中国城市中低收入人群住房保障路径研究

城中村可行性研究报告一、研究背景城中村是指在城市发展过程中产生的、集中并密集几乎没有规划和管理的低收入人群居住的临时、非法、廉价、不符合规划条件的住房集聚区。

随着城市化进程的加快，城中村问题逐渐成为城市管理的一个难题。

在中国，城中村建设规模庞大，人口众多，但由于规划不合法和管理条件落后，导致了居民生活质量低、环境恶劣、社会治安不稳定等问题。

因此，对城中村进行可行性研究并制定合理的改造规划，是解决城市管理问题的重要途径。

本研究旨在对城中村进行可行性研究，探讨其改造及发展可能性，提供相关参考与建议，为城市管理和规划提供决策依据。

二、研究内容1.城中村的现状描述对城中村的规模、地理位置、人口规模、建筑结构、基础设施、环境卫生等方面进行详细的调查和描述，全面了解其现状情况。

2.城中村改造及发展的意义和必要性分析城中村存在的问题，包括环境卫生差、基础设施落后、社会治安不稳定等，探讨对城中村进行改造及发展的意义和必要性。

3.城中村改造及发展的可行性分析对城中村进行可行性分析，包括政策法规、资金支持、技术条件、社会环境等方面的可行性。

4.城中村改造及发展的路径选择提出不同的城中村改造及发展路径，比如土地流转、新建社区等，分析每种路径的优缺点，为政府决策提供依据。

5.城中村改造及发展的实施方案对城中村改造及发展的实施方案进行论证和设计，包括资金筹集、规划设计、技术支持等。

6.城中村改造及发展的效益评估对城中村改造及发展的效益进行评估，包括社会效益、经济效益、环境效益等。

三、研究方法1.调查法通过实地调查和问卷调查收集城中村相关数据，包括城中村规模、人口数量、基础设施配套情况等。

2.文献法查阅有关城中村改造及发展的政策法规、规划设计、技术支持等方面的资料和文献，为研究提供理论基础。

3.案例分析法选取一些城中村改造的典型案例，分析其改造的路径选择、实施方案和效益评估，为本研究提供借鉴。

四、研究结果1.城中村的现状根据调查结果，我国城中村面积庞大，其中包括各种类型的住房，涵盖了不同人口居住区，基础设施差、环境差等问题日益突出。

92021.2-3 /两会定调房地产：保障好群众住房需求截投机炒房行为，所有调控政策均围绕“房住不炒”落地。

3月3日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，提出对法拍房限购，严查经营贷、消费贷等要求。

同日，上海出台新年首个楼市新政。

上海市住房和城乡建设管理委员会等三部门发布《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确，实施住房限售，对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。

此外，《通知》提出，强化商品住房交易管理，进一步加强房地产中介管理，严格规范企业购买商品住房。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，2020年以来，投资驱动下经营贷等资金进入房地产市场，带动一线城市及部分热点二线城市房价过快上涨，房地产金融风险加剧。

在“房住不炒”“三稳”要求下，大城市房地产市场将继续因城施策，通过加强金融监管等手段抑制房价非理性上涨，保护刚需购房、抑制投资购房、打击投机炒房。

高增长、高周转的时代已然结束。

未来，“房住不炒”总基调不会变，作为经济的压舱石，房地产行业将进入稳定发展的“新常态”。

对于未来房地产市场，北京理工大学房地产研究所所长周毕文表示，“房住不炒”应该是未来很长时间的一个导向，当前房地产已经和金融高度融合，监管层需要严防房地产泡沫化，防止产生金融“房住不炒”仍是总基调事实上，“房住不炒”已成为我国房地产市场长期调控的总基调。

2016年12月，中央经济工作会议提出了要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

如今已迈入提出“房住不炒”定位的第5个年头，久久为功、积极稳妥地促进房地产市场平稳健康发展，势在必行。

从地方层面来看，“房住不炒”仍是最重要的关键词。

各地政府从调控端、金融端以及土地端出击，灵活打出政策组合拳，传递了明确的政策信号。

关于居民住房问题的调查报告?应结构不尽合理等风险问题，使住房市场化制度面临着严峻的考验。

为此，近半月的时间对我区城镇居民住房情况成功进行了专题调研。

首先，我进入了住房和城市建设局了实习，在此期间，我以咨询、查阅资料的方式，了解到了我镇的大致的住房情况；然后，我又询问了有关领导，从他们那了解到我镇的一些住房问题，及解决措施和方法；最后我又利用晨练时间延迟，对城区里的居名进行了相关的问卷调查，以及和他们交谈，意念从他们了解到社会底层的一些想法。

希望我的报告能作为石拱桥一个拱桥，有利于百姓解决住房的一些问题。

调查时间： 20xx.8.1-20x.8.14调查地点：XXX市住房和城乡建设局及居名住宅御景调查方法：实习，咨询，调查问卷调查对象：XXX住房和城乡建设局有关领导和人民公园晨练居民，及大中镇阜高村村民正文：我家坐落在苏北一个发展县级市的农村中，那里虽为沿海城市，可并不很发达，但是近几年来，走在马路上，会看到到处即使都在建设高楼大厦。

我家也面临着拆迁关键问题，但是，拆毁了之后有住哪呢，农民公寓还是自己再造一处房子，这是大多数农村人想的问题，而且，城里许多人也有各种各样的廉租房烦恼，究竟我市当今社会的是否满足居名住房要求呢？所以，我利用此次暑假对居名住房情况现状进行住宅了相关的调查，右面就是我对我镇居民住房情况坐的一些解释和总结。

一、目前仍然住房问题的基本情况：（1）商品房价格上涨过快房价上涨成为全国各个城市的现象，房价过高，超出了普通消费者的支付能力，总而言之是占民众消费支出的比重过高，这是一种不合理的异常现象。

以我市为例，从2021年实施住房货币化分配到2021年期间，我市的商品住宅平均价格总体上是平稳上升的，以市中心区为例，据统计，2021年以前的几年间，市中心区商品住房大约为1000元左右，到 2021年上升到2100元左右。

而自2021年起我市定价商品住宅价格上升加快，尤其以2021-2021年商品住宅价格上升较快。

“空巢青年”生存现状调查及筑巢路径研究——以杭州市为例摘要：截至2022年，我国空巢青年的数量将近1个亿，了解空巢青年的生存状态，有助于我国应对人口老龄化的挑战。

本文以杭州市为例，采取分层抽样调查的方式，利用相关性模型和因子分析模型，经过数据分析得出“空巢青年”现象产生的主要影响因素为：物质条件、情感状况、工作环境。

针对数据分析和访谈的结果，从政府、企业、学校、社会、青年自身四个方面分别提出了“空巢青年”的筑巢路径策略。

关键词：空巢青年；生存现状；筑巢路径；杭州市一、引言近年来，随着城市化的不断深入，我国经济发展的不平衡不充分和人口迁移导致大城市的就业机会多、工资待遇好，为了追求更好的发展机会和物质条件，一大批年轻人只能一个人离家外出打拼，这些年轻人大多数租住在大城市中单独生活，因而产生了“空巢青年”这个新名词。

根据数据显示，截至2022年，我国“空巢”青年的数量将近1个亿，引起了社会与媒体的高度关注。

通过本文的研究，呼吁全社会关注这一群体的冷暖，了解他们的成长发展需求，为他们提供更多的教育和培训机会，帮助他们提高自身素质和能力，从而更好地适应社会，以期国家相关部门能为这一群体提供身心健康服务，能对该群体能有更好的系统性支持。

同时积极探索新型的未来社区建设模式，从而优化该群体城市融入路径，促进空巢青年积极主动的融入城市，为该群体“空巢”向“筑巢”的实现提供有效对策。

二、“空巢青年”的概念和现状“空巢”往往指的是指孩子长大离家后，父母独自在家的空虚、寂寞的状态。

字义上，空巢就是“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭空寂。

社会的发展带来人口的流动和迁徙，村县人口奔往城镇，小城市人奔向大城市，因此空巢青年无疑成了这个社会的产物。

据2022年相关数据报告，空巢青年的人数飙升到1.64亿，且环比数据一直居高不下。

在全民都在努力关心空巢老人的社会风气下，我们也呼吁国家和社会能够关注空巢青年，关注这一庞大群体的生存状态和心理状态。

城市低收入群体问题研究综述作者：马会军， MA Hui-jun作者单位：青海大学,社科系,青海,西宁,810016刊名：青海师范大学学报（哲学社会科学版）英文刊名：JOURNAL OF QINGHAI NORMAL UNIVERSITY(PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCE EDITION)年，卷(期)：2010,35(4)被引用次数：1次1.国家统计局<宏观经济分析>课题组低收入群体保护:一个值得关注的现实问题[期刊论文]-统计研究 2002(12)2.国家民政部规划财务司2008年民政事业发展统计报告3.邓新华城市贫困人口规模、来源及成因[期刊论文]-国际观察 2008(01)4.是生态工程还是盈利工程 20055.侯利红专家估算中国城市贫困人口接近3 000万 20066.刘玉亭;何深静国内城市贫困问题研究[期刊论文]-城市问题 2002(05)7.李刚;周加来中国的城市贫困与治理[期刊论文]-城市问题 2009(11)8.王仁贵中国基尼系数连续上升贫富差距或恶化 20099.何汇江城市贫困群体的分裂与融合[期刊论文]-人文杂志 2004(03)10.梅建明;秦颖中国城市贫困与反贫困问题研究述评[期刊论文]-中国人口科学 2005(01)11.陈琳现阶段中国城市贫困人口问题研究[期刊论文]-农村@农业@农民(A版) 2009(04)12.郭星华城市居民相对剥夺感的实证研究[期刊论文]-中国人民大学学报 2001(03)13.孙兴玲正确认识低收入群体的相对剥夺感[期刊论文]-河南社会科学 2006(09)14.屠国玺论我国城市贫困人口的权利缺失[期刊论文]-生产力研究 2006(09)15.王子舟知识贫困及其对弱势群体的影响[期刊论文]-图书馆 2006(04)16.唐喜梅;卢清弱势群体子女家庭教育现状及思考[期刊论文]-当代教育论坛 2006(14)17.陆学艺当代中国社会流动 200418.孙迪亮社会转型期城市弱势群体的特征、成因及扶助[期刊论文]-理论研究 2003(01)19.陈宝勤我国城市贫困人口的现状成因及解困对策分析 2009(16)20.李兴江;窦开龙转型期我国贫困问题研究综述 2003(04)21.李军中国城市反贫困论纲 200422.王思斌社会转型中的弱势群体[期刊论文]-中国党政干部论坛 2002(03)1.迟艳琴哈尔滨市城镇居民消费结构问题探析[期刊论文]-统计与咨询2008(6)2.河西区陈塘庄街人大工委完善社会保障体系的思考——兼谈困难群体救助"全覆盖"[期刊论文]-天津人大2010(8)3.张灵聪.刘影.ZHANG Ling-cong.LIU Ying城市困难群体心理状态与精神文化需求调研——以漳州市为例[期刊论文]-漳州师范学院学报(自然科学版)2011,24(1)4.胡筝.HU Zheng论西部生态脆弱区贫困问题的文化救助[期刊论文]-西安财经学院学报2006,19(4)5.李菁.郑健敏.柳敏和.LI Jing.ZHENG Jian-min.LIU Min-he城市居民社区文化需求研究——以石家庄市社区为例[期刊论文]-石家庄学院学报2011,13(1)6.胡飞.周坤基于城市低收入群体生活方式的资源重组分析[期刊论文]-湖南工业大学学报（社会科学版）2008,13(6)7.马用浩.Ma Yonghao弱势群体共享社会发展成果的路径探析[期刊论文]-前沿2010(4)8.赵衡宇.陈琦社会资本视域下的低收入群体居住消费及其弱势性[期刊论文]-消费导刊2010(3)9.李远龙.LI Yuan-long论中国弱势群体的形成[期刊论文]-吉首大学学报(社会科学版)2009,30(5)10.潘玉腾.陈赵阳.PAN Yu-teng.CHEN Zhao-yang人民群众精神文化需求状况的实证研究——基于福建省的调查与分析[期刊论文]-山西大同大学学报（社会科学版）2009,23(6)1.刘春宇.曹健.韩丽萍对新疆城镇低收入人群实施生活补贴的思考[期刊论文]-实事求是 2011(5)引用本文格式：马会军.MA Hui-jun城市低收入群体问题研究综述[期刊论文]-青海师范大学学报（哲学社会科学版） 2010(4)。

贫困群体社会经济脆弱性分析与扶贫路径研究在中国社会经济发展的过程中，贫困群体的脆弱性问题一直是一个长期存在且亟需解决的难题。

贫困群体的经济脆弱性不仅仅是指他们处于经济困境中的状况，也包括了他们在面对外部风险和冲击时的能力和韧性。

本文将通过对贫困群体的社会经济脆弱性进行分析，探讨有效的扶贫路径。

首先，我们来分析一下贫困群体的社会经济脆弱性。

贫困群体通常具有低收入、低教育水平和低社会地位等特征。

由于经济基础薄弱，他们难以应对经济环境的变化和冲击，当遇到突发状况如自然灾害、疾病等，往往会陷入更加困境的境地。

此外，由于缺乏技能和教育，他们也面临着就业机会的限制。

在社会保障和医疗保障方面，贫困群体也往往面临着较大的困境。

社会经济脆弱性的存在使得这部分人群进一步陷入贫困的陷阱，难以摆脱困境。

针对贫困群体的社会经济脆弱性问题，我们需要探索有效的扶贫路径。

一方面，我们应该注重提高贫困群体的产业能力和就业机会。

通过提供技能培训、职业教育等途径，帮助他们提升技能水平，增强就业竞争力。

另一方面，加大对农村地区的支持力度，鼓励和引导贫困群体发展适应当地特色的农业经济和乡村旅游业等，创造更多的就业机会和收入来源。

此外，社会保障和医疗保障也是扶贫的重要方向。

通过完善社会保障体系，提供基本的社会救助和养老保障，帮助贫困群体度过生活困难。

同时，加强医疗保障体系建设，提供更加普惠和可及的医疗服务，缓解贫困群体因病致贫的问题。

此外，我们可以通过改善教育资源的配置，提高教育质量，减少教育机会的不平等，帮助贫困群体摆脱困境。

通过加大投入，改善农村地区的教育条件，提供良好的教育环境和机会。

同时，通过开展精准扶贫，对贫困家庭的子女提供资助和奖学金，鼓励他们继续接受高等教育，增加他们的社会竞争力。

最后，我们还可以通过推动社会企业和社会创新的发展，为贫困群体提供更多的发展机会。

社会企业和社会创新有助于创造就业机会、提供社会服务和改善生活条件。

城市居民最低生活保障制度的评估方法＊祝建华摘要：城市居民最低生活保障制度正式运行以来出现的诸多问题以及城市贫困的新特点，都表明这项制度需要加以调整和变革。

要回答城市低保制度为何转型和如何转型的问题，需要对这项制度进行系统地评估。

本文从城市低保制度评估与调整的动因出发，阐述了该制度评估的前提假定与方法选择，并在此基础上提出了评估的具体分析框架，最后根据分析框架提出了具体的研究假设与研究路径。

关键词：城市居民最低生活保障制度评估分析框架中图分类号：Ｃ９１３．７文献标识码：Ａ文章编号：１００４－０７３０（２０１３）０５－００８６－０９———一个初步的分析框架随着我国社会转型的加快，越来越多的社会政策将被付诸实践，而政策的评估与调整则略显滞后，这无疑和我国社会快速转型的步伐不相协调。

城市低保制度正式运行以来，学术界和实际工作部门对这项制度从制度设计到具体实施存在的问题的讨论就一直没有停止过，也有很多研究者从不同的角度提出了针对具体问题的具体对策，但研究者的视角不是过于宏观，就是过于关注制度的细枝末节，对制度为何要调整、如何调整的问题，依然缺乏较为系统化、深入的研究。

近年来有关城市居民最低生活保障制度改革和调整的呼声越来越高，本研究将就该制度的评估提出一个初步的分析框架和评估思路，指出现行制度转型与调整的理论基础和根本动力，以便为后期具体的评估工作提供一个理论铺垫。

一、城市居民最低生活保障制度评估与调整的动因一般而言，社会政策较多地体现为向公众提供满足其需要的产品和服务，主要目标是为那些通过自己的应对机制避免风险的能力最低的人提供支持［１］。

城市低保制度正是这样的一项社会政策安排。

这项制度的政策目标直接指向城市贫困群体基本生存需要的满足，这也与联合国把基本需要满足视为解决贫困问题的基本原则相符合。

截至２０１１年３月底，我国被纳入最低生活保障制度的受助人群为２３０５．４万人、１１４４．１万户。

［２］毫无疑问，这项制度自运行以来发挥了巨大的作用，改变了传统社会救济制度分散化和不系统的缺陷，给86城市贫困群体提供了基本的生存保障，同时也保障了城市贫困群体的部分基本权利。