需的3个或4个模块的培训即可上岗,这3个或4个模块就是一个模块课程;如果规模更大的c汽车修理站分11个岗位,那么每一个工人只需完成一个模块的培训就能满足相应一个岗位技能的要求,在这里一个模块就构成了一个模块课程。

可见,任何一个模块从技能角度看都是独立的,其结果是一项服务,因此在一定条件下一个模块就是一种就业技能,就是一个模块课程。

③职业资格学习模块设计与选择。

任何工种均可进行工种等级分析,根据每一个岗位具体的任务和技能要求,将其设计成若干专项技能模块。

如车工按照高、中、初级工的考核要求就可以在11个项目中选择相应模块学习。

3.课程体系的实施
课程体系的实施在教学计划的制定上必须满足培训需求、社会需求和农民工学习的需求;在教学组织实施手段上应采用“以农民工为主体”的模块教学策略,可运用案例教学法、讲解—示范—训练—点评教学法、项目教学法等方法;在课程评价上可采用培训单位内部考核与社会职业资格考核相结合的方式。

四、农民工培训课程体系实施效果
将以“综合生存能力”为导向的农民工培训课程体系在全市各农民工培训单位推广应用,收到了良好的效果。

一方面提升了农民工综合生存能力。

通过该课程体系为农民工提供丰富的课程内容和自选学习模块,激发了农民工的学习兴趣,让农民工走出了“要我学”的困境,提高了农民工基本素质和专项职业技能;另一方面促进了区域经济的增长,改善了农民的物质文化生活,使培训质量与农民工的经济收入和产生的社会效益成正相关。

五、有待深化的问题
目前,农民工培训过程中,教材理论知识多而杂,技能训练的内容可读性差,文字多而插图少,不利于提高学习效率。

为此必须加强农民工培训教材与教学软件开发,开发出图文并茂、适于学员自学、
与课程体系相适应的模块式教材和将技能培训内容制成训练课件,让学员可利用微机和课件先作虚拟的技能练习,然后再在实物(机器设备)上进行操作训练,以缩短培训时间,提高培训效率。

参考文献:
[1]邓泽民.职业教育课程设计[m].北京:中国铁道出版社,2006.
[2]邓泽民.现代四大职教模式[m].北京:中国铁道出版社,2006.
[3]石伟平,徐国庆.职业教育课程开发技术[m].上海:上海教育出版社.
[4]杨海燕.城市化进程中职业教育的特殊价值——促进转移农民的市民化[j].职业技术教育,2007(22).
[5]农业部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部、财政部.2003--2010年全国农民工培训规划.(2003年9月发布). [6]教育部.农村劳动力转移培训计划.2004年3月发布.
(作者单位:四川省巴中市教育科学研究所)。