《公共建筑节能形势与政策》

我国绿色建筑发展和建筑节能的形势及其任务解析摘要：随着我国经济的不断发展，建筑工程的施工技术逐步提高，社会对于建筑工程项目的要求也更为严格。

为了减少建筑垃圾的排放量，从而保证建筑工程施工处于绿色可持续发展状态，进而为施工单位节约更多成本，因此，要求相关技术人员，综述绿色建筑概念的基础上，分析现阶段我国绿色建筑在发展进程中的现存问题，就提出相应的解决措施进行深入探究。

关键词：绿色建筑建筑节能形势任务近年来，在社会经济稳健发展的背景下，我国建筑工程的施工技术水平也取得了较大的进步及发展。

与此同时，为了满足不同建筑工程的项目要求，建筑工程的工作重心也逐步向建筑节能及绿色建筑转变[1]。

其中，建筑节能，指以建筑舒适性为前提，在建筑施工过程中，合理规划，提高能源利用率，属于科学的建筑施工理念；绿色建筑，指以建筑周边环境为依托，平衡建筑周边环境，以达到节能减排效果的新型建筑物。

然而，从现阶段我国建筑节能及绿色建筑的发展情况来看，受传统因素影响较为严重，对于绿色建筑的重视程度不足，没有建立完善的评估体系，不存在相应的法律法规。

1.绿色建筑的概述绿色建筑，又称生态建筑或节能建筑，指以建筑周边环境为依托，平衡建筑周边环境，以达到节能减排效果的新型建筑物。

相较于传统意义的绿化建筑，绿色建筑意味着全新的建筑理念，因此，要求建筑设计及施工人员，在建筑使用年限内，建筑设计至施工过程中，最大程度节约能源，从宏观角度，促进自然环境与人类居住的和谐发展[2]。

其中，传统意义的绿化建筑，不属于绿色建筑的类别，是建筑绿化的手段，例如：建筑屋顶花园或建筑立体绿化等。

2.绿色建筑发展中的现存问题2.1对于绿色建筑的重视程度不足从现阶段我国绿色建筑的发展情况来看，绝大多数人对于绿色建筑的认识存在盲目性，认为绿色建筑属于高成本建筑，一定程度上阻碍了绿色建筑的发展，甚至，少部分建筑企业，以“绿色环保”为卖点炒作，建筑本身完全不符合绿色建筑的标准。

浅谈我国现阶段大型公共建筑的节能现状和对策摘要：笔者通过对大型公共建筑能耗过高原因进行分析,提出要政府加大工作投入和施工单位的建筑技术改造。

只有多管齐下，才能促进大型公共建筑的节能工作。

主题词：公共建筑节能大型公共建筑节能的定义大型公共建筑一般是指单体建筑面积两万平方米以上并采用中央空调的商业建筑、办公建筑、科教文卫建筑、旅游建筑、通讯建筑以及交通枢纽等公共建筑。

公共建筑节能，是指公共建筑在规划、设计、建造和使用过程中，执行建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，或者利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动过程。

推进建筑节能是一项贯彻可持续发展战略和科技兴国战略的重要举措，也是当今世界发展的潮流和趋势。

目前普遍认为建筑节能是各种节能途径中潜力最大、最为直接有效的方式，是缓解能源紧张、解决社会经济发展与能源供应不足这对矛盾的最有效措施之一。

我国大型公共建筑节能基本状况目前我国已经颁布实施了《公共建筑节能设计标准》,执行好节能设计标准是实现可持续发展的重要环节。

大型公共建筑的用能一般包括采暖空调子系统用能、空气处理子系统用能、生活热水子系统用能、照明子系统用能及其他用电系统用能等部分组成。

随着经济发展,人民生活水平的提高,空调供暖需求增长很快,建筑能耗持续上升。

大型公共建筑在民用建筑总面积中所占比重不大,但由于单位建筑面积能耗指标高,总能耗在民用建筑中占较大比重。

中国建筑能耗的总量逐年上升，在能源消费总量中所占的比例已从20世纪70年代末的10%，上升到近年的27.8%，而这仅仅是建筑物在建造和使用过程中消耗的能源比例。

统计数据表明，我国建筑不仅耗能高，而且能源利用效率很低，单位建筑能耗比同等气候条件下国家高出2～3倍。

如果再加上建材生产过程中耗掉的能源（占全社会总能耗的16.7%），和建筑相关的能耗将占到社会总能耗的45.5%。

建筑节能服务行业相关政策梳理一、政策法规随着全球环境问题日益严重，中国政府对建筑节能服务行业的重视程度不断提高。

为推动该行业的发展，政府制定了一系列相关法律法规。

其中，《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国可再生能源法》是建筑节能服务行业最重要的两部法律。

这两部法律明确了建筑节能的重要性和相关措施，为行业发展提供了法律保障。

二、建筑节能标准建筑节能标准是推动建筑节能服务行业发展的重要基石。

政府陆续出台了《建筑节能工程施工质量验收规范》、《公共建筑节能设计标准》等一系列标准，对建筑物的能耗、建筑材料、建筑系统等提出了明确的节能要求。

这些标准的实施，有效地提高了建筑能效，推动了节能服务行业的发展。

三、节能服务产业扶持政策政府为鼓励节能服务产业的发展，制定了一系列扶持政策。

例如，政府采购优先采购节能产品，对节能服务企业给予税收优惠、资金扶持等。

此外，政府还设立了国家节能减排专项资金，对符合条件的节能服务项目给予财政支持。

这些政策的实施，极大地促进了节能服务产业的发展。

四、绿色建筑推广政策绿色建筑是指在设计、施工、运行等全过程中，充分考虑节能、环保、经济、适应性等方面，旨在降低对环境的负面影响、提供健康舒适的居住和工作空间的建筑。

政府通过制定《绿色建筑行动方案》等一系列政策，大力推广绿色建筑。

对符合绿色建筑标准的建筑，政府给予一定的补贴和税收优惠等政策支持。

五、可再生能源利用政策为促进可再生能源的利用，政府出台了一系列相关政策。

例如，《可再生能源法》规定，国家鼓励在建筑中利用太阳能、风能等可再生能源。

政府还出台了一系列补贴政策，对利用可再生能源的建筑给予一定的资金支持。

此外，政府还制定了可再生能源并网接入标准，为可再生能源在建筑中的利用提供了便利条件。

六、节能改造财政补贴政策政府为鼓励既有建筑的节能改造，制定了一系列财政补贴政策。

对符合条件的节能改造项目，政府给予一定的资金支持。

此外，政府还出台了税收优惠政策，对节能改造项目的建筑材料、设备等给予税收减免。

我国绿色建筑发展和建筑节能的形势与任务摘要：伴随着我国城市化建设的不断完善，我国建筑业获得了巨大的发展机遇，取得了十分不错的发展成就。

然而现阶段，我国的资源能源形势严峻，在很大程度上阻碍了我国经济社会的进一步发展与稳定。

在这样的背景下，节能降耗成为了我国政府首要的发展战略。

因此，我国的建筑业要想获得发展就应该看清自身的发展形势、明确自己的发展任务，努力将节能作为促进行业发展的重中之重。

为此，本文将对我国绿色建筑发展与建筑节能的形势与任务进行细致的分析与研究。

关键词：绿色建筑；建筑节能；形势与任务建筑业作为我国社会经济发展中十分重要的组成部分，对我国国民经济的拉动与增长都具有十分重要的作用和意义。

并且，建筑业作为能源消耗量巨大的行业，在全社会都在宣扬建设节能环保的可持续发展战略时，必须努力发展绿色建筑，并将节能降耗与低碳环保作为其重要的发展目标与任务，在推动自身发展的同时，促进我国国民经济的进一步增长与发展。

一、我国绿色建筑发展和建筑节能的形势（一）我国社会已经在发展绿色建筑上达成了一致的共识我国之所以要大力推广绿色建筑，主要是因为绿色建筑能够在很大程度上节约建筑施工过程中的能源、资源，而这对于我国可持续发展战略的实现是具有重要意义的。

只有不断提高绿色建筑的节能环保效率，才能够有效的提高我国的环境质量，推动我国经济社会的不断发展[1]。

现阶段，可持续发展战略与节能环保意识已经在全社会范围内获得了认同，人民也已经认识到了促进绿色建筑发展的重要性意义，并积极支持绿色建筑的发展。

在这样的背景下，我国的绿色建筑事业获得了十分迅速的发展，已经进入了发展的快车道，我国绿色建筑的面积正持续增加，截至2012 年，我国的绿色建筑面积已经达到了近四千万平方米。

（二）我国已经基本建立起了发展绿色建筑的相关管理制度绿色建筑事业的健康稳定发展与我国绿色建筑事业相关管理制度的不断建立健全是分不开的。

我国早在2007 年就已经颁布出台了《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》，规范了绿色建筑在发展过程中的各项制度、程序管理标准，此后，我国也在绿色建筑的不断发展实践中不断完善和优化这一管理机制。

我国绿色建筑发展和建筑节能的形势与任务王科一发表时间：2018-09-14T15:11:41.987Z 来源：《建筑细部》2018年2月中作者：王科一[导读] 近几年来，我国对于绿色建筑发展和建筑节能的形式和要求越来越严格，但我国绿色建筑和建筑节能的发展还处于初级阶段天津市市政工程设计研究院 300392摘要：近几年来，我国对于绿色建筑发展和建筑节能的形式和要求越来越严格，但我国绿色建筑和建筑节能的发展还处于初级阶段，尚存在着很多的问题，建筑行业面临的危机日益严峻。

本文就将针对这些我国绿色建筑发展中存在的现状和问题，提出相应的解决绿色建筑发展与建筑节能的主要措施。

关键词：绿色建筑发展建筑节能形势与任务众所周知，绿色建筑发展和建筑节能不仅关系到国家社会工业的发展，而且关系到人们日常生活的水平和生活质量。

从当前的国情来看，我国的绿色建筑行业存在着很多的问题，诸如绿色建筑评价体系的不完善、绿色建筑相关法律制度的不健全和认识的不到位等问题，下面，我将从几个方面具体分析和解读绿色建筑行业存在的问题和这些问题造成的现状，并进一步阐述相应的解决措施和解决任务。

一、我国绿色建筑发展中存在的现状问题（一）绿色建筑评价体系不完善我国绿色建筑发展中存在的首要问题便是绿色建筑评价体系的不完善，我国现有的评价体系不够科学也不够合理，因为科学合理的建筑评价体系涉及到的方面非常广，能够有效科学的促进各个部门间的协同合作，需要包含准备、施工、监督、验收、运行等各个方面的评价收集，而现阶段我国的绿色建筑评价体系与应有的新型技术和建筑模式并不符合，很多点都涉及不到，这就非常束缚绿色建筑行业的发展。

因此，管理部门应尽快健全和完善相关的绿色建筑评价体系。

（二）对绿色建筑的现状认识不到位除此以外，各个阶层对绿色建筑的现状认识不到位也制约着我国绿色建筑发展和建筑节能行业的发展。

绿色建筑指的是施工绿色、用材绿色和用地绿色等各个过程和环节最大限度的节约资源，但现阶段很多人对绿色建筑行业的认识停留在耗费成本上，无论是人民群众还是建筑业的开发商，对绿色建筑行业都抱有观望的态度。

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建筑环境中节能减排的技术与政策在当今社会，随着全球气候变化的影响日益显著，节能减排已经成为各个领域关注的焦点。

建筑行业作为能源消耗的大户，其在节能减排方面的责任尤为重大。

建筑环境中的节能减排不仅关乎着能源的有效利用，更对环境保护和可持续发展具有深远的意义。

建筑环境中的能源消耗主要包括采暖、制冷、通风、照明等方面。

为了实现节能减排的目标，一系列先进的技术应运而生。

首先，高效的保温隔热技术是降低建筑能耗的关键之一。

在建筑的外墙、屋顶和地板等部位采用优质的保温材料，能够有效减少热量的传递，降低采暖和制冷的需求。

例如，真空绝热板、气凝胶等新型保温材料具有出色的保温性能，能够大大提高建筑的节能效果。

智能照明系统也是一项重要的节能技术。

通过传感器和控制器，可以根据室内外的光照强度和人员活动情况自动调节灯光亮度和开关，避免不必要的能源浪费。

同时，采用高效节能的灯具，如 LED 灯，能够在提供足够照明的同时显著降低能耗。

在采暖和制冷方面，地源热泵和空气源热泵技术逐渐得到广泛应用。

地源热泵利用地下浅层地热资源实现供热和制冷，其效率比传统的空调系统高很多，而且对环境影响较小。

空气源热泵则从空气中吸收热量进行供暖，在温和气候条件下具有良好的节能效果。

太阳能技术在建筑中的应用也越来越普及。

太阳能热水器可以为建筑提供生活热水，太阳能光伏发电则能够为建筑的部分用电设备提供电力。

此外，还有太阳能采光技术，通过合理的设计将自然光引入室内，减少人工照明的使用。

建筑通风系统的优化也是节能减排的重要环节。

采用自然通风与机械通风相结合的方式，能够在保证室内空气质量的前提下降低通风能耗。

例如，通过合理设计建筑的开口和通风通道，利用风压和热压实现自然通风，减少机械通风的运行时间。

除了技术手段，政策在推动建筑环境节能减排方面也发挥着至关重要的作用。

政府制定并实施了一系列的建筑节能标准和规范，对新建建筑的能耗指标提出明确要求。

这些标准涵盖了建筑的围护结构、设备系统、能源管理等多个方面，确保新建建筑在设计和施工阶段就具备良好的节能性能。

现行建筑节能法律法规政策文件目录一、简介建筑节能是现代社会可持续发展的重要方面，为了推动建筑行业的节能工作，各国纷纷制定了相关的法律法规和政策文件。

本文将从国内外的角度，介绍现行的建筑节能法律法规政策文件目录。

二、国内法律法规1.《中华人民共和国建筑节能法》该法于2012年1月1日施行，旨在规范建筑节能行为，促进建筑节能技术的应用和推广。

法律规定了建筑节能的基本要求、建筑节能技术应用的扶持措施等，具有指导性和强制性。

2.《中华人民共和国节能法》该法于1997年实施，对各领域的节能工作进行了规范和管理。

在建筑节能方面，法律要求建筑单位和个人在建设、使用、经营、评估建筑物时应当采取节能措施，提高能源利用效率。

3.《中华人民共和国环境保护法》该法于1989年通过，对环境保护进行了全面规定。

在建筑节能方面，法律规定了建设项目的环境影响评价，要求建设单位在建设过程中采取节能措施，减少对环境的污染。

4.《城乡规划法》该法于2007年生效，对城乡规划进行了规范和管理。

法律要求城乡规划应当注重节约能源、保护环境，在规划设计中考虑建筑节能措施。

5.《能源法》该法于1995年生效，对能源的开发、利用和管理进行了规定。

在建筑节能方面，法律要求建筑局、建筑单位和个人应当加强对建筑节能的管理和促进，提高能源利用效率。

三、国际法律法规1. 《联合国气候变化框架公约》该公约于1992年达成，旨在应对全球气候变化。

公约要求各签约国制定和实施各项政策措施，包括建筑节能政策，以减少温室气体的排放。

2. 《欧洲建筑能效指令》该指令于2002年发布，是欧盟推动建筑节能的重要法规文件。

指令要求成员国采取措施提高新建筑和现有建筑的能效，包括节约能源和使用可再生能源等。

3. 《美国能源政策法》该法案于2005年通过，是美国能源政策的重要文件。

法案要求建筑行业采取措施提高能源效率，推广建筑节能技术，包括建立能源节约建筑标准、推广使用可再生能源等。

史上最全的建筑节能相关国家政策文件总结能源短缺己成为制约我国经济和社会发展的一个不争的事实。

我国建设事业发展迅速，建筑能耗在整个能耗中所占比重越来越大。

近年住房制度的改革极大地促进了住宅产业及国民经挤的发展，随着大量的新建建筑，尤其是一些高档公共建筑设施的增加，建筑能耗增长迅猛。

总体看来，我国建筑能耗总量逐年上升，在能源总消费量中所占的比例己从上世纪70年代末的10％，上升到近年的27.45％以上。

而且，我国单位面积采暖能耗是相同气候条件下世界平均值的三倍。

与发达国家相比，我国建筑钢材消耗高出10％至25％，水泥用量每拌和1立方米混凝土要多消耗80公斤，卫生洁具的耗水量高出发达国家30％以上，而污水回用率仅为发达国家的25％。

针对以上现象，我国出台了各种建筑节能法律法规与技术规范，旨在推动节能建筑的建造和非节能建筑的改造以及控制非节能建筑的产生。

小编搜集了从国家层面针对建筑节能提供的激励政策供分享学习。

本文为国产建筑节能大师公众号第一次发布，转载请注明出处，侵权必究。

表1 我国历年来发布的建筑节能相关政策文件时间政策时间发布机构主要内容1986年《北方地区居住建筑节能设计标准》建设部正式启动国内的建筑节能战略1986年《民用建筑节能设计标准》建设部要求新建居住建筑，在1980年当地通用设计能耗水平基础上节能30%1995年《民用建筑节能设计标准》修订版建设部将第二阶段的建筑节能指标提高到50%1997年《中华人民共和国节约能源法》人大常委会用法律的形式明确了“节能是国家发展经济的一项长远战略方针”，首次给节能赋予法律地位2000年《民用建筑节能管理规定》建设部明确了建筑节能的有关规定和要求，并对违反建筑节能要求的行为明确了处罚措施2001年《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》建设部对夏热冬冷地区建筑从建筑、热工和暖通空调设计方面提出节能措施，对采暖和空调能耗规定了控制指标，标志着我国的建筑节能已经向中部地区推进2005年《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》建设部强制执行建筑节能50％的标准，北京、天津、大连、青岛、上海、深圳六个发达地区率先试点节能65％标准；2020年全国所有城市强制执行节能65％标准2006年《民用建筑节能管理规定》修订版建设部大力鼓励发展建筑节能新技术和产品、施工工艺、管理技术及可再生能源的开发利用，为推动民用建筑节能工作指出了明确的发展方向2006年《节能减排综合性工作方案》发改委提出单位GDP能耗下降20％的节能目标，主要污染物排放总量减少10%的目标2007年《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》国务院对新建建筑实施建筑能效专项测评，节能不达标的不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用2007年《建筑节能管理条例》国务院明确实施节能建筑的重点是地级以上城市，政府办公楼、大型公共建筑（2万m2以上）将率先进行节能改造2008年《中华人民共和国节约能源法》修订版人大常委会调整范围扩大，增加了建设、交通、公共机构等工业之外，强调建筑节能是民用建筑工程的必须内容；法律明确了国家实行促进节能的财政、税收、价格、信贷和政府采购政策2008年《民用建筑节能国务院明确政府应引导金融机构条例》对既有建筑节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程等项目提供支持。

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。