“十一五”交通运输需求预测-8页word资料

“十一五”交通运输需求预测一、“十一五”交通运输需求预测（一）全社会运输需求总量的预测近年来，随着国民经济的快速发展和对外开放的不断扩大，我国客货运量快速增长。

货物运输需求预测主要与国内生产总值(GDP)相关，旅客运输需求预测主要受人均GDP和人口总数影响。

根据我国2020年GDP翻两番达到36万亿元的目标，GDP年均增长速度在7.2%左右，预测中，按照前10年发展速度略高于后10年计算；人口数量，根据有关预测，2010年和2020年分别为13.3亿和14.5亿人。

全社会货物运输需求总量分别采用三种方式进行预测，即直接预测、地区需求预测和分方式分别预测。

其中，直接预测是根据全社会货运量与GDP和综合运输线路里程的相关性，通过一元回归模型、二元回归模型和弹性系数三种方法进行预测；地区预测是根据东北、华北、华东、中南、西南和西北六大区域的GDP和交通运输量历史数据，利用一元回归模型预测未来运输需求量，据此预测全社会货运需求总量；分方式分别预测是按照铁路、公路、水运、管道、民航五种运输方式分别预测每种运输方式未来货运量，据此，预测全社会货运需求总量。

综合上述三种方式，结合多角度定性分析，得出未来2010年到2020年我国全社会货物运输需求总量的预测结果如表1。

全社会旅客运输需求总量分别采用四种方式进行预测，即直接预测、地区需求预测、分方式预测和人均旅行次数预测。

其中，直接预测、地区预测和分方式预测方法与货物运输需求总量预测方法类似，但客运需求指标主要受人均GDP和人口总数的影响，因此，回归模型是根据全社会客运量与人均GDP和人口、总数的相关性建立的；人均旅行次数法是根据我国目前的人员流动情况，预测未来人均出行次数和人均旅行距离，据此推算全社会旅客运输需求总量。

综合上述四种方式，结合多角度定性分析，得出未来2010年到2020年我国全社会旅客运输需求总量的预测结果如表1。

表1 全社会客、货运输需求总量预测表（二）各种运输方式运量需求预测1.各种运输方式旅客运输需求预测各种运输方式以其各自的技术经济特征，在不同距离范围内的运输市场中发挥着各自的优势，吸引和完成了不同比例的旅客运输量。

民航所完成的旅客发送量中，绝大部分旅行距离在1000公里以上，而公路占据了200公里以内的大部分客运市场，同时，完成了少量200公里以上中程距离的旅客运输，铁路主要承担了200公里以上的中长途旅客运输及部分短途城际客运。

水上客运多以旅游观光为目的，旅行距离在200公里以内。

粗略计算，2002年全社会旅客发送量中旅行距离在1000公里以上的长途旅客为2.46亿人，占总运量的1.54%，旅行距离在200-1000公里之间的中程旅客为5.33亿人，占总运量的3.33%，旅行距离在200公里以内的短途旅客为152.3亿人，占总运量的95.13%。

长途旅客中，铁路1.6亿人，占65%，民航8594万人，占35%；中程旅客中，铁路3.56亿人，占66.8%，公路1.77亿人，占33.2%；短途旅客中，铁路4.75亿人，占3.1%，公路145.76亿人，占95.7%；水运1.8亿人，占1.2%。

预计未来运输市场中航空客运以其绝对的速度优势，吸引着越来越多的长途客流，其市场份额将会提高，按45%-50%计算；铁路以其安全、舒适和低成本的优势本应在中程旅客运输市场中占据主导地位，但由于目前运输能力的限制，制约了其优势的发挥，市场份额逐年下降，随着未来铁路建设速度的加快和繁忙运输通道上客运专线的建成，其份额将逐步回升；按80%-85%考虑；在短途客运市场中，铁路将通过发展区域城际轨道交通来扩大市场份额，按3.6%-5.5%考虑；公路理所当然地占据着短途客运市场的绝对优势，其份额，2010年按95.4%考虑，2020年约为93.5%；水运主要是以旅游观光为目的的短途客流，在短途客运市场中基本保持1%左右的市场份额。

根据上述各种运输方式市场份额分析及全社会旅客运输需求总量，预测2010年铁路、公路、水运、航空的客运量分别为17.5、230.7、2.4和1.7亿人，2020年分别为35.8、357.4、3.8和3亿人。

随着区域城际轨道交通的发展，铁路短途客运比例增加，平均运距将有所缩短；公路客运随着高等级公路的增加和路网通达深度的提高，平均运距将略有上升；水运和航空的平均运距基本稳定在目前水平。

据此测算，2010年铁路、公路、水运、航空的客运周转量分别为7000、12573、88、2516亿人公里，2020年分别为14040、21450、140和4440亿人公里。

2.各种运输方式货物运输需求预测在货物运输市场中，铁路以其长距离、大能力和低成本的优势主要承担了大宗物资和长途货物的运输，而公路以其方便、快捷的门到门运输在短途货运市场中占据了较大比重，水运主要是内河、沿海和远洋大宗货物运输，航空主要运送轻质高值、距离远而时效性强的货物。

多年来，各种运输方式完成的货物运输量比例基本保持稳定，1990年以来，铁路、公路、水运、航空和管道五种运输方式完成货运量在全社会总运量中所占份额如表2。

平均值分别为14.4%、75.2％、9.0%、0%和1.5%，货运周转量份额平均值分别为37.3%、13%、47.6%、0.1%和2.1%。

表2 1990-2002年各种运输方式货运量份额表单位：%根据各种运输方式特点及其在运输市场中的作用，预计未来，铁路货运将继续保持在运输市场中的骨干地位，加之以交通可持续发展理念为指导的交通政策对铁路的支持和铁路跨越式发展战略的实施，铁路发展速度将会大大加快，运输能力紧张局面将得到缓解，运输市场份额将稳步回升；公路也将保持良好的发展势头，继续在短途货运市场中发挥优势；水运将保持稳步发展，其市场份额基本稳定；航空货运所占份额虽小，但随着人们生活水平的提高和对轻质高值货物运输需求的快速增加而呈上升趋势。

根据上述分析，结合各种运输方式货运量回归预测结果，预测2010年和2020年铁路、公路、水运、航空、管道五种运输方式货运量、货运周转量市场份额及货运量、货运周转量推算结果如表3。

表3 各种运输方式运量、货运周转量份额及运量预测表二、交通运输发展展望根据上述预测，2010和2020年我国全社会旅客运输需求总量将达到250和400亿人，货物运输需求总量为190和260亿吨。

为此，必须进一步加强交通基础设施建设，扩大运网规模，优化运网结构，加强各种运输方式衔接配合，实现协调发展，为国民经济持续、快速、协调、健康发展提供可靠保证。

1.扩大运网规模铁路应加快实施中长期铁路网规划，为满足快速增长的旅客运输需求，建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，建设“四纵四横”客运专线以及三个城际快速客运系统；以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力；同时，对既有线进行扩能改造，扩大运输能力，提高路网质量。

2020年铁路营业里程要达到10万公里。

公路应加快“五纵七横”国道主干线系统建设，加强西部公路网建设。

近年来东部沿海一些经济发达和人口稠密地区的主要公路通道建设逐步完善，从土地资源和环境面临的压力来看，在东部沿海地区发展公路运输的空间已极为有限，而中西部欠发达地区的公路建设在普及与提高两方面都存在着较大的空间。

因此，未来公路应在继续搞好国道主干线建设和加快高等级公路建设的同时，将发展的重点逐步从东部发达地区向中西部转移。

水运主通道包括沿海运输大通道和内河航道，是综合运输通道的重要组成部分，应进一步加强内河航道建设，提高航道等级，改善通航条件，建立为沿江工业带经济发展服务的内河航运体系，同时要加强沿海港口建设，建成与外贸运输和海上运输相适应的海上南北运输大通道。

航空运输应加快建设现代化国际枢纽机场，大力开辟国际国内新航线，同时加强西部地区支线机场建设，积极发展航空支线。

随着石油、天然气的开发利用，作为其主要运输方式的管道运输要加快发展，管道里程要从目前的3万公里增加到8万公里以上。

2.优化运网结构为缓解交通运输对国民经济的瓶颈制约，提高运输服务质量，必须在扩大运网规模的同时优化运网结构。

铁路主要繁忙干线客货分线，实现客运快速、货运重载；在都市圈和城市带内发展区域城际轨道交通，形成区域城际大能力快速客运系统；加强集装箱站场建设，发展双层集装箱运输通道；公路继续加快高等级公路建设，东中部地区实现高速公路网络化，县市公路路面高级化，乡村公路等级化，全面提高公路网技术等级；加强大型枢纽机场和省会机场、沿海枢纽港建设。

逐步形成由铁路客运专线及提速线路、高速公路和省际干线公路组成的城市间旅客快速运输系统；由高速公路、城市客运铁路及城间铁路干线组成的京津塘、沪宁杭等城市群客运系统；由沿海港口及后方铁路、公路、内河航运组成的集装箱运输系统；由铁路、沿海港口组成的煤炭、铁矿石等大宗物资运输系统。

3.促进各种运输方式协调发展目前的运输市场日趋活跃，不同运输方式竞争态势已经形成。

这就要求政府主管部门从全面、协调和可持续发展角度出发，制定相应政策，使运输市场在政府的宏观调控下，通过市场机制优化资源配置，促进各种运输方式公平、有序竞争，形成既有竞争又有合作，合理分工、衔接配合的高效的综合运输系统。

在这一系统中，各种运输方式的优势得到充分发挥，并相互促进，协调发展。

必须重视和加强大型交通运输枢纽的建设，强化各种运输方式间的衔接配合，发展集装箱多式联运、进出口大宗物资的铁水联运，以提高换装、换乘效率，降低社会总成本。

可以预见，综合运输的发展将从以规模为重点的发展转化为以提高运输速度、缩短运输时间、提高服务质量为重点的发展，从以竞争为主逐步转向以合作衔接为主的协调发展。

4.推进交通运输技术进步交通运输的发展要依靠技术进步和科技创新。

扩大运输能力，提高运输质量，不仅要有发达畅通的运输网络作基础，更要有现代化的运输装备和先进的管理技术作保证。

我国要发展高速铁路，就必须在引进国外高速技术的同时，自主研发适合我国国情的相关软硬件技术；铁路要发展行车安全保障系统、公路要发展专用车辆、水运要发展特种运输船、民航要增加飞机的安全可靠性等都无一例外地要进行相关技术的研究开发和技术创新。

在加强新技术研发的同时，应积极推广应用先进、实用的交通运输技术，全面提升交通运输业的技术水平和科技创新能力。

应大力发展智能交通。

近年来，我国在智能运输的研究和发展上取得了一定成绩，对交通运输的某些局部项目进行了研究、开发，然而，建立全面协调的综合交通运输系统，实现交通规划发展目标，在很大程度上取决于有关信息的有效使用和管理，因此，需要建立全国性的、整体化的交通运输信息网络，对包括交通基础设施、技术装备、运营管理和服务标准等方面的现状资料和历史档案进行收集和管理，不仅可以实现交通运输系统内部的各种运输方式间的信息共享和有效衔接，而且为旅客在出行过程中的换乘、绕行、方式间的转换以及行程中的实时计划改变等提供支持，为货物在单一方式运输或多式联运过程中的信息交接和传送提供手段，全面提高运输效率和服务质量。