外交学院国关考研资料之四：政治科学基础名词解释

名词解释【政治】马克思主义政治观：政治是经济的集中表现；是与阶级联系在一起的特定的社会关系，是一种阶级关系；是以国家政权为核心的阶级统治以及国家公共事务的管理行为和活动；是一门科学，一种艺术。

本书的观点：政治是公共权力主体为获取或维护自身的利益，围绕公共权力以实现对有限的社会资源的占有与分配而结成的社会关系和从事的社会活动。

【政治主体】西方政治学将政治行为主体称为“政治行为者”或“政治角色”，指一切在国家政治生活中具有行为能力的人或组织，包括国家、阶级、政党，民族、宗教等组织型政治行为主体，以及公民，政治领袖等个体政治行为主体。

本书认为，指在社会政治关系或整治过程中，具有主体身份并对政治资源的配置产生作用的政治决策者和政治参与者。

【政治利益】（10年名解）人们在政治过程中，借助公共权力来实际的具有社会内容和特性的需要。

是政治主体结成政治关系和从事政治活动的驱动力和终极目标。

【政治权力】在特定的力量对比关系中，政治权力主体为了实现和维护自身的利益而拥有的对政治权力客体的制约能力。

政治权力在本质上是一种力量制约关系，形式上是特定的公共权力。

【政治权利】在特定的社会经济基础上，由社会公共权力确定的社会成员在政治共同体中获取自身利益的正当性和特定资格。

这种资格本质上是一种社会利益的分配关系，是社会成员实现利益分配的政治资格。

【国家】马克思主义国家说：国家是社会在一定发展阶段上的产物，是经济上占统治地位的阶级为维护和实现其阶级利益，按区域划分原则组织起来，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。

其基本特征表现在：国家是实行阶级或集团统治的社会公共权力组织，本质在于阶级或集团统治；国家是在氏族组织瓦解的基础上产生的，是按照地域而非氏族血缘关系划分国民的；国家是一种特殊的暴力机器，列宁说过国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。

【国家形式】是统治阶级为实现本阶段的统治而组织，管理和控制国家机器的制度和体制的总和，包括政体和国家结构。

【政体】指的是国家政权的组织形式，主要涉及中央政权机关的设置、权力配置和相互关系等，它决定了国家机关设置和权力配置原则，并体现一个国家的横向权力结构和权力分配关系。

政体主要体现为国家最高权力的运行方式和最高国家权力机关的组成形式。

【国家结构】指的是国家政权的整合形式。

主要指国家的各个组成部分如何整合成一个整体，具体表现为国家整体与部分之间的权力关系和权力划分的基本原则，反映一个国家的纵向权力结构和权力分配关系。

【君主政体】指的是凡国家最高权力掌握在一人之手，君主依世袭血统继承国家最高权力且终身任职的政权组织形式。

君主政体分为专制君主制和立宪君主制。

【专制君主制】主要是国家最高权力君主一人独揽，君主的意志就是国家的意志，君主不受任何人和任何机关的监督和限制。

在欧洲史上，专制君主政体又分为贵族君主制和等级君主制。

【议会君主制】是议会既是国家立法机构，又是国家最高权力机关。

议会中的多数党组织内阁，内阁对议会负责，君主是“虚位元首”必须在宪法规定范围内行使权力并受到其他国家权力机关的制约。

代表国家：英国、西班牙、荷兰等。

【议会共和制】议会掌握立法权，总统是虚位国家元首，内阁首脑由议会选举产生并组织政府，内阁向议会负责，议会有倒阁权。

德国，意大利等。

【总统共和制】总统既是国家元首，又是政府首脑，总统和议会分别经选举产生，总统执掌行政权，议会掌握立法权，议会无权倒阁，总统无权解散议会，但两者行使权力受到互相的牵制。

美国等。

【半总统制半议会制】议会掌握立法权，总统既是国家元首又掌握行政实权，内阁首脑（总理）经议会选举由总统任命产生，总理负责执行总统指定的方针政策，总理代表政府向议会负责，议会有倒阁权，总统有权解散议会。

法国、俄罗斯等。

【委员会制】联邦委员会执掌最高行政权，由联邦议会选举产生，联邦委员会实行集体领导，联邦委员会主席同时兼任国家元首，联邦委员会无权否决议会通过的法律，也无权解散议会，议会也无权推翻联邦委员会。

瑞士【中国人民代表大会制】国家的一切权力来自于人民，国家最高权力机构全国人大由人民选举产生，人民有权监督和罢免人大代表，全国人大作为最高权力机关，行使立法并选举和监督一切国家机关，人民代表大会实行民主集中制的组织原则。

【单一制国家】国家具有单一的宪法，统一的国家最高权力机关，国民具有统一国籍，国内行政单位或自治单位受中央统一领导，不能独立，对外不能代表整个国家而是一个国际法主体。

【联邦制国家】由若干联邦（州、邦、省等）结合组成的联盟国家，对外是一个国际法主体，对内联邦和各个单位各成体系，联邦制国家在全国实行联邦宪法，有全国共同的联邦权力机关，各组成单位也有自己的宪法和在本单位内活动的权力机关。

【邦联制国家】若干独立主权的国家为了特定目的而组成的国家联盟，邦联本身不是主权国家，一般没有统一最高权力机关，其成员国根据互相签订的协约明确表示让渡或委托邦联机构某些权利，邦联各成员国仍保留对内对外的主权。

【国家机构】统治阶级或阶层或集团为实现和维护自己利益和意志，履行政治权力的职能而依照一定原则组建的各种机关的总和，是政治权力的组织实体的体现。

【国家元首】是国家实际上或形式上对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，是内政外交乃至民族精神的需要。

在国家机构体系中实际或象征地处于首脑地位。

国家元首的职权一般包括公布法律权、发布命令权、召集议会权、任免权、军事指挥权、外交权、赦免权。

【立法机关】又称代议机关或权力机关，指制定，修改，废止或恢复法律的国家机关。

立法机关的职能包括让国家不同政治群体或团体表达其政治利益，制定法律程序和议事规则，审查和通过国家财政预算和决算，对行政执法的监督，以及批准条约，批准人事任免，批准对外宣战等。

【行政机关】即狭义的政府，是执行议会制定和通过的法律，贯彻国家政治决策，以及管理国家行政事务和各行政职能部门的机关，是国家行政权的组织体现。

行政机关的职能包括实行政治统治，管理社会公共事务和提供社会公共服务和设施三大领域，具体有执行法律，制定和执行政策，掌管军队，掌管人事机构，参与立法，编制国民经济预算，主管国家文化、教科、卫生、社会福利等方面的工作。

【司法机关】指维护法律的部门，是行使司法权的国家机关，又称为国家审判和追究刑事责任并提出公诉的机关。

职能一般有侦察，诉讼，审判三部分构成。

【国家主权】是指国家拥有的独立自主地处理内外事务的政治统治权力，国家主权不可分割，不可让予，是国家最主要，最基本的权利，是国家所固有的，并非国际法所赋予的。

主权具有对内和对外的二重性，其对内属性指国家对内的政治统治权力，其对外的属性指国家独立自主地决定其外交政策，处理国际事务的权力。

【国务院制政府】中国特点的政府组织形式。

国务院是最高权力机关的执行机关，即最高国家行政机关，对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。

在政府实际行政管理中，中国共产党作为执政党，一方面通过把自已意图和主张以政策建议的形式通过立法程序上升为国家意志，并领导政府实施；另一方面，党还向政府中的党员发出指示，要求党员在法律允许的范围，努力保证党的方针政策的贯彻执行，因此具有执政党和政府在国家管理活动中共同发挥管理主体的作用，称为“政府管理主体结构二元化”。

【分权制衡原则】分权制衡原则包括两层含义:一、按照不同的功能把政治权力划分为不同的类型；二、不同功能的权力之间形成相互制约关系。

分权制衡原则在国家机构设置上的贯彻，通常体现为按不同功能权力设置不同的权力机关，这些权力机关之间具有相互监督、相互否决的权力。

接实际运作来看，分权制衡理论有二权分立、三权分立等形式。

【议行合一原则】无产阶级在反对资产阶级过的斗争中创造的政权组织原则，其基本内容是:（一）人民对国家事务拥有最高权力，人民通过代表实施这种权力；（二）人民对于各种国家职能机构具有统辖权。

这种原则在国家机构设置方面具体体现为，一个由人民选举产生的具有一定任期的立法机关掌握国家最高权力，其他国家机关与立法机关不是并列关系，而是决策与执行、监督与被监督的关系。

判断议行合一原则的标准并不在于是否只存在一个议决和执行统一的机关，而是应考虑其权力关系。

【阶级与阶层】人类社会某一特定历史发展阶段出现的一种社会和政治现象，反映了一个国家和社会众不同群体或集团的社会地位和政治地位的差异性。

【阶级斗争/阶级冲突】利益对立的两个阶级之间围绕阶级利益和阶级矛盾展开的对抗和冲突，是阶级关系的行为表现形式。

在资本主义国家表现为：经济斗争，政治斗争，思想斗争。

在社会主义国家表现为：阶级斗争在一定范围内存在，阶级斗争不是社会的主要矛盾；阶级斗争表现为统治阶级对剥削阶级残余和敌对分子的破坏活动进行斗争；阶级斗争长期存在，剥削阶级意识长期存在。

【民族】从民族的客观因素定义民族的含义是指在定义民族时强调民族构成的客观要素，其中包括地理条件、宗教信仰、肤色、种族、语言、习惯，以及共同的法律制度和政治制度等。

这些客观因素包含了三层含义，第一，民族是一个历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物；第二，民族具有共同的语言文化，共同的地域领土，共同的经济生活利益和共同的心理素质感情；第三，民族是一个相对稳定的共同体，不会轻易解体。

从民族的主观因素定义民族的含义是指在定义民族时强调民族构成的主观因素，即共同的民族意识和民族情感或民族想象。

【民族主义】（10年名解）是民族在生存和发展中追求民族权利和民族发展的思想观念和运动。

它既是一种思想、观念或意识形态，也是一种社会政治运动。

作为一种思想观念或意识形态，民族主义总是各种各样的社会要求的产物，其中最根本的是政治要求，民族主义所要实现的根本目标是政治目标，这包括民族自治、民族自决乃至建立民族国家；作为一种政治运动，民族主义具有三点本质属性：民族成员首先应忠诚于他们自己的民族共同体，这种民族共同体希望成为独立的国家，这个国家只应由一个民族组成。

【政党】是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了谋取政权或保持政权而建立的一种政治组织。

是诸多政治主体中最活跃最有影响力的一个，是国家内部最广泛的政治利益的聚合者和调节者，是各种政治主体获得权力的主要工具，是实现政治权利的主要实施者，是政治关系的黏合剂。

【政党制度】广义：一个国家关于政党的各项制度规范的总和。

包括国家对政党的地位、活动规范和执政参政的法律规定，事实上形成的政党执政参政方式等等。

狭义：政党执掌、参与或影响国家政权的合法方式。

【两党制】指一个国家中两大代表不同政治集团利益的势均力敌的政党，通过竞选获得议会多数席位或在总统选举中获胜的方式，轮流执掌国家政权，组织政府，行使国家权力的一种政党制度。

【利益集团】指现代政治生活中客观存在的，依特定的利益集合在一起，有组织地参加并影响公共政策制定、修改和执行过程，以实现其具体、单一、有限的集团利益的社会团体。